張曉芳

摘要：我國普通中學開展績效管理工作，能夠有效激發(fā)教師的工作積極性，幫助教師不斷完善自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而提升學校整體的教學水平和質(zhì)量。我國普通中學在實施教師績效管理時，依舊存在著諸多問題，也在一定程度上影響著教師績效管理工作的職能發(fā)揮，需要進一步完善績效管理工作，提升績效管理的質(zhì)量和效率。本文主要針對我國普通中學教師績效管理中存在的主要問題進行相應的研究，并分析出現(xiàn)這些問題的原因，提出具有針對性的解決對策，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯挠行нM行。

關鍵詞：普通中學;教師績效管理;問題;原因;對策

一、普通中學教師績效管理中存在的主要問題

（一）績效計劃制定，領導層績效管理意識不強

績效的制定應該是從管理層的意識出發(fā)，但是由于多年來的管理習慣，造成領導層對績效的管理認識不足，使得績效計劃指定工作存在著許多的不足之處，影響著績效管理的整體效果。

（二）年底績效考核與內(nèi)部的控制、業(yè)績不匹配

學校在制定績效考核制度時，忽視了學校內(nèi)部控制的作用，到年底進行績效考核時，導致績效考核與學校內(nèi)部控制、業(yè)績之間存在差異，影響著績效考核的效果。

（三）分配制度不透明，教師對政策認同度不高

學校在績效工資分配方面存在不透明性，學校的行政管理人員績效工資占的比重相對較大，而學校的教師、教輔等人員的績效工資相對較低，教師團體對績效管理工作的認可度不高，比較關注自身基礎工資的狀況，對績效考核的制度存在質(zhì)疑，從而影響學?？冃Ч芾淼男省?/p>

（四）注重業(yè)績考核，忽略自身的反思評價

學校執(zhí)行的績效管理制度，主要是側(cè)重于對教師業(yè)績的考核，重視教師的教學成效，這樣會使得教師的教學攜帶功利化色彩，注重自身業(yè)績的提升，逐漸忽視自身的反思，很少會從內(nèi)部來反思和評價自己，這樣很不利于教師的素質(zhì)提升。

（五）績效反饋不及時，存在評價態(tài)度偏頗

學?？冃Х答佉话愣际呛芫弥蟛拍苄纬煞答佇畔?，延后的績效反饋會影響教師團體的認同度和體驗。學校管理者在績效反饋時，會攜帶個人情感，不能做到一視同仁，存在著評價偏頗，會影響學校內(nèi)關系的和諧。

二、普通中學教師績效管理中存在問題的原因分析

（一）傳統(tǒng)理念影響，教師參與意識不強

學校領導層受多年來管理習慣的影響，造成領導層對績效的管理認識不足，自身績效管理意識不強，在制定績效計劃時，會忽視教師團體的作用，將教師團體排除在績效計劃的制定之外。教師將教書育人作為工作的中心，沒有參與學校管理工作的意識，這樣也影響了學校績效管理工作。

（二）忽視內(nèi)部控制，績效評價缺乏科學性

內(nèi)部控制屬于學校財務管理的一個重要組成部分，而績效評價又是預算績效管理的一個重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制與績效評價之間存在著聯(lián)系。學校管理層忽視了內(nèi)部控制的價值，就會影響到績效評價的科學性與合理性，從而影響績效管理的效果。

（三）缺乏指標體系，學校雙向溝通缺乏

教師的教學工作可以進行相應的績效考核，但是教師的育人工作卻沒辦法進行量化計算，使得教師績效工資分配存在著偏差。由于學校管理階層與教師團體之間缺乏有效的互動溝通，管理階層不能及時了解教師的實際狀況和想法，教師也會覺得與學校管理階層存在著距離感，很難從心理上認可學校所制定和實施的相關政策[1]。

（四）評價標準不統(tǒng)一，不注重教學過程評價

由于教師職業(yè)的特殊性，教師績效是很難進行量化評價，教師教學工作所呈現(xiàn)的效果具有短期性和長期性，短期內(nèi)學生的成績提高，而學生的品質(zhì)形成是需要長期發(fā)展的，很難對教師的工資績效制定統(tǒng)一的評價標準。有的學校側(cè)重于教師教學的結果評價，考核教師的教學成效，卻忽視了教師教學過程的評價，這樣會影響教師綜合素養(yǎng)的提升。

（五）不重視績效反饋，反饋重點存在偏差

學校管理階層不重視績效的反饋，才會導致績效反饋的延后性，按照工作要求，對進行形式化的績效反饋，只是簡單公示一下績效的最終結果，這樣的反饋是無價值的。學校將績效反饋重點集中在最終結果的分析，卻忽視了實際問題的分析和解決，這樣的績效反饋成效是有限的。

三、針對普通中學教師績效管理問題的解決對策

（一）提高教師思想認識，主動參與績效考核

學校要結合自身的實際情況，績效的制定要從管理層的意識出發(fā)，強化領導層的績效管理觀念，針對績效管理工作，可以邀請專家來校召開專門的會議，來向?qū)W校領導層傳達相關信息，提高領導層的思想認識，制定相應的績效考核制度，做好內(nèi)部的控制和績效的管理相配合，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌_展。教師要主動參與學校的績效計劃制定的過程，選出代表人員參與到學?？冃в媱澋闹贫üぷ?，確保績效管理的相關信息向全體教師團體傳達，這樣才能激發(fā)教師團體參與學?？冃Ч芾淼闹鲃有裕瑥亩岣邔W?？冃Ч芾淼男蔥2]。

（二）注重內(nèi)部控制，實現(xiàn)績效評價與內(nèi)部控制相結合

績效評價是預算績效管理重要一環(huán)，績效評價要實現(xiàn)全覆蓋，就必須進一步強化預算支出責任，重視預算全過程管理，全面開展績效評價，通過對教師的產(chǎn)出、滿意度等方面進行分析、提煉，認真細致開展績效評價，相關職能部門做好指導，進一步提高學校經(jīng)費使用效益?？冃Ч芾碚叱酝笇?nèi)部控制報告編制工作的具體要求，內(nèi)控報告的編制要及時、高效、準確、規(guī)范，查漏補缺，評建結合，全面加強學校的內(nèi)部控制建設，實現(xiàn)績效評價與內(nèi)部控制相結合。

（三）建立績效指標體系，做好雙向溝通工作

學校在設置績效考核指標時，要結合教師的實際情況，設置基本的績效考核內(nèi)容，再根據(jù)教師的個人狀況，設置相對應的考核選項，這樣既能保證教師基礎業(yè)績的考核，又能對教師無法量化的業(yè)績進行科學考核，這樣才能確?？冃Э己藱C制的有效性。學校在制定績效考核機制時，需要先召開相關會議，做好溝通交流工作，管理層要秉承一視同仁的態(tài)度，多聽取教師團體的意見或建議，這樣才能建立起認可度比較高的績效指標體系，確保績效管理工作的有效進行。

（四）統(tǒng)一績效評價標準，設置不同類型的考核權重

根據(jù)教師工作的共性，設置統(tǒng)一的績效評價標準，再結合每一位教師的個性，設置不同類型的考核評價權重，確保績效評價的科學性。在實際的績效評價時，要從教師工作的共性出發(fā)，既要注重教學能力、管理能力等方面的評價，也要對教師的育人能力、工作態(tài)度等方面進行評價，采用同事互評的方式，能讓教師認識到自身存在的問題，并在后期的教學活動中進行改進和完善，這樣才能提高教師的專業(yè)水平[3]。

（五）注重績效反饋結果，明確績效反饋的重點

學校要注重考核績效的反饋結果，能在績效工作開展完成之后，及時進行相關反饋，將反饋信息及時有效的傳達至教師團體，確保教師團體能夠接受和認可?？冃Х答伒闹攸c，既要關注績效的結果，又要關注績效的過程，將兩者有效的統(tǒng)一起來，這樣才能實現(xiàn)真正體現(xiàn)出反饋的價值，發(fā)揮出績效反饋的作用。以重慶市H中學為例，每一學期快結束時，都會及時開展績效反饋工作，從正反兩面來進行績效反饋，正面的績效反饋，持續(xù)進行反饋，并為其創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件，而負面反饋則采用“漢堡包原則”，同事之間相互指出缺點，提出具有改善性的建議，學校領導層既關注了績效結果，又關注了績效過程，從而實現(xiàn)績效管理的最佳效果。

四、結束語

綜上所述，完善我國普通中學績效管理機制，能夠有效提升績效管理的效率，激發(fā)教師團體的積極性和主動性，提升教師的整體素養(yǎng)和專業(yè)水平，從而促進學校教學質(zhì)量的提升，培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的學生。學校管理者要根據(jù)本校實際發(fā)展狀況，不斷完善學校績效管理機制，為學校的教師管理工作提供動力，確保學校管理工作的有效性和科學性。

參考文獻：

[1]王婷.公立普通中學教師績效評估指標體系構建研究[D].暨南大學，2015.

[2]熊曼曼.我國普通中學教師績效管理存在的問題、原因及對策研究[D].重慶師范大學，2018.

[3]邱寶琳.YXY中學教師績效考核體系改進研究[D].西北大學，2016.