中國建筑材料聯(lián)合會會長喬龍德

一、正確認識面對的新問題

面對新冠肺炎疫情沖擊，全行業(yè)不僅為抗擊新冠肺炎疫情在物質(zhì)與資金上作出了數(shù)億元的貢獻，而且在保護全行業(yè)職工和家屬的身體健康，維護社會安全和提供經(jīng)濟建設(shè)方面做出了巨大的努力。當前全行業(yè)正在響應(yīng)黨中央關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情和統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的重大部署，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證抗擊疫情和經(jīng)濟發(fā)展兩不誤。 在疫情面前，我們既要保持高度的警惕，繼續(xù)做好內(nèi)防反彈，外防輸入的部署，又要堅定信心，把建材行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟增長搞上去。 建材行業(yè)既要看到自己這幾年的發(fā)展進步、已形成的良好發(fā)展局面，又要認真分析疫情沖擊帶來的危害與困難，用心處理好面對的新矛盾、新問題，將經(jīng)濟損失降到最低程度。

建材行業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。 2019 年全國工業(yè)系統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入105.78 萬億元， 增長3.8%，實現(xiàn)利潤61995.5 億元，增長-3.3%；建材行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.84 萬億元，增長11.5%，實現(xiàn)利潤總額4291 億元，增長13.5%，收入利潤率為8.9%。 從這組數(shù)字看出，建材行業(yè)增長遠高于工業(yè)系統(tǒng)，在八個工業(yè)部門中建材行業(yè)領(lǐng)先其他行業(yè)很多。其中原因是建材行業(yè)貫徹黨中央、國務(wù)院推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、穩(wěn)增長的發(fā)展格局。

對于近幾年行業(yè)發(fā)展，我們有五個堅持：堅持始終把貫徹落實國辦發(fā)[2016]34 號文件，推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首位，穩(wěn)住了行業(yè)發(fā)展大局；在堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動力，推動中國制造和中國創(chuàng)造并舉的同時，開辟了新的經(jīng)濟增長點，行業(yè)顯現(xiàn)嶄新面貌；堅持行業(yè)自律，著力效果與作用，靠行業(yè)自律和治理力量使經(jīng)濟效益取得了意想不到的成果；堅持綠色低碳發(fā)展，在全力推進節(jié)能減排達標的基礎(chǔ)上邁向凈化生態(tài)環(huán)境治理；堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快協(xié)會組織自身改革與發(fā)展，不斷增強引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能。這是建材行業(yè)多年的探索，多年的努力，多年的積累，由此形成了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、增效益新格局。

新冠肺炎疫情發(fā)生和嚴重沖擊，是人類歷史上百年不遇的全球性、全領(lǐng)域的沖擊，肯定對生活、對經(jīng)濟、對社會管理帶來不可估量的沖擊。 但是我們必須清醒地看到，正像習近平總書記多次講的中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。 在這個大局背景下，雖然新冠肺炎疫情對當前的生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、價格與供需帶來一系列沖擊，但是建材行業(yè)形成的新格局沒有變，經(jīng)濟基礎(chǔ)沒有動搖，發(fā)展?jié)摿托碌脑鲩L潛力沒有改變。現(xiàn)在全行業(yè)都在擔心受疫情沖擊之后，建材行業(yè)怎么發(fā)展，建材行業(yè)的經(jīng)濟怎么實現(xiàn)穩(wěn)增長。我認為要圍繞三大問題的有效解決思考我們工作的切入點。

第一是如何處理好產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)， 受疫情沖擊之后， 經(jīng)濟恢復(fù)在短時間內(nèi)可能會增加新的需求，如何把控好新的需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，如何處理好長期發(fā)展與短期需求，在一定時間內(nèi)有增長之間的矛盾問題。 要做到有控有序，長短結(jié)合，不緊張，不慌亂，從實際出發(fā)處理好這對矛盾。

第二要把握與處理好近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的一定程度上的市場地域跨越、價格波動，影響錯峰，一時需求與已經(jīng)形成的穩(wěn)增長的市場秩序發(fā)生的沖突問題。 如何穩(wěn)價格，穩(wěn)市場，保供需，又不盲目生產(chǎn)問題，這就是要組織地方協(xié)會、大企業(yè)共同理智地拿出有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、符合發(fā)展大局，又能維護多年來形成的市場的具體辦法，而且不能等，不能光喊，重在有效解決問題。

第三是全行業(yè)要根據(jù)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，黨中央、國務(wù)院作出的發(fā)展經(jīng)濟的導(dǎo)向與支持新需求形成政策導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加新需求、新領(lǐng)域發(fā)展。建材行業(yè)要與國家政策導(dǎo)向和新需求發(fā)展相匹配，不能只守住原有的產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、綠色低碳、信息產(chǎn)業(yè)、智能化與轉(zhuǎn)向高科技、高端發(fā)展，將行業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向新的業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，使行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

把這三大問題解決處理好了，我們就能維護與發(fā)展建材行業(yè)的發(fā)展大局。

我們要繼續(xù)堅定不移地樹立與運用新的發(fā)展理念，堅決改變發(fā)展方式，創(chuàng)新思維，推進建材行業(yè)全面邁向高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移地推動動能轉(zhuǎn)換，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新的經(jīng)濟增長的規(guī)模化；堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，依靠政策、標準和市場機制形成多軌齊下的攻堅態(tài)勢；堅定不移地推進建材行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展；堅定不移地推進四位一體的發(fā)展，強化行業(yè)文化建設(shè)、區(qū)域治理、行業(yè)自律，全面推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅定不移地加強協(xié)會自身改革創(chuàng)新，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)會系統(tǒng)組織之間的合作聯(lián)手，不斷提升自身能力。 我們要堅持做好這六個堅定不移，使疫情沖擊之后出現(xiàn)的新問題有應(yīng)對解決的辦法，使已經(jīng)形成的發(fā)展良好格局繼續(xù)鞏固發(fā)展。

二、面對新形勢行業(yè)工作應(yīng)集中在三個方面下力氣

第一，繼續(xù)推進行業(yè)有增有減，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐的有序發(fā)展。主要圍繞三個方面抓發(fā)展，一是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升功能和性能，增加附加值，增加新品種，滿足新需求，直至跨界發(fā)展，在提升與拓展中發(fā)展；二是堅持去產(chǎn)能、補短板，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進高質(zhì)量發(fā)展；三是開發(fā)新需求，尤其要創(chuàng)新思路，增加國家政策支持和滿足人們生活消費需要的新需求，增加新的經(jīng)濟增長點，把發(fā)展引向高、新與開辟新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上。

第二，抓行業(yè)穩(wěn)增長，把穩(wěn)增長建立在去產(chǎn)能、淘汰落后上。積極開展限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)；把穩(wěn)增長建立在維護有序的市場秩序上，理智對待市場，防止沖動，既防無序競爭與跌價，又防止乘機哄抬價格，堅持開展行業(yè)自律；把穩(wěn)增長建立在企業(yè)創(chuàng)新改革、挖掘潛力、降本增效、企業(yè)間相互開展指標對標的基點上。

第三，抓關(guān)鍵點，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓新業(yè)態(tài)的擴展與規(guī)模化。一是所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓新一代技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，追趕世界領(lǐng)先，在全行業(yè)形成創(chuàng)新與提升發(fā)展的新格局；二是狠抓發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，加快建材新興產(chǎn)業(yè)，加快“走出去”發(fā)展三個“三個一批”的落地，形成推進態(tài)勢與規(guī)?；鳛樾袠I(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵抓出成效；三是推進信息化、智能化與制造業(yè)高端綠色發(fā)展的融合，推進綠色低碳全面刷新節(jié)能減排標準與水平，在建材裝備、原材料供應(yīng)，在建材產(chǎn)品資源連接、流通、應(yīng)用、裝配組合，在能源限額、碳排放捕集與交易、綠色認證評價、標準、咨詢與“走出去”發(fā)展等方面形成若干條行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以改變發(fā)展方式，在投資不斷減少的背景下仍然有新的發(fā)展。