賈亞龍

（隴西縣水務(wù)局，甘肅定西 748100）

隨著一體化管理體制的全面實施和優(yōu)化，水政水資源管理工作的工作內(nèi)容以及工作效果步入了全新的階段[1]。但是在未來的發(fā)展以及未來的工作過程中相關(guān)部門還是要對此工作進行不斷的創(chuàng)新和改革，采用靈活式管理以及創(chuàng)新式管理等來不斷提高水政水資源管理工作效果。在時代的高速發(fā)展中，時代還為水政水資源管理工作的相關(guān)管理人員提出了更高的要求，在不斷提升自身工作素養(yǎng)、管理素養(yǎng)的同時不斷提升工作質(zhì)量，從而為水資源的合理保護和科學(xué)利用提供堅實保障。

1 我國水政水資源管理工作現(xiàn)狀分析

水是生命的源泉，是人們生活必備的物資，但是直至今天還是有很多人對于水資源的重視程度不高，以至于污染和浪費現(xiàn)象非常嚴重。就水資源污染現(xiàn)象而言，自改革開放以來我國的工業(yè)行業(yè)得到了空前的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中卻帶來了嚴重的水資源污染問題。很多工廠的工業(yè)廢水不經(jīng)過處理就排放到江河之中，并且整個工業(yè)行業(yè)都是秉承著先污染后治理的原則在進行水資源的治理，這也就無法從根本上解決水資源污染的問題。然后就水資源浪費現(xiàn)象而言，盡管我國的水資源儲備非常豐富，在國際排行中排位第四，但是我國的人均水資源擁有量卻非常少，在國際排位中排到一百開外[2]。很多人并沒有充分認知到這一問題，所以在水資源的使用過程中一慣喜歡浪費，包括家用水浪費、公共用水浪費以及工業(yè)用水浪費等現(xiàn)象。如此，在污染問題以及浪費問題同樣嚴重的背景下，我國的可用水資源越來越少。

2 一體化管理體制下的水政水資源管理工作的質(zhì)量提升策略分析

2.1 高度實現(xiàn)一體化水政水資源管理理念

想要有效提高一體化管理體制下的水政水資源管理工作質(zhì)量，首先需要做的就是統(tǒng)一和堅持一體化水政水資源管理理念。在相關(guān)理念中，國家的管理理念與地方的管理理念要高度一致，如此才能夠為水政水資源管理工作的高質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。在科學(xué)合理的水政水資源管理工作的指導(dǎo)思想下，地方政府需要針對水資源污染等問題制定并執(zhí)行合理的管理改革措施。以大型工廠的工業(yè)廢水排放為例，地方政府需要高度重視其污水處理問題，通過科學(xué)合理的分析制定行之有效的治理措施，同時將水資源的循環(huán)使用以及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展作為水政水資源管理工作的目標(biāo)。在努力做到科學(xué)治水，以及高效化用水的情況下不斷提高水政水資源管理工作的工作質(zhì)量。

2.2 科學(xué)優(yōu)化和配置水資源

科學(xué)優(yōu)化和配置水資源是實現(xiàn)水資源良好保護和提高利用率的重要舉措之一，同時也是有效提高水政水資源管理工作質(zhì)量的基礎(chǔ)手段所在?？茖W(xué)優(yōu)化和配置水資源需要充分做到將我國的經(jīng)濟發(fā)展以現(xiàn)實情況進行高度結(jié)合，并針對性的開發(fā)一些允許被開發(fā)且不會影響生態(tài)環(huán)境的水資源，同時在開發(fā)的過程中需要充分遵守和堅持科學(xué)的開發(fā)原則[3]。然后在水資源合理開發(fā)的過程中還需要大力倡導(dǎo)水資源的合理使用，通過不斷增強節(jié)約用水等理念的宣傳來實現(xiàn)人人節(jié)約用水，如此可以有效避免水資源的過度開采和浪費現(xiàn)象造成的水資源匱乏問題。最后在針對水資源污染的治理問題中，需要做到科學(xué)防治和科學(xué)保護，以法律來進行規(guī)范化處理，最大程度的降低工業(yè)污染對水資源的傷害問題。如此，在這三個方面進行水資源的科學(xué)優(yōu)化和配置，可以最大限度保護水資源，從而不斷提高水政水資源管理工作的質(zhì)量。

2.3 實現(xiàn)流域與區(qū)域的科學(xué)結(jié)合

在水政水資源的管理工作中，相關(guān)工作人員需要高度重視流域與區(qū)域的科學(xué)結(jié)合，在實現(xiàn)高度統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上科學(xué)的對水資源進行管理。在實際的工作過程中水政水資源相關(guān)管理工作人員需要明確規(guī)定流域與區(qū)域的關(guān)聯(lián)以及區(qū)別，依托于區(qū)域的實際情況對水資源的使用總量進行科學(xué)的把控。由于區(qū)域流域內(nèi)的水資源分布以及各個區(qū)域?qū)λY源的需求度均差異化很大，所以實現(xiàn)科學(xué)的把控是非常必要的，同時其也是提高水政水資源管理工作質(zhì)量的有效催化劑。

2.4 加大執(zhí)法力度，推進依法治水

加大執(zhí)法力度，依法治水是提高水政水資源管理工作質(zhì)量的又一重要措施，盡管我國在水資源管理以及治理方面出臺了很多的法律條款或者是文件，但是由于執(zhí)行力度不夠以及其中的各種各樣的因素，導(dǎo)致相關(guān)法律條款成為一紙空文，沒有實在的約束意義?；诖藛栴}的存在，加大執(zhí)法力度是非常必要的。在加大執(zhí)法力度方面，相關(guān)部門以及相關(guān)工作者需要嚴格做到以下幾個方面的工作：首先就是相關(guān)部門在進行水資源的開發(fā)時必須要具備取水證明，只有具備了取水證明才能夠進行地下水的開發(fā)，否則必須給予嚴格[4]。如此，通過取水證明的施行來有力的約束水資源的浪費現(xiàn)象以及做到人人節(jié)約用水。然后就是在處理一些私自取水問題時，相關(guān)法律部門和水資源管理部門需要共同處理和嚴格監(jiān)督，以此來有效避免私自取水現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而良好的對水資源進行保護。最后就是在水資源使用的收費標(biāo)準(zhǔn)上需要進行一定的調(diào)整，通過調(diào)整收費來提高人們的水資源節(jié)約意識，從而在人人做到節(jié)約用水的情況下讓水資源的使用率最大化。如此，通過這三個方面的改進和調(diào)整，水政水資源管理工作質(zhì)量將得到顯著提高。

2.5 提高水政水資源管理工作人員的工作素養(yǎng)

水政水資源管理工作是由相關(guān)工作人員進行實施的，所以相關(guān)工作人員的工作素養(yǎng)直接關(guān)系到管理工作質(zhì)量的高低情況，就目前水政水資源管理工作的工作現(xiàn)狀而言，充分提高水政水資源管理工作人員的工作素養(yǎng)是迫在眉睫的。相關(guān)部門需要通過培訓(xùn)講座以及實地考察訓(xùn)練的方式來提高工作人員的工作素養(yǎng)，或者通過思想觀念的加強教育來有效提升相關(guān)工作人員的工作思想，從而使其不斷學(xué)習(xí)新的管理理念和方法來有效提升自身的工作素養(yǎng)。如此，通過強化水政水資源管理工作人員的工作素養(yǎng)可以大幅度提高水政水資源管理工作的工作質(zhì)量，從而充分保護水資源。

2.6 采用多元化供水方式

利用多元化供水方法有助于更加合理的利用水資源，使水資源結(jié)構(gòu)更加科學(xué)和合理。這其中包括企業(yè)和居民之間的水資源結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，城市和農(nóng)村之間水資源結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，從而使整體水資源結(jié)構(gòu)更加合理和科學(xué)，提高水資源的使用效率。此外，還應(yīng)該增加水資源的配置率，把握好雨季和旱季的供水和采水，雨水多的季節(jié)可以存好水資源，而旱季則可以利用雨季存下的水資源進行充分利用，這種多元化雨季旱季相結(jié)合的方式可以有效緩解水資源的短缺狀況。另一方面也要注意修建水壩，避免因為雨水太多造成洪澇災(zāi)害，同時還應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境的保護，防止水土流失造成的不利影響。根據(jù)各個區(qū)域水資源使用的實際情況，進行不斷地調(diào)整和優(yōu)化，促使水資源結(jié)構(gòu)更加完整，運行更加科學(xué)。

2.7 不斷創(chuàng)新和優(yōu)化水資源管理體制

為了確保水資源管理工作的科學(xué)性，還應(yīng)該不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化管理體制，以一體化管理為標(biāo)準(zhǔn)，在實際執(zhí)行的過程中嚴格按照管理機制進行，控制水資源的使用總量，采用紅線管控的方式嚴格監(jiān)控水資源使用情況。另一方面，要加強推進節(jié)約型社會理念，積極進行全民節(jié)約用水的理念，塑造一個節(jié)約美德、浪費可恥的形象，讓全民都參與到節(jié)約用水的工作上，從而提高水資源的使用效率。此外，還應(yīng)該對污水的排放量進行嚴密監(jiān)控，將管理責(zé)任落實到個人，不斷改善和優(yōu)化考核制度，努力爭取不斷完善和改革水資源管理體系，向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)邁進。

3 總結(jié)

總而言之，在一體化管理機制的前提下，水政水資源已經(jīng)走向了一個全新的臺階，在當(dāng)今環(huán)境下強化對水資源的保護已經(jīng)成為一個迫在眉睫的問題。水政水資源管理部門需要在一體化管理體制下良好的對水資源進行管理，并且通過強化管理理念、強化資源分配、強化依法管理以及強化工作素養(yǎng)等措施來不斷提高水政水資源管理工作質(zhì)量，從而良好的對水資源進行保護和提高水資源的使用效率，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及真正落實科學(xué)發(fā)展觀。