張錦峰

（山西八建集團有限公司，山西 太原 030027）

0 前言

眾所周知，建筑施工具有周期長、投資大、環(huán)節(jié)多的特點，工程項目的投資控制需要貫穿于建筑項目施工的全過程，對每一施工環(huán)節(jié)的投資進行嚴格控制。工程合同是施工及運行階段的重要控制依據(jù)，若離開了合同管理，那么施工預結(jié)算管理也將無法正常運行。根據(jù)活動對工程造價實行全過程動態(tài)管理可以有效控制工程項目，還可獲得更大經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在工程建筑施工中，工程造價決定著企業(yè)的經(jīng)濟收益和工程項目的建設質(zhì)量，而工程造價又在一定程度上受預結(jié)算和合同簽訂的影響。

1 預結(jié)算對工程造價的影響

在建筑工程管理階段，要想有效增強整體的工程造價管理效果，就必須要做好預結(jié)算工作。但是對現(xiàn)階段我國建筑施工企業(yè)中的工作現(xiàn)狀進行分析可以發(fā)現(xiàn)，在實際的工作過程中，結(jié)算超出預算的現(xiàn)象非常普遍，工程造價管控力度不足，企業(yè)整體的經(jīng)濟效益受到了嚴重的負面影響，工程造價管控工作的效果無法正常發(fā)揮。在進行有關(guān)預結(jié)算編制工作的過程中，為了保證相關(guān)結(jié)果的準確性，需要在理想的狀態(tài)下進行預算編制工作，相關(guān)的編制工作人員結(jié)合施工設計方案、設計變更以及現(xiàn)場簽證等多個工作進行編制工作，提高編制工作的質(zhì)量。但是當前大多數(shù)建筑工程施工需要花費較長的時間，涵蓋的施工內(nèi)容比較復雜，整體的施工工作具有較高的難度，因此，要想實時監(jiān)控和反饋施工現(xiàn)場的實際情況也有著較高的工作難度。而由于外界各種因素的影響，實際的施工成本開支超出預期的成本開支現(xiàn)象非常普遍，難以對其進行有效解決，企業(yè)整體的施工造價受到嚴重的負面影響。除此之外，根據(jù)工程預結(jié)算工作過程中受到的影響，有關(guān)的管理工作人員可以準確地對影響工程造價的因素進行分析，進而增強預結(jié)算管理工作效果，加大對工程造價的管控力度，提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。在當前的施工過程中，影響工程預結(jié)算工作的因素主要有以下四點：

1.1 建筑施工材料的價格

在實際的工程施工過程中，經(jīng)濟市場決定建筑材料的價格。在進行預算編制工作的過程中，編制工作人員需要參考工程造價管理部門的規(guī)定信息和當前階段經(jīng)濟市場的因素確定建筑施工材料。對于一些施工周期比較長的建筑施工項目來說，由于施工周期的延長，建筑施工材料的價格也會發(fā)生變化，最終導致工程造價也受到影響。

1.2 施工階段的現(xiàn)場變更

由于建筑工程施工具有較高的復雜性，例如，施工準備前的地質(zhì)勘查工作以及后續(xù)設計施工標準的變化等多種因素，在一定程度上提高設計變更的發(fā)生率。而施工中設計變更具有較大的變化性，因此，在進行預算編制工作的過程中無法對其進行確定，進而可能會產(chǎn)生大量的費用，并最終出現(xiàn)實際成本開支超出預期成本開支的現(xiàn)象。

1.3 施工階段的政策變化因素

必須要在嚴格遵守國家政策的情況下進行有關(guān)的工程建設施工工作。在實際的施工過程中，由于經(jīng)濟市場的變化，政府可能會隨之對相關(guān)的政策進行調(diào)整。例如，調(diào)整建筑材料價格或者是人工費用，如此一來，導致最終出現(xiàn)工程造價結(jié)算和預算結(jié)果不相符的現(xiàn)象。

1.4 工程量自身的變化性

在進行預算編制工作的過程中，工作人員在計算工程量的過程中必須要根據(jù)施工圖紙進行有關(guān)的計算。但是如果工作人員在不了解施工圖紙的情況下直接計算工程量，就會對計算結(jié)果的準確性產(chǎn)生一定的影響。而在后續(xù)的施工過程中，由于存在著設計變更現(xiàn)象，工程結(jié)算也會受到一定的負面影響。

2 合同簽訂對工程造價的影響

在建筑工程施工中，合同的簽訂和后期工程中各種糾紛和沖突的解決有著緊密的聯(lián)系。當前大多數(shù)建筑工程施工項目需要投入較多的資金，同時其中涉及的建筑施工材料比較多，需要花費較長的時間和精力以及人力資源，而在合同簽訂階段，相關(guān)工作人員需要結(jié)合計價模式有針對性地對合同內(nèi)容進行規(guī)劃和簽訂，這樣一來才能有效加大對工程造價的控制力度。對于造價工作人員來說，其自身不僅要了解相關(guān)的法律知識、設計等多個方面的知識，同時還需要掌握和了解工程施工項目的知識，盡可能減少施工后期出現(xiàn)索賠和變更的問題。但是對當前行業(yè)的現(xiàn)狀進行分析可以發(fā)現(xiàn)，在簽訂合同的過程中仍然存在著較多的問題，對工程造價產(chǎn)生嚴重的負面影響。

（1）在實際的施工過程中部分建筑施工單位并不具備強烈的法律意識，因此，在施工的過程中也沒有嚴格遵守法律規(guī)定，便開始合同簽訂工作，同時也沒有在合同內(nèi)容中對雙方的工作義務和權(quán)力進行明確。上述問題，在后期發(fā)生工程糾紛的過程中，合同內(nèi)容無法對雙方的行為進行約束和制度，造成相互推卸責任的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場的施工工作無法順利進行，整體的施工進度也受到嚴重的負面影響，進而導致企業(yè)的成本開支增加，經(jīng)濟收益減少。

（2）相關(guān)企業(yè)和工作人員還應該結(jié)合招標文件進行有關(guān)的合同簽訂工作，但是在實際的工作過程中，由于在招標的階段部分業(yè)主時間比較緊張，在簽訂合同的過程中忽略招標文件的重要性，對合同條款未進行詳細研究。與此同時，由于在簽訂合同的過程中工作人員沒有明確劃分施工界面，也沒有對各個施工單位和施工人員的工作職責和工作內(nèi)容進行明確，因此在后續(xù)施工過程中也可能會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟糾紛。

（3）部分施工企業(yè)在施工的過程中盲目地重視自身的經(jīng)濟收益，因此可能會出現(xiàn)違背合同內(nèi)容的操作，甚至還有些企業(yè)隨意更改合同的內(nèi)容，使合同自身的作用無法有效地發(fā)揮，大大增加了企業(yè)面臨的法律風險。在此種情況下，索賠的難度加大。與此同時，現(xiàn)階段隨著建筑施工企業(yè)之間競爭變得越來越激烈，且由于企業(yè)缺乏相應的保護意識，使承包商進行工程索賠舉步維艱，合同自身作用也無法有效地發(fā)揮。

3 預結(jié)算及合同簽訂階段工程造價管理的對策

3.1 預結(jié)算的工程造價管理

要想有效提高工程造價管控工作的效果和質(zhì)量，就必須要加大對工程預結(jié)算的控制力度。在進行預算編制工作之前，首先編制工作人員需要搜集與施工現(xiàn)場有關(guān)的信息，做好準備工作，例如，深入勘察施工現(xiàn)場，了解建筑安裝工程的預算定額以及建筑施工材料的價格等。與此同時，通過深入施工現(xiàn)場進行勘察，還可以為后續(xù)施工組織方案的合理規(guī)劃提供保障，推動工程預算編制工作的順利進行。在實際的工作過程中，對于工程設計施工圖紙等文件內(nèi)容，相關(guān)工作人員需要加強對其的審核力度，深入了解施工圖紙想要表達的意思，對于其中存在的問題和不明確的地方需要與設計工作人員進行溝通和交流，避免后續(xù)發(fā)生工程變更現(xiàn)象。與此同時，還要充分調(diào)研經(jīng)濟市場中材料以及建筑施工設備等的價格，準確計算工程量。在進行報價工作的過程中，工作人員需要核實招標清單中的工程量，靈活地應用報價方法。為了保證工程計價的合理性，還需要從經(jīng)濟收益的角度對工程投資成本預算進行考慮，加強對細節(jié)的管理，減少實際的成本開支，增加企業(yè)的經(jīng)濟收益。在計算工程費用工作中，應強化施工現(xiàn)場簽證管理工作，建設單位、施工單位和相關(guān)的監(jiān)理單位共同研究變更內(nèi)容的合理性，避免出現(xiàn)隨意變更的現(xiàn)象，加大對工程造價的管控力度。在竣工結(jié)算階段，加強預算審查工作，相關(guān)的施工單位應積極配合建設單位進行各項資金審查工作[1]。因為在實際的施工過程中可能會出現(xiàn)設計與施工現(xiàn)狀不匹配的現(xiàn)象，因此工作人員必須要結(jié)合預算定額、建筑施工材料和設計方案合理的調(diào)整項目成本結(jié)算工作，強化施工記錄，保證各項變更工作的有序進行，為后續(xù)結(jié)算工作以及索賠等工作的進行提供保障。為了進一步增強工程造價的管控效果，還應提高工作人員的技能水平和綜合素質(zhì)，準確計算各項工程量，將工程成本控制在合理范圍內(nèi)。

3.2 合同簽訂階段的工程造價管理

對于合同簽訂階段影響工程造價的因素，工作人員需要加大合同管理力度從而有效加大對工程造價的控制力度[2]。在項目中標之后，首先施工單位需要和建設單位深入的溝通和交流，工程質(zhì)量和工程進度以及雙方的責任和義務在合同中。在簽訂合同的過程中，需要合同的實際含義明確，保證施工單位能夠理解合同條款，避免在后期的施工過程中出現(xiàn)各種糾紛和矛盾。除此之外，建設單位要仔細審核合同條款，對于可能存在界定模糊的合同內(nèi)容充分和施工單位進行溝通，保證施工單位可以在嚴格遵守施工要求的情況下，進行各項施工工作。在完成簽訂合同之后，合同雙方應安排專業(yè)的工作人員共同規(guī)劃合同管理方案，并在專業(yè)條款中對其進行明確的規(guī)定。而對于簽訂的合同，合同雙方必須要嚴格執(zhí)行和落實合同內(nèi)容，在實際的工作過程中在沒有允許的情況下嚴禁出現(xiàn)私自更改合同內(nèi)容的現(xiàn)象。

4 總結(jié)

綜上所述，在建筑工程施工中工程造價受預結(jié)算和合同簽訂的影響，這主要是因為預結(jié)算和合同簽訂階段有著較多的復雜因素。在實際的工作過程中，必須要根據(jù)預結(jié)算和合同簽訂中影響工程造價的因素制定合理的解決措施，從而進一步加大對工程造價的管控力度。