中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司，江蘇 南京 210019

在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，安全管理屬于一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，特別是習(xí)近平總書記多次提出發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，嚴(yán)守紅線及底線意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前，我們所處的建筑施工企業(yè)雖對(duì)安全管理有了大幅度的提升，但仍存在諸多安全隱患及管理缺陷，這些隱患及缺陷不僅影響到工程建設(shè)過程中人們的財(cái)產(chǎn)安全及項(xiàng)目進(jìn)展，而且也關(guān)系到工程建設(shè)單位的戰(zhàn)略布局及社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展［1］。當(dāng)前，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，EPC 項(xiàng)目總承包模式是未來發(fā)展趨勢(shì)，其承載著從設(shè)計(jì)、采購到施工安裝、調(diào)試等鏈條式任務(wù)，竭力為用戶提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品及全過程服務(wù)，在建筑工程安全管理中，如何發(fā)揮EPC項(xiàng)目總承包模式的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)+物聯(lián)網(wǎng)有效融合，加強(qiáng)安全控制管理，并在實(shí)踐應(yīng)用中不斷總結(jié)提煉與創(chuàng)新是我們新時(shí)代建筑人研究的新課題［2］。

1 EPC 項(xiàng)目總承包安全管理

在EPC 項(xiàng)目總承包模式下，工程項(xiàng)目建設(shè)安全控制的前提就是明確安全責(zé)任。當(dāng)前隨著建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式呈現(xiàn)出一體化、集成化和全產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，為整合資源和提高生產(chǎn)效率提供有力的優(yōu)勢(shì)，因而成為中大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)單位的首選。

EPC 項(xiàng)目總承包安全管理首先是建筑物建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全、可靠，其次是從設(shè)計(jì)階段考慮到施工階段技術(shù)措施的安全性和運(yùn)維階段的設(shè)備安全，更重要的是為建筑物運(yùn)行、維護(hù)階段使用人員、工作人員提供安全、可靠、健康的工作環(huán)境；EPC模式下的安全管理從普通承包模式的多單位多維度考慮集成為一家綜合考慮各環(huán)節(jié)存在的安全因素，大大提高的項(xiàng)目整體的管理效率［3］。

1.1 安全管理機(jī)構(gòu)

在EPC 項(xiàng)目總承包模式下安全管理屬于一項(xiàng)全方位的管理過程，涉及的專業(yè)種類繁多，項(xiàng)目工程點(diǎn)范圍廣，以項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員這種單一的安全管理機(jī)構(gòu)，不管從時(shí)間、精力，還是從專業(yè)技術(shù)來說，都無法勝任和履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目存在人為因素的隱患。由此，一個(gè)專業(yè)配備科學(xué)合理、設(shè)置繾綣的安全管理機(jī)構(gòu)，必須由項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，由專職安全工程師、項(xiàng)目是由專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)的角度出發(fā)，共同開展安全生產(chǎn)管理工作，做到全員參與、突出專業(yè)的目的［4］。

1.2 安全管理制度

安全管理制度為組織活動(dòng)的開展提供規(guī)范條件，完善的制度建設(shè)能夠規(guī)范組織及工作人員的行為，簡(jiǎn)單來說安全管理制度就是要告知組織及工作人員如何規(guī)范自身行為、范圍及如何運(yùn)行等。工程建設(shè)EPC 項(xiàng)目總承包安全管理制度主要是借鑒安全責(zé)任原則，管理制度的涵蓋范圍、層次等。

EPC 項(xiàng)目總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，在單線管理上，與各個(gè)單位相互制約和相互促進(jìn)；多線管理上，是各個(gè)分包單位之間相互協(xié)調(diào)共同管理，總線上需要全面估計(jì)項(xiàng)目整體安全環(huán)境，并基于此全面開展和建立安全制度。

2 EPC 項(xiàng)目總承包模式下安全管理面臨的問題

2.1 概念理解的偏差

我國部分建筑施工企業(yè)對(duì)EPC 項(xiàng)目總承包的特點(diǎn)和內(nèi)容缺乏深入理解，不知道做為承建單位在施工過程中對(duì)材料采購、施工方案制定、施工管理等都需要由同一的承包單位負(fù)責(zé)，并且對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)臨時(shí)組建單位進(jìn)行管理和監(jiān)督。部分業(yè)主對(duì)EPC概念理解偏差，認(rèn)為EPC 項(xiàng)目總承包后只要負(fù)責(zé)工程的施工就可以，材料采購和方案設(shè)計(jì)的費(fèi)用都需要另行支付。對(duì)EPC 概念理解的偏差，對(duì)整體工作開展帶來影響［5］。

2.2 管理方面的不足

我國EPC 項(xiàng)目總承包模式的實(shí)施與運(yùn)行較晚，目前發(fā)展并不成熟，加之部分建筑承包單位對(duì)EPC 總承包模式缺乏深刻的理解，并沒有制定完善的管理機(jī)制，不能有效規(guī)范技術(shù)人員行為，明確劃分職責(zé)，在施工過程中考慮不全面，安全管理不到位、作業(yè)人員安全技術(shù)能力偏低，進(jìn)而導(dǎo)致EPC 總承包單位工作效率不高。

3 EPC 項(xiàng)目總承包模式下“互聯(lián)網(wǎng)+安全管理”的對(duì)策

EPC 項(xiàng)目總承包模式作為項(xiàng)目安全管理的主題，在互聯(lián)網(wǎng)背景下應(yīng)抓住管理重點(diǎn)，采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策，避免施工過程中出現(xiàn)安全事故。EPC 項(xiàng)目總承包模式下“互聯(lián)網(wǎng)+安全管理”的內(nèi)容我們主要從設(shè)計(jì)、施工、采購等方面探討具體的對(duì)策［6］。

3.1 設(shè)計(jì)安全管理

設(shè)計(jì)安全對(duì)建筑工程后續(xù)施工、運(yùn)行及維護(hù)影響深遠(yuǎn)，通常工程設(shè)計(jì)屬于系統(tǒng)誤差，產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)影響巨大。對(duì)此，EPC 項(xiàng)目總承包模式下應(yīng)分割和控制項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

EPC 項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段按照?qǐng)龅貤l件、建筑物的使用功能、各種荷載大小進(jìn)行計(jì)算，保證建筑結(jié)構(gòu)的安全、可靠；在施工過程中，EPC 項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)單位與施工單位互相配合，嚴(yán)格組織設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審，在施工前盡可能的規(guī)避設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，EPC 項(xiàng)目總承包設(shè)計(jì)單位向施工單位或者制造單位明確介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出施工、制造及安裝的具體要求，在施工過程中接受施工單位和制造單位對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)疑，及時(shí)協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)圖紙中存在的問題。

3.2 施工安全管理

在工程建設(shè)周期中，EPC 項(xiàng)目總承包模式中的施工階段作為一個(gè)持續(xù)性的階段，是決定項(xiàng)目建造階段安全管理成功與否的重點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)背景下，智慧工地平臺(tái)核心價(jià)值是保障每一個(gè)工程項(xiàng)目成功，應(yīng)用BIM 技術(shù)、云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，滿足項(xiàng)目建造安全管理目標(biāo)。

與傳統(tǒng)安全管理相比較，互聯(lián)網(wǎng)背景下的安全管理有著強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，通過智慧工地平臺(tái)和移動(dòng)智能終端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全全過程在線檢查、危大工程危險(xiǎn)源過程管理，安全體驗(yàn)專題、人員安全定位、機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)可視化管理及環(huán)境監(jiān)測(cè)，保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保目標(biāo)。產(chǎn)品體系包括安全巡檢系統(tǒng)、危大工程管理、危險(xiǎn)源管理、智能安全帽、BIM 安全教育VR 體驗(yàn)館、視頻監(jiān)控、塔吊監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、配電箱系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

互聯(lián)網(wǎng)下的安全管理系統(tǒng)，以海量的安全隱患清單、危大工程庫、危險(xiǎn)源庫和學(xué)習(xí)資料為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)源的辨識(shí)與監(jiān)控、安全隱患的排查與治理、危大工程的識(shí)別與管控為主要業(yè)務(wù)，支持全員參與安全管理工作，對(duì)施工生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制，通過“事前預(yù)防”、“事中管控”的方式杜絕事故的發(fā)生，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理提供完整的解決方案。同時(shí)公司能及時(shí)掌握項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全情況，實(shí)現(xiàn)有效安全監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)下的安全管理可以通過安全隱患巡檢系統(tǒng)，app 端在線完成現(xiàn)場(chǎng)安全巡檢工作的檢查、整改與復(fù)查循環(huán)，同時(shí)數(shù)據(jù)可以自動(dòng)同步至web 端進(jìn)行綜合分析。借助未銷項(xiàng)隱患、本月整改情況、隱患級(jí)別/類別分布及最近7 天隱患趨勢(shì)等數(shù)據(jù)分析，監(jiān)控工程安全管理狀態(tài)，確保降低和避免安全風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。

3.3 采購安全管理

對(duì)供應(yīng)商加強(qiáng)評(píng)審，供應(yīng)商須具備和提供與產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)文件，由EPC 總承包方構(gòu)建合格的采購渠道，全面負(fù)責(zé)設(shè)備和材料交接的安全性。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備和材料，嚴(yán)格按照約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，禁止不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，影響建筑物使用者、維護(hù)者的生命安全與健康。

此外，推行構(gòu)建EPC 總承包模式，還應(yīng)重視對(duì)員工的思想教育，通過引導(dǎo)、教育等方式，調(diào)動(dòng)員工參與積極主動(dòng)性。組織培訓(xùn)擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，讓每個(gè)員工第一時(shí)間學(xué)會(huì)和掌握基礎(chǔ)知識(shí)，將安全教育作為一項(xiàng)常態(tài)工作，強(qiáng)化記憶相關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)容知識(shí)，并靈活運(yùn)用到實(shí)踐。

4 結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)背景下，賦予工程總承包安全管理新的含義，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展，建筑工程企業(yè)應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)，積極采用EPC 項(xiàng)目總承包模式下“互聯(lián)網(wǎng)+安全管理”，整合資源，提高生產(chǎn)效率，全面保障工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理。