杜永珍

【摘要】交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)成為當(dāng)前交通系統(tǒng)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，目的是了解相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)方發(fā)展情況以及交通系統(tǒng)的綜合運(yùn)力。新時(shí)期要求通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查和了解，分析不同工作部門(mén)中存在的問(wèn)題，然而就實(shí)際的工作情況上來(lái)看，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作存在嚴(yán)重缺陷，未能發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作 ?統(tǒng)計(jì)對(duì)象 ?統(tǒng)計(jì)工作目的

新時(shí)期要求交通系統(tǒng)的綜合分析工作能夠提高對(duì)于各類(lèi)數(shù)據(jù)的分析精度和研究水平，在此基礎(chǔ)上讓整個(gè)交通系統(tǒng)的運(yùn)行壓力降低，就實(shí)際的工作成果上來(lái)看，該工作并未發(fā)揮應(yīng)有作用，問(wèn)題體現(xiàn)在多個(gè)方面，今后工作要充分改變這一工作現(xiàn)狀，提高該項(xiàng)工作的實(shí)際效果。

一、新時(shí)期交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐現(xiàn)狀

（一）面向?qū)ο蠓矫?/p>

新時(shí)期的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作面向?qū)ο蟀ㄟ\(yùn)輸方式、運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量以及運(yùn)輸?shù)穆每腿藬?shù)等，要求將所有數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中后，可實(shí)現(xiàn)對(duì)于當(dāng)?shù)毓I(yè)化發(fā)展水平等因素的全面分析，當(dāng)前的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建成了一套交通運(yùn)輸系統(tǒng)專(zhuān)用的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，而我國(guó)該項(xiàng)工作處于起步階段。當(dāng)前調(diào)查對(duì)象主要包括運(yùn)輸?shù)呢浳锟偭?、周轉(zhuǎn)量以及在單位時(shí)間內(nèi)的旅客流量等，這些數(shù)據(jù)涵蓋的信息量較為有限，雖然能夠體現(xiàn)我國(guó)的交通系統(tǒng)綜合運(yùn)力，但是對(duì)于其余方面的評(píng)價(jià)能力存在嚴(yán)重缺陷。

（二）工作銜接方面

工作銜接方面要求公路系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)、水路系統(tǒng)以及航空系統(tǒng)能夠主動(dòng)完成對(duì)于所有數(shù)據(jù)的提交工作，以此為標(biāo)準(zhǔn)了解當(dāng)前不同交通系統(tǒng)中存在的運(yùn)力方面問(wèn)題，落實(shí)對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)的資金調(diào)撥方式優(yōu)化工作。目前的問(wèn)題表現(xiàn)為，我國(guó)鐵路系統(tǒng)的旅客運(yùn)輸能力統(tǒng)計(jì)工作較為全面，但是其它方面的統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重缺失，同時(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)并未輸入到同一個(gè)管理和分析系統(tǒng)中，導(dǎo)致實(shí)際的分析工作存在嚴(yán)重的疏漏。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量方面

新時(shí)期要求統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)能夠觀察到不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人均消費(fèi)能力等，要求所有的工作系統(tǒng)能夠處于對(duì)于數(shù)據(jù)的高效深度發(fā)掘狀況，目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作主要數(shù)據(jù)表現(xiàn)內(nèi)容是旅客流量，這一工作并未能夠體現(xiàn)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，與新時(shí)期的工作目標(biāo)背離。

此外新時(shí)期需要不同交通系統(tǒng)、交通部門(mén)的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)橫向?qū)Ρ群头治觯⑵淙诤?，從?shù)據(jù)的宏觀層面上了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，目前由于不同交通系統(tǒng)各自為政，并未能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的高效深度融合，降低了整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析能力。

（四）機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面

交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)于其余所有部門(mén)的管轄和分析，這些數(shù)據(jù)包括交通運(yùn)輸系統(tǒng)的周轉(zhuǎn)時(shí)間、單位時(shí)間內(nèi)的旅客運(yùn)輸總量等，以此為標(biāo)準(zhǔn)找到當(dāng)前工作中存在的疏漏。就目前的實(shí)際工作情況上來(lái)看，統(tǒng)計(jì)部門(mén)并不具備這一權(quán)限，而是要通過(guò)與各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于所有數(shù)據(jù)的收集和整理，最終得到相應(yīng)的方案和結(jié)果，這一方法從本質(zhì)上來(lái)看是一種對(duì)于工作部門(mén)之間的不協(xié)調(diào)處理方式，大幅降低了數(shù)據(jù)的獲取效率和獲取精度。

二、新時(shí)期完善交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐方法

（一）功能定位優(yōu)化

功能定位本文提出的設(shè)想為，將其視作是“行業(yè)管理和政策制定相關(guān)服務(wù)體系，并且向公眾提供相關(guān)數(shù)據(jù)，以此來(lái)提高我國(guó)政府部門(mén)工作透明度”的一種實(shí)現(xiàn)方式，可以說(shuō)在定位優(yōu)化服務(wù)體系落實(shí)后，可以讓政府部門(mén)能夠更好與民眾縮短距離，提高民眾對(duì)于各類(lèi)資金使用方向、交通服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化方案了解程度，讓其更好了解我國(guó)當(dāng)前交通系統(tǒng)的發(fā)展水平和發(fā)展速度。事實(shí)上當(dāng)前的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)依賴(lài)這一定位后的功能完成各項(xiàng)工作，取得了良好的實(shí)踐效果，本文認(rèn)為今后我國(guó)政府部門(mén)可以在這一工作基礎(chǔ)上開(kāi)展各項(xiàng)工作，并且在功能服務(wù)定位后，可以明確這一個(gè)系統(tǒng)的作用水平和實(shí)際的運(yùn)用重要程度，以此為標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)于項(xiàng)目的完善和優(yōu)化工作。

（二）熱點(diǎn)問(wèn)題解決

熱點(diǎn)問(wèn)題的解決主要是對(duì)上文中提及的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行排除，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前主要存在的問(wèn)題包括對(duì)于數(shù)據(jù)的整合水平不足、各類(lèi)數(shù)據(jù)的優(yōu)化水平較差等，這些問(wèn)題需要處于當(dāng)前的詳細(xì)深化改革過(guò)程，以提高審核工作系統(tǒng)的運(yùn)行水平。

熱點(diǎn)問(wèn)題解決首先需要建成各個(gè)交通工作部門(mén)統(tǒng)一工作體系，以提高對(duì)于所有數(shù)據(jù)的獲取速度和精度，為后續(xù)的工作水平提高過(guò)程奠定基礎(chǔ)。其次要依照已經(jīng)建成的功能定位體系完成對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)工作，建設(shè)內(nèi)容包括工作人員的素質(zhì)要求、數(shù)據(jù)的處理和分析過(guò)程能力要求等，而且所有這些項(xiàng)目都要能夠處于最為高效穩(wěn)定的運(yùn)行狀況。最后為優(yōu)化工作，優(yōu)化的內(nèi)容包括各類(lèi)數(shù)據(jù)的分析方法、數(shù)據(jù)的類(lèi)型歸納等，要規(guī)定對(duì)于各類(lèi)數(shù)據(jù)的挖掘深度和精度。

（三）工作目的明確

雖然已經(jīng)完成了功能定位，但是依然要明確工作目的，才能夠更好制定各項(xiàng)適配度更高的規(guī)章制度。交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)中，統(tǒng)計(jì)的工作目的在于通過(guò)對(duì)所有數(shù)據(jù)的了解和分析，確定不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及民眾的生活水平，為后續(xù)的各區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及補(bǔ)助資金的發(fā)放工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的研究和分析，本文提出的最終目的為，通過(guò)對(duì)于所有數(shù)據(jù)的分析和了解，確定目前交通系統(tǒng)中存在的缺陷，并分析周邊區(qū)域?qū)煌ㄏ到y(tǒng)的硬性和軟性要求，以此為標(biāo)準(zhǔn)完成后續(xù)的交通系統(tǒng)完善和改革工作。比如分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某鐵路線路覆蓋區(qū)域中，民眾對(duì)于鐵路的需求較高，但是考慮到周邊的自然環(huán)境因素，目前并未將線路線路延伸到這一區(qū)域，民眾的出行依然存在著嚴(yán)重的不便捷問(wèn)題，今后要通過(guò)對(duì)于民眾需求、環(huán)境參數(shù)以及鐵路綜合運(yùn)力等數(shù)據(jù)的分析，了解是否可以將鐵路線路延伸到這一區(qū)域。

（四）管理制度踐行

我國(guó)目前已經(jīng)構(gòu)建了多項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，比如對(duì)于《統(tǒng)計(jì)法》，能夠綜合管理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的具體任務(wù)和內(nèi)容，但是目前其并未全面推行，這就導(dǎo)致鐵路交通統(tǒng)計(jì)中的規(guī)章制度作用水平有限。今后工作中要全面貫徹這類(lèi)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，管理的內(nèi)容包括違規(guī)行為的管理、長(zhǎng)效追責(zé)制度的踐行、工作內(nèi)容的管轄和分析等，從而讓所有的工作人員能夠完成依照相應(yīng)的規(guī)章制度完成各項(xiàng)工作，此外要按照多項(xiàng)制度的要求讓各部門(mén)加強(qiáng)合作，讓其將所有的數(shù)據(jù)及時(shí)提交和輸入到信息化系統(tǒng)中。

綜上所述，交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在當(dāng)前運(yùn)行中的問(wèn)題包括工作目的問(wèn)題、工作方法問(wèn)題等，所有這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致注重的統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的方法包括對(duì)于信息化系統(tǒng)的建設(shè)、工作目的和工作內(nèi)容的制定和實(shí)施等，讓新時(shí)期的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有作用。