莊阿英
廈門大學基建處,福建 廈門 361000
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各行業(yè)競爭越來越激烈,機電安裝行業(yè)發(fā)展前景較好,然而工程方面比較容易輕視工程結(jié)算審核工作,所以易產(chǎn)生結(jié)算審核紕漏,無法維護企業(yè)的經(jīng)濟效益[1]。針對于此,機電安裝工程方面需認真做好結(jié)算審核工作,以便促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。機電安裝工程是所有造價工程的核心環(huán)節(jié),雖然所占份額不大,但是在施工過程中,表現(xiàn)為種類多樣化、工作要求難度高。為了順利實施機電安裝工程的完整運行,造價人員就要從多個角度切入,以實際出發(fā),腳踏實地的完成機電安裝工程的審核結(jié)算問題。
在機電安裝工程結(jié)算審核的準備工作中,為了對日后工程的順利有效進行,就要在施工開始的前期制定合理科學的規(guī)劃措施,把前期準備工作貫徹落實,增強準備工作的精準和總體性,在一切準備工作順利完成后,就為接下來的工程結(jié)算審核工作奠定了堅實的基礎,能夠保障后續(xù)工作的高質(zhì)量開展。在機電工程審核結(jié)算過程中,工作人員一定要選擇好合理的方案,針對有效的實施,把審核工作的職能發(fā)揮到最大化?,F(xiàn)如今在機電工程審核工作的模式多種多樣,運用不同的審核舉措也會影響最終的結(jié)果。
結(jié)算審核方法非常多,比較常用的審核方法為全面審核、重點審核,以及對比審核、分組計算審核、篩選及手冊審查等方法[2]。因工程大小、復雜程度比較有一定差異,所以結(jié)算階段應考慮具體情況采用最理想的方法,以便提高工程結(jié)算的質(zhì)量,這個過程需對資料進行全面審查,然后及時提交于業(yè)主,合理安排工作人員或聘請咨詢公司認真核對。
工程設計圖紙能為編制結(jié)算提供數(shù)據(jù)支持,只有深入了解工程設計圖紙、工程地質(zhì)勘查報告,并在此基礎上嚴格審查最終編制成型的竣工圖,且考慮到施工現(xiàn)場的地形、施工組織設計,施工方案等后,方可更加全面的了解施工圖紙內(nèi)容,必要時需實地查看已完工的項目現(xiàn)場,避免發(fā)生結(jié)算審核遺漏問題。
機電安裝項目的審核結(jié)算一定要充分掌握市場上的計算價格的指標,在落實工作的時候,編制施工圖計價標準,主要包括定額、單位估價,造價人員一定要了解清楚這兩個方案,在審核結(jié)算當中有效區(qū)分利用好不同手段,依據(jù)不同情況采取相應對策,計算期間需要明確適用條件,以此套用相應定額工程量總和單價分析中,最后才可以把機電安裝工程的審核結(jié)算工作效率提升,減少不必要的錯誤。
審核工作應深入施工現(xiàn)場,要求對施工現(xiàn)場施工工藝、施工材料應用情況,作以記錄和取證處理,旨在實時了解工程變更。在此之后,對施工圖紙、招標工程量清單、文件要求作以對比及分析,進而獲取相關(guān)資料、為工程結(jié)算審核奠定堅實的基礎[3]。
結(jié)算價包含合同價及增減項目的價款,針對一些變更內(nèi)容,若有在竣工圖中無法體現(xiàn)和計量的,應在變更事實發(fā)生時,及時申報聯(lián)系單、簽證單,交由現(xiàn)場監(jiān)理、甲方現(xiàn)場代表簽字確認,以保證結(jié)算資料的完整。但是在實際結(jié)算時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)簽證手續(xù)不全,出現(xiàn)后補的情況,因現(xiàn)場已施工完畢或者隱蔽驗收,無法明確計量,導致扯皮。如,某項目空調(diào)風管設備變更,導致連接風管的接口尺寸變化,施工方在結(jié)算申報時,按照風管為全部新做進行申報,但實際上施工方在現(xiàn)場已按原先的尺寸制作完畢,有一部分的制作完好的風管段是可以再次利用的,但施工方?jīng)]有及時申報廢棄風管及可利用風管的工程量簽證。且,有諸多施工項目存在拆除的情況,施工方申報了拆除的結(jié)算工程量,但是并沒有申報簽證單,導致結(jié)算時無法確認拆除的工程量,最后只能被核減,由此造成的損失,只能由施工方自行承擔。
合同作為結(jié)算資料的重要組成部分,是結(jié)算工作的主要依據(jù)。訂立合同時,除應明確合同范圍、合同價等,還應明確結(jié)算方式,避免產(chǎn)生矛盾的地方?;蛘邞鞔_條款的表述,盡量避免產(chǎn)生歧義,如條款理解不同,導致結(jié)算爭議較大影響進度。如,有個項目就存在在合同前半部分提及合同價時寫明合同價包干,又在后面的結(jié)算條款中寫到,為按實結(jié)算。
每個項目在結(jié)算階段,第一道程序基本都是由施工方申報結(jié)算價[4],再報給監(jiān)理、甲方審核。但,有的施工方為了自己利益最大化,往往通過虛報工程量、高套定額、高套單價的方式來提高總體結(jié)算送審價。由此增加不少審核的工作量。故,在招標環(huán)節(jié)或者合同訂立時就應該制定有效的限制措施。
在機電安裝工程結(jié)算審核開展之前,施工方一定要事先收集工程實施的各種有效資料,結(jié)合資料內(nèi)容,準確詳盡的在工程造價過程中體現(xiàn)出來,對資料的總結(jié)分析工作可以讓機電安裝工程的結(jié)算審核成本一目了然,有理可循。
審查期間需明確相關(guān)標準、按照要求分類,保證收集結(jié)算資料的完整性,首先應該對初期設計圖紙、工程聯(lián)系單、施工設計圖,以及標底、招標文件、圖紙會審記錄和中標投標書、工程合同、現(xiàn)場變更簽證等資料進行收集。除此之外,還需要收集施工現(xiàn)場隱蔽驗收記錄、工程竣工圖、補充協(xié)議、主要耗材檢驗報告、設備材料合格證等資料收集,這個過程應認真做好審核及整理方面工作,防止任何一項數(shù)據(jù)產(chǎn)生遺漏。
工程量審核需要保證秩序性,采用適合的方法并總結(jié)以往工作經(jīng)驗,需要注意的是工程量審核時對工程量計量單位、工程量清單設置有無保持統(tǒng)一進行審查;工程內(nèi)容、工程量清單設計內(nèi)容是否一致審查;同時對計價規(guī)范情況加以審查。如:有變更的情況,相應的會產(chǎn)生增加和減少工程量,此時應重點審核增加工程量的同時,是否相應有工程量的減少,不可遺漏,如有段管原敷設方式為室外走管,后出具變更單,改為室內(nèi)走向,就應注意扣減原室外段的工程量。
機電安裝工程單價審核時,主要對以下幾點進行審核,(1)對使用項目名稱、用途,以及安裝位置、連接方法、材質(zhì)和設計圖紙,是否達到工程標準進行審核。(2)對定額主材價格套用合理性、最高限價材料定額套用規(guī)定。舉例來說,安裝工程有的可以套市政定額,有的可以套安裝定額,就需要預算員全面了解子項工作內(nèi)容,定額含量給予準確套用[5];(3)對工程項目有無重復套用加以審核。這種情況在安裝的預算套價中較為常見,預算員應準確辨別。如,有的線纜已走橋架,不需要單獨再計算穿套管工程量的情況。或者有些定額含量中已包含的內(nèi)容,就不可以再重復套用的情況。如:水噴淋管定額工作內(nèi)容已包含水壓試驗和水沖洗內(nèi)容,就不可重復套用試壓和沖洗的定額子項。
取費審核需要根據(jù)當?shù)鼐唧w狀況,參照工程造價管理部門相關(guān)文件、合同、招投標文件等明確取費費率。實際審核的過程確保取費文件時效性,防止發(fā)生應用過期低費率的現(xiàn)象,應該使用取費計取標準,達到機電安裝工程相關(guān)文件規(guī)定,比方說:計算過程取費基礎,可以人工費為核心、按照直接費的形式處理,對費用基礎應用加以審核[6]。如果工程產(chǎn)生費率下浮/總價下浮問題,在結(jié)算期間需要關(guān)注工程有無新增/變更情況,保證項目下浮率、工程費率波動一致。
機電安裝工程結(jié)算審查工作中,任何環(huán)節(jié)工作均需做好,反之則會對工程整體施工質(zhì)量、安全、經(jīng)濟效益等方面造成不利的影響。針對于此,需要秉持公平、公正、公開等原則進行工程造價,做好相應的計算工作,機電安裝工程造價通過設備、主材費用組成,因設備及主材的型號、規(guī)格、用量等比較復雜,會涉及多方面內(nèi)容,所以工程方面需引起重視。
施工過程應將施工企業(yè)、建設企業(yè)、工程監(jiān)理會聯(lián)系起來,考慮到不同地區(qū)工作人員、政府政策的差異,合理運用機械設備、材料、施工工藝等,要求建設企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)審批后投入工程項目中應用,施工企業(yè)需不斷完善施工方案,編制相應的工程結(jié)算,相關(guān)審價人員熟悉施工組織費用計算、施工材料費用計算的方法,有效鑒別施工定價、定價間存在的差異,做好送審核對工作,要求工作人員有效運用專業(yè)知識核定造價,根據(jù)設計方案按照定額規(guī)定施工方法計價,找到存在的差異性。待分析處理后若差異較大,可考慮為受到施工環(huán)境因素影響,費用通過建設企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)研究后確定[7]。
工程造價結(jié)算審核的重點為工程施工相關(guān)費用,審核的主體為造價結(jié)算審核人員,所以要求審計人員有較高的綜合素質(zhì),要求企業(yè)方面定期組織教育、培訓活動,主要目的:使結(jié)算審核人員掌握相關(guān)知識,比如:法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識、審核技巧知識等。不僅如此,還應該組織工作人員參與到政治理論方面的學習,以考核的方式培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的審核人員,從而構(gòu)建一支優(yōu)秀的造價結(jié)算審核隊伍,不斷提高造價結(jié)算審核工作質(zhì)量。
機電安裝工程的結(jié)算審核要按照合理的工程造價制度進行,由于機電安裝需要的技術(shù)水平和熟練性都很強,所以人員的采用要求也很高。機電安裝工程涉及較多方面,如:施工工藝、施工材料、機械設備等,工程造價直接關(guān)系到工程整體發(fā)展情況。因而,進行機電安裝工程結(jié)算審核工作非常關(guān)鍵,這就需要對結(jié)算材料審核、工程量審核、取費審核、工程項目單價審核,然后不斷完善結(jié)算審核計算、結(jié)算施工組織審核工作,并構(gòu)建優(yōu)秀的結(jié)算審核隊伍,從而為推動機電安裝企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。