喬冠棟

（太原市建筑設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002）

0 引言

基礎(chǔ)交通規(guī)劃工作對城市的發(fā)展和居民日常生活的影響十分巨大，交管部門需要重視這一工作的開展，使用一些先進(jìn)的技術(shù)手段和優(yōu)化方式促進(jìn)中小城市的發(fā)展。受地理環(huán)境因素的影響，在道路規(guī)劃上與一些地勢平坦地區(qū)的規(guī)劃落實(shí)有一定的技術(shù)和理念差異，在進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)必須要積極進(jìn)行實(shí)地勘測工作，充分了解城市的地形地貌和居民生活習(xí)慣等情況后，更有針對性地進(jìn)行道路規(guī)劃或改造，使建設(shè)方案更加科學(xué)環(huán)保，提高空間利用率，促進(jìn)中小城市的繼續(xù)發(fā)展。

1 中小城市交通道路規(guī)劃工程概述

1.1 道路規(guī)劃開展

在中小城市中適當(dāng)開展道路交通規(guī)劃工作十分重要，是促進(jìn)我國二三線城市發(fā)展和基礎(chǔ)道路建設(shè)工作成熟的重要舉措。交通是連通城市公共空間的道路系統(tǒng)規(guī)劃，如常見的公路、水道和索道等，包括地上、地面和地下不同的空間范圍。首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和城市化腳步逐漸加快的過程中，一些中小城市也逐漸出現(xiàn)大型城市商圈，在其周邊落后的交通設(shè)施會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市原有的道路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法負(fù)荷出行壓力，較為嚴(yán)重的城市擁堵問題，對促進(jìn)和提升居民對城市的認(rèn)可感、幸福感有不利影響。其次，科學(xué)完善的交通網(wǎng)絡(luò)與交通類型相互促進(jìn)，能夠增加對中小城市空間的利用，使城市的規(guī)劃更加立體。交通規(guī)劃向地上發(fā)展有人行天橋和高架橋，向下發(fā)展有地下鐵路和停車場等。多維的道路規(guī)劃能夠更好地提升城市交通負(fù)載能力，對土地的開發(fā)建設(shè)也更加合理。

1.2 道路規(guī)劃影響

道路規(guī)劃工作與城市的發(fā)展之間有十分緊密的聯(lián)系，作為城市交管和規(guī)劃部門必須要有一定的前瞻意識，把道路交通建設(shè)作為促進(jìn)城市進(jìn)步的重要前提。首先，城市中的房地產(chǎn)建設(shè)和商圈發(fā)展都需要依托便利發(fā)達(dá)的交通體系作為支撐。在進(jìn)行交通建設(shè)規(guī)劃時(shí)也需要依靠不同的模式，如公共交通、城市鐵路、機(jī)動(dòng)車輛等。交通模式越豐富、交通網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也會(huì)逐步跟上。如果道路設(shè)計(jì)過于狹窄不方便，會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的擁堵問題，不利于提升居民對城市的認(rèn)可感[1]。其次，道路交通的建設(shè)需要花費(fèi)較長的周期，并可能產(chǎn)生道路圍擋。在工程施工的過程中，會(huì)對周邊居民的正常生活造成較大的影響。在道路規(guī)劃和建設(shè)過程中也存在溝通上的一些問題，不利于道路建設(shè)的完工。

2 交通道路規(guī)劃的問題原因分析

2.1 規(guī)劃理念落后

目前，在對中小城市進(jìn)行道路開發(fā)建設(shè)過程中，依然存在著規(guī)劃理念落后的問題，影響設(shè)計(jì)與建設(shè)工作的落實(shí)。首先，中小城市的人口數(shù)目和車流量與一線城市之間存在一定差異，在規(guī)劃建設(shè)中必須要依照城市自身的特點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)工作的開展。中小城市由于規(guī)模不大，人們出行的距離更短，采取的交通方式多以公共交通設(shè)施為主。在進(jìn)行道路設(shè)計(jì)時(shí)，必須要向公共交通的方向傾斜，做好如公交車線路和站臺建設(shè)規(guī)劃工作。其次，由于中小城市都會(huì)用相對知名度高的規(guī)劃院做規(guī)劃，但是他們對城市本身的習(xí)慣和特點(diǎn)等了解不夠全面，在設(shè)計(jì)過程中會(huì)出現(xiàn)交通道路與實(shí)際需求不匹配的情況，無法完全契合城市發(fā)展。在規(guī)劃過程中除了要應(yīng)用一些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該掌握城市的特點(diǎn)和節(jié)奏開展工作，保障居民生活的便利性。

2.2 缺乏審批機(jī)制

由于中小城市地區(qū)進(jìn)行道路建設(shè)時(shí)缺乏規(guī)范的審批機(jī)制，對建設(shè)質(zhì)量和工程周期不能展開嚴(yán)格的把控。首先，受技術(shù)條件的限制，一些交管部門的管理人員對道路規(guī)劃審批沒有專業(yè)的認(rèn)識，在落實(shí)審批工作的過程中會(huì)出現(xiàn)一定的延誤，影響工程工作的開展。在審批規(guī)劃時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范和隨意性大的問題，沒有結(jié)合城市的具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，方案的科學(xué)性與完整性不強(qiáng)。其次，道路交通規(guī)劃并不是獨(dú)立于城市發(fā)展之外的工作，而是與照明、給排水等市政工程相結(jié)合的，充分考慮周邊居民對道路建設(shè)的需求，合理開展道路規(guī)劃工作，使交通規(guī)劃為居民出行服務(wù)，并為中小型城市的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展提供道路交通保障。

3 加強(qiáng)交通道路規(guī)劃的有效措施

3.1 重視地形勘測

實(shí)地勘測是規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要前提，只有更好地掌握中小城市的地形地貌特點(diǎn)后才能夠更有針對性地展開規(guī)劃方案的優(yōu)化提升。中小城市本身的地理環(huán)境特點(diǎn)更加復(fù)雜，可能存在著較大的地勢起伏或氣候條件限制等。在開展道路交通規(guī)劃工作時(shí)要關(guān)注和其他發(fā)達(dá)地區(qū)工作落實(shí)的差異性，更加重視規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性與安全性。如在一些陡坡或山區(qū)地帶進(jìn)行新的道路建設(shè)時(shí)，對路基的承重和抗力等要求更高，需要結(jié)合實(shí)際情況展開處理，延長道路建設(shè)的使用壽命[2]。對中小城市而言，本身的道路交通負(fù)載能力有限，需要通過優(yōu)化處理逐步提升，并使每條道路聯(lián)系起來能夠形成網(wǎng)絡(luò)，對居民出行過程中的多項(xiàng)化選擇提供基礎(chǔ)保障，推動(dòng)中小城市的不斷發(fā)展和進(jìn)步，留出充足的后續(xù)拓展建設(shè)空間。

3.2 革新設(shè)計(jì)理念

中小城市的基礎(chǔ)交通設(shè)計(jì)與大城市的設(shè)計(jì)理念之間存在一定的差異，要求設(shè)計(jì)人員不斷吸納新的理念和技術(shù)，推動(dòng)對中小城市交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展。首先，對城市主要干道的規(guī)劃布局必須要融合人流量、商圈等多方面的因素考慮，盡量優(yōu)化主干道的道路，并利用一些現(xiàn)有的支路完善建設(shè)工作，使主干道上的匯流與分流更加合理。一般中小城市主干道的車道數(shù)目為4～6 條，并把交通燈的時(shí)間結(jié)合對車流、人流量的考察進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，有條件的地區(qū)還可以引入智能檢測調(diào)節(jié)設(shè)備，提升居民的便利感。其次，城市的道路也是城市形象特點(diǎn)的一種代表，在規(guī)劃過程中還需要適度引入一些綠色環(huán)保和美觀性的考慮。如在一些寬闊道路的中間可以使用較寬的綠化帶進(jìn)行雙向車流的格擋來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的欄桿，增加城市的整潔度。在人行道中也應(yīng)該種植一些植被，不僅有利于吸收交通尾氣和噪聲，也能夠美化城市，使城市的道路建設(shè)工作更加低碳健康。

3.3 建立審批制度

交通道路的規(guī)劃建設(shè)工作必須要有完善科學(xué)的審批制度，才能更好地促進(jìn)中小城市的規(guī)范化工作開展。首先，城市的道路交通建設(shè)規(guī)劃工作的規(guī)模較大，可能會(huì)對周邊居民的出行生活和一些商業(yè)經(jīng)營等造成較大的影響，必須經(jīng)過立項(xiàng)審批后才能夠開展建設(shè)工作。在這個(gè)過程中要求盡量以本地的設(shè)計(jì)和建設(shè)企業(yè)為主要的招標(biāo)對象，其工作開展的優(yōu)勢相較于其他外地企業(yè)會(huì)更加突出，而一些具有新技術(shù)的企業(yè)也可以積極參加到聯(lián)合規(guī)劃工作中。其次，將設(shè)計(jì)、審批、建設(shè)和監(jiān)管等部門的工作區(qū)分開來有利于推動(dòng)城市道路規(guī)劃工作的快速落實(shí)。不同的部門之間可以形成監(jiān)督和制約，并在工作過程中引入一些社會(huì)技術(shù)的力量，分離行政與技術(shù)工作，分別從不同的方向展開工作，能夠提升設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。

3.4 運(yùn)用環(huán)保思維

在環(huán)保與低碳逐漸被重視的今天，在開展中小城市的道路交通規(guī)劃工作過程中也要加強(qiáng)對環(huán)保思維的運(yùn)用。首先，在城市交通規(guī)劃中要將公交的設(shè)計(jì)權(quán)重放在第一位。如在城市里設(shè)計(jì)公交專用道、在站臺位置處合理規(guī)劃尺寸使車輛能夠按次排列、將斑馬線的設(shè)計(jì)與公交站結(jié)合方便行人通過等。這些人性化的建設(shè)思路能夠幫助提升公交出行的幸福感，對號召人們選擇公交出行也有積極意義。其次，城市交通的規(guī)劃和城市的發(fā)展建設(shè)之間緊密相聯(lián)，要能夠充分發(fā)揮道路的優(yōu)勢特點(diǎn)，提高對有限空間的利用率，為人們的出行生活帶來便利。截取周圍需要建立更加密集的路網(wǎng)，使居民在出行時(shí)能夠選擇步行、自行車等多種方式，并增加城市規(guī)劃的完整性，將許多小街區(qū)聯(lián)系起來。

3.5 加強(qiáng)城區(qū)改造

由于歷史遺留等因素的影響，在對老城區(qū)進(jìn)行改造時(shí)也要充分考慮交通道路的建設(shè)工作。一方面，老城區(qū)內(nèi)部的交通道路設(shè)計(jì)較為落后，存在許多道路問題，如斷頭路、路面損壞和設(shè)計(jì)落后等。道路改造工作要著重關(guān)注這些問題，以合理的設(shè)計(jì)方案和新進(jìn)的建設(shè)理念開展道路布局工作。對于老城區(qū)內(nèi)停車位規(guī)劃不足的問題，可以通過建立地下停車場、立體式停車場等方式進(jìn)行解決，提升對老城區(qū)空間的利用。另一方面，老城區(qū)內(nèi)不具備交通循環(huán)的體系，需要對一些問題路進(jìn)行重建。如將一些機(jī)、非、人混行的道路進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，建設(shè)平行人行道將車道進(jìn)行區(qū)分，能夠有效減少交通事故的發(fā)生并提高道路行車效率。對于一些已有的小路要充分利用，使道路之間能夠聯(lián)系成網(wǎng)絡(luò)，提高道路密度，在節(jié)約建設(shè)成本的同時(shí)增加車流舒緩的途徑。一些涉及老舊危房的改造工作也可以和道路建設(shè)協(xié)同進(jìn)行，將一些具有安全隱患的建筑體及時(shí)進(jìn)行拆除并做好路面拓寬處理，保障城市道路建設(shè)與城市發(fā)展協(xié)同進(jìn)步。

4 結(jié)束語

總之，在中小城市發(fā)展也逐漸加快的影響下，原有的道路交通已經(jīng)無法負(fù)荷出行的壓力，引發(fā)較為嚴(yán)重的擁堵問題。在對中小城市進(jìn)行交通道路的優(yōu)化建設(shè)過程中要重視前期勘測工作的開展，重視對老城區(qū)道路改造工作，充分保障設(shè)計(jì)方案的安全性與合理性。管理部門應(yīng)該建立完善科學(xué)的審批制度，推動(dòng)交通規(guī)劃工作的規(guī)范化。在提倡綠色環(huán)保的背景之下，城市道路規(guī)劃工作也必須符合節(jié)能環(huán)保的理念，積極引入一些新的技術(shù)使基礎(chǔ)交通建設(shè)工作更加現(xiàn)代化。