關(guān)鵬升，王曉龍

（新疆奇臺(tái)縣自然資源局國(guó)土空間規(guī)劃科，新疆昌吉 831800）

0 引言

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市變化也越來越顯著。然而，城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，目前面臨著人口再生、土地資源、社會(huì)效益等挑戰(zhàn)，所以就要求在進(jìn)行新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，直視這些挑戰(zhàn)并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行探索，找到有效解決策略，從而為社會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)力。因此，本文就新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃中存在的有關(guān)難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并提出對(duì)應(yīng)解決策略以及相關(guān)建議，希望可以通過本文的探究對(duì)現(xiàn)代化城市建設(shè)有所幫助，從而建設(shè)出符合時(shí)代發(fā)展要求，滿足公民生活期望的優(yōu)秀建筑。

1 新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃的難點(diǎn)

1.1 城市規(guī)劃趨同化，缺少特色

任何一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃都應(yīng)該擁有其別具一格的建筑特色，一個(gè)偉人、一場(chǎng)重大歷史事件的發(fā)生等，這些都可以成為新時(shí)期城市建設(shè)的文化特色，將其融入城市建設(shè)規(guī)劃中，建設(shè)特色城市建筑群。但是如今，由于一味追求城市的飛速發(fā)展，城市建設(shè)布局模仿過度，造成城市規(guī)劃趨同化，使得每一個(gè)城市的建筑布局基本相似，這種趨同化的城市，缺少展示本區(qū)域文化特色的建筑，這是如今城市規(guī)劃建設(shè)所不容忽視的問題。每一個(gè)城市都應(yīng)該有自己的特色，而不是模仿甚至照搬。

1.2 土地資源利用不合理

城市規(guī)劃建設(shè)的終極目標(biāo)是解決人們的生活以及居住問題。但是，現(xiàn)如今由于相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、政府一味的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而出現(xiàn)城市土地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)充的現(xiàn)象，占用農(nóng)田來擴(kuò)大城市規(guī)模、建設(shè)城市，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)比例失衡，使得我國(guó)土地稀缺等問題進(jìn)一步加劇。除此之外，城市建設(shè)規(guī)劃不合理，一些空間資源并不能有效利用，對(duì)于表層土地的利用并不合理，這就導(dǎo)致城市地區(qū)出現(xiàn)土地資源緊缺等嚴(yán)重問題。

1.3 城市規(guī)劃建設(shè)缺乏公眾參與

城市規(guī)劃長(zhǎng)期以來，在公民心中都是有關(guān)政府部門的工作，公眾對(duì)自己所生活的城市建設(shè)規(guī)劃并不能及時(shí)了解，也沒有機(jī)會(huì)提出自己的有關(guān)見解與看法。政府對(duì)規(guī)劃建設(shè)過程中哪里要拆、哪里要建設(shè)怎樣的建筑都沒有詢問公眾的建議。要明確知道，一個(gè)城市的建設(shè)，就是為公眾提供良好的生活環(huán)境，進(jìn)而來提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但現(xiàn)階段這一理念似乎被忽視。

1.4 生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞

城市建設(shè)規(guī)劃過程中，由于過度追求經(jīng)濟(jì)效益的提升，從而導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。有關(guān)企業(yè)以及工廠，為了謀取利益，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。比如：水資源被嚴(yán)重污染，導(dǎo)致部分地區(qū)嚴(yán)重缺水；工業(yè)廢氣的隨意排放，造成環(huán)境污染，霧霾天氣嚴(yán)重……這些只為一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。雖然我國(guó)制定了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法，但是政府部門執(zhí)行力度不強(qiáng)，導(dǎo)致這類破壞城市生態(tài)環(huán)境的問題越來越嚴(yán)重，所以這種不合理的城市規(guī)劃應(yīng)該被政府部門高度重視，并且進(jìn)行有效整改。

1.5 追求建設(shè)速度而忽略建筑質(zhì)量

隨著社會(huì)時(shí)代步伐的加快，人們生活節(jié)奏也跟著加快，一味地追求速度。在新時(shí)期的城市規(guī)劃建設(shè)中，也受此影響，一些城市在建筑規(guī)劃期間，缺乏總體的、全面性的考慮，使得部分建筑在總體規(guī)劃上有所欠缺，不夠合理。并且建筑建設(shè)過程中過于注重快速度建設(shè)，耗時(shí)短，那么，建設(shè)過程中就難免會(huì)產(chǎn)生由于追求速度導(dǎo)致某些材料或者步驟的遺漏，使得建筑質(zhì)量較為堪憂。這種忽視城市的建筑質(zhì)量以及總體性安全保障，在后期如果出現(xiàn)問題，也會(huì)是建筑商財(cái)產(chǎn)的巨大損失，甚至構(gòu)成公民生活的嚴(yán)重威脅。

2 解決城市規(guī)劃建設(shè)難點(diǎn)的有效策略

2.1 規(guī)劃建設(shè)要突出城市的特色

時(shí)代在飛速發(fā)展，城市的發(fā)展、建設(shè)也要不斷緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，但是在追求飛速發(fā)展與建設(shè)的同時(shí)，也要追求質(zhì)量?，F(xiàn)階段城市建設(shè)規(guī)劃不能一味的模仿、照搬其他建筑布局，而應(yīng)該擁有本地特色。首先在城市翻新過程中，對(duì)于有特色的古建筑、富有歷史文化的建筑應(yīng)該加以保護(hù)，而不應(yīng)該將其破壞，這對(duì)一個(gè)城市，甚至是國(guó)家來說，都是文化上的巨大損失。其次，在現(xiàn)階段城市建設(shè)規(guī)劃過程中，不要過度模仿其他城市建筑群，而應(yīng)該根據(jù)本區(qū)域的地理特色以及環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計(jì)出一個(gè)城市的代表性建筑群體。這種不僅保護(hù)本土建筑文化，并且在建筑規(guī)劃的過程中不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)，是現(xiàn)階段城市建設(shè)都應(yīng)該關(guān)注的地方。

2.2 有效合理地利用土地資源

城市現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該重視土地資源的高效、合理利用，重視城市建筑布局。首先在建筑布局方面，應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，然后合理控制居民樓以及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)的土地規(guī)劃建設(shè)，保證居民區(qū)在城市的用地面積不會(huì)過度浪費(fèi)以及避免區(qū)域布局的不合理，對(duì)于其他行業(yè)建筑也應(yīng)該以土地資源的高效利用為前提。除此之外，在開展城市規(guī)劃建設(shè)過程中，要注重產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、協(xié)調(diào)布局，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，保證土地資源的高效利用，并且減少對(duì)土地資源的破壞，建設(shè)規(guī)劃要符合長(zhǎng)期、和諧發(fā)展的理念。

2.3 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

舒適的生活環(huán)境是城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該著重追求的。在新時(shí)期的城市建設(shè)規(guī)劃過程中，要將工業(yè)產(chǎn)地根據(jù)本地的區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行合理建設(shè)，保證產(chǎn)業(yè)地的廢氣、廢水不會(huì)因?yàn)闅夂虻奶攸c(diǎn)而影響到城市的生態(tài)環(huán)境。其次，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境以及后期的可持續(xù)發(fā)展，就要加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃過程中的監(jiān)督作用，做到城市建設(shè)不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，從而在建設(shè)布局以及嚴(yán)格監(jiān)督過程中保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 重視城市規(guī)劃建設(shè)中公眾的參與

要提高城市建設(shè)規(guī)劃中的滿意度，最不能忽視的就是居民的參與情況。在建設(shè)規(guī)劃過程中，要以居民的建議為前提，從而合理建設(shè)。所以，在國(guó)家層面，應(yīng)該設(shè)置有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)要求居民參與提議的相關(guān)法律，從而使這一環(huán)節(jié)被公眾居民、政府所高度重視。其次，在政府層面，這是城市規(guī)劃建設(shè)的核心力量，也起著決定作用。那么，政府就要嚴(yán)格按照有關(guān)法律要求，利用合理的形式來保證公眾參與到城市建設(shè)規(guī)劃的提議中去，從而提取有效建議，保證城市建筑能符合民心，合理科學(xué)。最后，對(duì)于公眾居民來說，作為城市的一份子，要具有強(qiáng)烈的城市建設(shè)規(guī)劃責(zé)任心，為了本地區(qū)城市的合理建設(shè)，要積極參與政府的提議活動(dòng)，提出自己的有效建議，從而輔助政府在城市建設(shè)規(guī)劃中有關(guān)工作的高效開展。

2.5 注重建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建規(guī)范化的管理體系

在新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃中，不僅要緊跟時(shí)代的步伐建造出符合新時(shí)代需求以及審美的建筑，更應(yīng)該在追求速度的同時(shí)保證建筑的質(zhì)量，要做到高效進(jìn)行城設(shè)建設(shè)規(guī)劃。如此，才不會(huì)被社會(huì)快速淘汰，從根本意義上保證政府、建筑商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，城市規(guī)劃建設(shè)離不開規(guī)范化的管理體系。有關(guān)政府部門要做好城市管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度對(duì)待并處理問題。其次，相關(guān)城市管理部門為了更好地建立符合新時(shí)期城市發(fā)展要求的建筑，應(yīng)該不斷完善先前的城市管理制度體系，在其基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)今時(shí)代發(fā)展問題進(jìn)行修改、完善以及創(chuàng)新，從而保證建立起符合國(guó)家要求、文明衛(wèi)生的城市管理體系。從而為在城市生活以及工作的居民提供良好的生活環(huán)境，保障居民安全，為社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.6 落實(shí)法律保障，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)

任何事情、工作的順利進(jìn)行都離不開法律、制度的規(guī)范作用。在進(jìn)行新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，作為政府部門，首先要從自身做起，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律知識(shí)的了解以及學(xué)習(xí)，從而在后期的建筑規(guī)劃時(shí)，能夠根據(jù)實(shí)際情況按照法律制度進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)一些因?yàn)闀簳r(shí)利益而做出有違國(guó)家法律規(guī)定的決定。除此之外，政府要加強(qiáng)對(duì)公民有關(guān)城市建設(shè)法律的知識(shí)普及，提高公民對(duì)相關(guān)城市建設(shè)規(guī)劃法律的認(rèn)識(shí)，從而保障公民有效配合政府部門的城市建設(shè)規(guī)劃工作，為構(gòu)建和諧、文明城市貢獻(xiàn)出每一個(gè)人應(yīng)有的力量。

3 結(jié)束語

總而言之，新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃不應(yīng)該僅僅以發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)利益為主要目的，現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更加重視生活的環(huán)境舒適、生態(tài)的平衡以及資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，政府在進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要注重前期的研究工作，加強(qiáng)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的能力提高，重視公眾的參與，從而使得新時(shí)期的城市建筑不再千篇一律，規(guī)劃建設(shè)出符合本區(qū)域特色、符合民心、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)秀城市建筑群體。本文對(duì)此進(jìn)行研究提出相關(guān)解決策略，希望可以為新時(shí)期城市建設(shè)規(guī)劃提供參考價(jià)值，然而要想真正做好新時(shí)期城市的建設(shè)規(guī)劃工作，仍需要相關(guān)工作人員根據(jù)本地實(shí)際情況以及問題進(jìn)行補(bǔ)充與完善，從而進(jìn)行科學(xué)建設(shè)與規(guī)劃。