黃俊生，胡守祥，何 萍，鄒先瑛

（湖北省建始縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 445300）

近年來，我國十分重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全問題。 隨著畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，在獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，因畜禽糞污處理不當(dāng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。 因此，需要重視畜禽糞污處理利用問題，并探求有效的工作實(shí)施方案。

1 畜禽糞污處理利用的意義

1.1 有效落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署

有效處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物并加以資源化利用，能夠改善全國人民的生產(chǎn)居住環(huán)境，土壤地力將會(huì)因此得到改善，農(nóng)業(yè)污染源問題同樣能得到有效解決。 2013 年起，我國首次頒發(fā)了（畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例），黨中央于2017 年發(fā)布相關(guān)文件，明確指出為了加快畜禽糞便集中處理工作， 推動(dòng)規(guī)?；笮驼託獬掷m(xù)健康發(fā)展，需要全國推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式。

1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

我國目前正處于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)有效地優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)， 有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量以及效益[1]。 我國畜牧業(yè)GDP 占農(nóng)業(yè)GDP 的比例相較于歐美發(fā)達(dá)國家差距較大，急需推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，通過有效手段落實(shí)畜禽糞污處理及利用工作，加速融合一二三產(chǎn)業(yè)，保障我國農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.3 化解資源環(huán)境壓力的途徑

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污高達(dá)38 億t 以上，折合產(chǎn)生的氮超過1424 萬t，磷超過1050 萬t。 畜禽糞污對(duì)于環(huán)境而言具有兩面性， 一方面作為畜禽廢棄物， 如若不處理或處理不善，則會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。 而另一方面，如若對(duì)其合理化利用并妥善處理，畜禽糞污將會(huì)成為寶貴的自然資源，即促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔生產(chǎn)發(fā)展以及替代農(nóng)業(yè)化肥實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化。

2 畜禽糞污處理利用的建議

2.1 發(fā)展糞污處理利用檢測(cè)技術(shù)

當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣工作，通過電視媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，使養(yǎng)殖戶提升思想意識(shí)，明確畜禽污染的危害性。 在此基礎(chǔ)上，才能順利開展畜禽糞污處理利用的工作，提升社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平。 對(duì)于業(yè)務(wù)主管部門而言，應(yīng)與企業(yè)建立起政策互信的關(guān)系，使環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)三方協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，充分發(fā)揮自身的職能效用。 比如，環(huán)保部門嚴(yán)格控制糞污處理技術(shù)的規(guī)范性， 負(fù)責(zé)推廣宣傳糞污檢測(cè)技術(shù)并監(jiān)督工作的落實(shí)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定行之有效的糞污資源化利用措施，從土地整理、農(nóng)作物的生長(zhǎng)特點(diǎn)等測(cè)土配方施糞肥技術(shù)運(yùn)用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持發(fā)展糞肥發(fā)酵工藝，提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用有機(jī)肥代替化肥； 畜牧部門的基層人員充分落實(shí)對(duì)畜禽糞污管理的指導(dǎo)服務(wù)工作， 從源頭處控制糞污對(duì)環(huán)境的危害。

2.2 可持續(xù)畜禽糞污資源化模式

依據(jù)當(dāng)?shù)仃P(guān)于畜禽糞污處理及利用的現(xiàn)狀，采取科學(xué)、合理的可持續(xù)畜禽糞污資源化處理模式， 宣傳并推廣糞污處理技術(shù)以及達(dá)標(biāo)的排放標(biāo)準(zhǔn)， 使畜禽養(yǎng)殖戶以及相關(guān)加工企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到畜禽糞污資源化利用的重要性。 以某縣為例，該縣近年來加快推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，推廣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，并不斷探索有關(guān)畜禽糞污資源化利用的最佳模式和機(jī)制， 旨在使畜牧業(yè)以及農(nóng)村生態(tài)建設(shè)共同協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展。 縣政府在農(nóng)牧結(jié)合的資源化利用道路上不斷探索，初步建立了三種農(nóng)牧集合運(yùn)行機(jī)制，即自我消納模式、基地對(duì)接模式以及集中處理模式。 對(duì)于中小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)而言，該機(jī)制能夠有效解決糞污難處理的情況，支持并鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)組織注冊(cè)成立專業(yè)的服務(wù)公司， 政府給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，用于配置糞污資源化利用相關(guān)設(shè)備，并采取合同承包制為養(yǎng)殖場(chǎng)定期處理糞污。 該縣在畜禽糞污資源化利用工作中嚴(yán)格要求，通過建設(shè)畜禽養(yǎng)殖圈舍、沼液儲(chǔ)存池、干清糞堆放場(chǎng)等設(shè)施，有效改善了當(dāng)?shù)卣w養(yǎng)殖環(huán)境，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升了經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.3 政府需引導(dǎo)并給予財(cái)政扶持

對(duì)于我國而言，畜禽糞污的處理利用工作起步較晚，因此，需要政府提供政策以及資金上的支持，最終落實(shí)到財(cái)政扶持上。地方政府應(yīng)明確財(cái)政投入領(lǐng)域，將科學(xué)技術(shù)的研究、技術(shù)推廣應(yīng)用、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、糞污處理設(shè)施的建設(shè)、種養(yǎng)一體等任務(wù)加以區(qū)分，對(duì)畜禽糞污資源化方向加以引導(dǎo)。 某縣與2018 年發(fā)布了至2020 年的資源化利用行動(dòng)方案， 預(yù)計(jì)到2020 年能夠?qū)崿F(xiàn)全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上， 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)處理設(shè)備配套率達(dá)到95%以上。

3 結(jié)語

相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)并探索當(dāng)下畜禽糞污治理及利用的經(jīng)驗(yàn)及待完善的問題， 提出符合地區(qū)特點(diǎn)的畜禽糞污利用處理政策以及技術(shù)模式， 對(duì)全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染的防治具有重要意義，有利于完成我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重大任務(wù)。