陳曉平
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞瑟·N·楊格,他出版于1964年的《抗戰(zhàn)外援:1937~1945年的外國援助與中日貨幣戰(zhàn)》是研究抗戰(zhàn)時期美英蘇援華問題的權(quán)威著作,近日才出版中譯本。
抗戰(zhàn)軍興,日軍占領(lǐng)中國最為富庶的地區(qū),中國稅收顯著縮水,軍費暴增,一增一減之間,通貨膨脹不可避免。要維持持久抗戰(zhàn),最重要的是爭取外援。外援的作用,除了軍用物資的補(bǔ)給,非常重要的是保持貨幣購買力的穩(wěn)定。
本書作者曾參加一些歐洲國家一戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建,對治理通貨膨脹的緊迫性有深刻認(rèn)識,曾多次提請孔祥熙注意這一生死攸關(guān)的問題,卻未能得到充分重視。1937年6月,法幣發(fā)行量僅有19億元,為應(yīng)付急劇增長的戰(zhàn)爭開支,1943年沖到754億元,1944年更猛增到1895億元,1945年超過1萬億元。物價飛漲使得知識分子、城市平民生存舉步維艱,失去尊嚴(yán),轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳ε?。國民黨政權(quán)實際上在1944年就已顯露敗象,這個敗象不是說軍事上輸給日本,而是失掉了正常執(zhí)政的基礎(chǔ)。
這個結(jié)果并非不可避免。1942年春,國民政府與美國簽訂了5億美元貸款協(xié)議,如能得到善用,1943~1945年間的貨幣發(fā)行量可以控制在適度增長的范圍。1942年,中央銀行理事會理事席德懋提出利用美國黃金抑制通貨膨脹的方案,楊格極力贊同。他們認(rèn)為,在公開市場出售美國支援的黃金,是抑制通貨膨脹最有效的措施;當(dāng)通脹勢頭初起時,拋售黃金能把這個勢頭盡快打壓下去;持續(xù)而有規(guī)律的拋售,會誘使囤積者將持有的法幣出售給央行,吸收過剩購買力,自然就降低了法幣流通量與流通速度,將通脹控制在合理水平。1942年底,孔祥熙同意了這個方案,經(jīng)中美雙方協(xié)商,在對華貸款5億美元額度內(nèi),撥出2億美元購買黃金,以每月2500萬美元的進(jìn)度,分期空運到中國。
不過,有充分證據(jù)表明,美國財政部部長助理哈里·D·懷特,在1944~1945年間,利用種種借口阻撓向中國發(fā)運黃金,放任國統(tǒng)區(qū)物價發(fā)生螺旋式上漲,摧毀了市場信心。戰(zhàn)后,美國參議院舉行系列聽證會,審查潛伏在美國政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)中的蘇聯(lián)間諜。聽證會資料表明,懷特在財政部任職期間,多次向蘇方提供重要情報,安排100多億美元的對蘇援助,被稱為“蘇聯(lián)的秘密武器”。懷特及其領(lǐng)導(dǎo)的財政部貨幣與統(tǒng)計研究室,實際上操縱了美國財政部的對華經(jīng)援。蘇聯(lián)最害怕日本進(jìn)攻西伯利亞,抗戰(zhàn)初期給中國提供大量軍援,目的在把日軍“困”在中國,美國財政部“三駕馬車”對此配合默契,在抗戰(zhàn)初期的對華援助中表現(xiàn)積極。但斯大林格勒戰(zhàn)役后,蘇聯(lián)無后顧之憂,日本已不足懼,“三駕馬車”抓住財政部長摩根索日理萬機(jī)無暇他顧的機(jī)會,拖延對華經(jīng)援的實施,用種種借口阻止黃金發(fā)運。后經(jīng)中國方面催促,財政部只是用少量黃金應(yīng)付。正是在這個性命攸關(guān)的兩年里,國統(tǒng)區(qū)通貨膨脹進(jìn)入失控軌道,后來采取的各種措施均屬于茍延殘喘,幾無用處。
(摘自《南方周末》)