貴州省交通建設咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽 550000

目前我國采取建設高速公路都是合同管理方式，因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設中的重要性越來越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項目管理，主要是為了提高工程質量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國工程管理起步較晚，相關制度規(guī)則不夠嚴謹，監(jiān)理工作附帶一系列問題需要解決。

1 合同管理的必要性

1.1 合同管理能使監(jiān)理工作動態(tài)化

通過對公路建設進行合同監(jiān)理管理，可以有效了解工程施工進度、施工細節(jié)及施工實際需求，更加方便管理人員采用動態(tài)管理方式進行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。

1.2 合同管理能提高工程施工安全性

公路的建設，安全是最重要最嚴格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無法正常進行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對公路建設進行安全監(jiān)理，要采取各種措施來降低安全隱患。所以公路建設中合同管理不僅能夠保證公路質量問題，還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利，對公路安全管理有重大意義。

1.3 合同管理能夠降低工程管理成本

公路建設過程中可發(fā)生的情況太多且復雜，實施公路合同管理可以對材料的采購進行科學統(tǒng)一管理，以降低材料成本，減少材料浪費。而且合同管理還可以降低投資方對管理成本的投入，在建設過程中通過管理系統(tǒng)減少很多無用管理環(huán)節(jié)，從而減少人員資金投入，達到降低管理成本的目的。

2 國內高速公路監(jiān)理合同管理現狀

2.1 建設單位現狀

建設單位對工程建設監(jiān)理缺乏認識，由于建設單位對監(jiān)理工作的不了解，且一般對監(jiān)理單位不信任，往往采用傳統(tǒng)的管理模式，將監(jiān)理單位視為己方下屬單位，經常性下達指令，由此無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設單位干擾監(jiān)理單位工作的現象，監(jiān)理單位有權限檢查材料的合格與否，同時擁有更改材料的職責，但是工程款卻由建設單位支付，部分建設單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導致監(jiān)理工作無法及時順利開展。

2.2 監(jiān)理單位現狀

監(jiān)理單位整體的科學素質并不能達到標準。主要是由于體制存在缺陷，監(jiān)理工作人員的任職并沒有經過嚴格的考核，同時該部門人員流動性較強，新入職員工并無合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善，監(jiān)理工作存在混亂現象，監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來競爭招標資格等惡劣現象，監(jiān)理人員素質無法達到招標條件等不合理現狀。

2.3 施工單位現狀

高速公路建設過程中存在負責建設單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術薄弱的小型施工建設單位進行建設。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質量問題得不到保證，具體工程施工可能出現違規(guī)行為，而且小型施工單位并不具備完善的項目管理能力，無法及時有效的進行處理工程突發(fā)事件，從而使工程建設問題得不到解決。

3 高速公路監(jiān)理合同管理問題對策

3.1 優(yōu)化完善合同管理制度

在公路工程中，由于關系到的合同比較繁多且復雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度，通過管理人員采用書面形式去記錄確認公路工程合同中的附屬條例，并通過補充合同的形式去進行再次確認，從而保障工程項目的各方合法權益。

3.2 完善施工安全管理制度

安全管理對于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關鍵因素。施工過程中出現安全事故，不僅會影響公路工程的施工進度，還會延長公路工程的施工周期，造成企業(yè)的經濟損失，對人們的交通出行也帶來了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度，通過“公路施工監(jiān)理的合同計量變更管理方式，加強對公路工程施工的安全管理?！保?］通過改變此管理方式，能夠有效的預估到公路在后期可能存在的一些問題和隱患，從而通過風險的預估、預防和控制去對公路工程進行更科學有效的安全管理，從根源上避免發(fā)生事故。

3.3 完善工程監(jiān)理規(guī)范制度

完善的監(jiān)理制度能夠對監(jiān)理人員的工作行為進行全方面的規(guī)范和約束，能夠將監(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過三個方面去完善工程監(jiān)理制度：（1）優(yōu)化完善規(guī)章制度，對于沒有開工報告審批的工程禁止開工，對于不符合質量檢驗標準的設備和材料堅決不允許使用，對于沒有經過批準的工藝技術不能實施，沒有自檢的文件和資料不能簽署，對于沒有經過驗收的工程項目禁止后續(xù)的施工行為。（2）要進行明確的分工，為保證施工效果，要認真管控材料的質量以及工序的質量，對于設計變更要做到規(guī)范科學。（3）重視跟蹤管理工作，對于各項專業(yè)的抽檢數據，要進行定期的檢查，并通過組織相關質量分析研討會等方式去及時的發(fā)現現實中存在的問題，并及時的提出解決措施，對于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過目標責任考核管理的形式進行量化考核，并采用激勵機制去表揚和鼓勵先進團隊，對于不負責任，出現問題的隊伍進行批評和懲罰，調動全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項工作的有序順利開展。

4 結語

綜上所述，高速公路的監(jiān)理合同管理工作是一項意義重大的工作，能夠保證工程的進度、質量和安全，因此，我們要高度重視此項工作。不斷的發(fā)現存在的問題，并進行分析和研究，根據實際情況，采取有效的解決方法，去解決問題，以提高我國高速公路監(jiān)理合同管理能力，有效的推動我國交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。