劉玉榮

【摘要】當(dāng)前，隨著政府會計(jì)制度的不斷改革，其對事業(yè)單位會計(jì)工作產(chǎn)生了很大推動作用，與此同時，也對事業(yè)單位會計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)?；诖耍恼戮托抡畷?jì)制度下的事業(yè)單位會計(jì)工作展開了詳細(xì)分析，希望能對當(dāng)前的會計(jì)工作帶來一定幫助。

【關(guān)鍵詞】新政府會計(jì) ? 事業(yè)單位 ?會計(jì)工作

事業(yè)單位的發(fā)展和國家財政支出密切相關(guān)，為了維持事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，有必要對事業(yè)單位中的財會工作進(jìn)行不斷完善，以此確保財政資金的合理利用。政府會計(jì)制度的建立，為事業(yè)單位會計(jì)工作發(fā)展提供了很多有力條件。面對這一形勢，事業(yè)單位如何改變自身，提高整體的會計(jì)工作效率，已成為當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展的主要議題。

一、新政府會計(jì)制度主要內(nèi)容

新政府會計(jì)制度主要是對原有的會計(jì)制度進(jìn)行修改而成，具體而言主要對以下幾方面進(jìn)行了修改：一，在事業(yè)單位會計(jì)工作人員職責(zé)與賬目管理方面進(jìn)行了劃分，真正將責(zé)任落實(shí)到個人頭上;二，改變了原有的會計(jì)科目體系，在資產(chǎn)支出與初始計(jì)量方面給出了新的要求，以此確保會計(jì)核算全面。三，實(shí)現(xiàn)了原有的會計(jì)制度整合，提出新的會計(jì)核算模式;四，豐富了事業(yè)單位會計(jì)核算內(nèi)容，引入了固定資產(chǎn)及虛擬固定資產(chǎn)兩個概念，清楚了國有資產(chǎn)的支付、管理。在這一新政府會計(jì)制度下，事業(yè)單位有了新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)制度也有了新的使用范圍。

二、新政府會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）財會工作更加復(fù)雜

在新政府會計(jì)制度落實(shí)下，事業(yè)單位既要進(jìn)行會計(jì)核算，也要進(jìn)行財務(wù)預(yù)算。而在原來的會計(jì)制度下，財會人員只需要進(jìn)行一次的會計(jì)核算，由于人們已經(jīng)熟悉了這種會計(jì)核算方式，但引入新的權(quán)責(zé)機(jī)制后，就會存在兩種不同的會計(jì)處理原則。對于會計(jì)管理人員而言，很難在遵循兩種原則的基礎(chǔ)上，合理開展會計(jì)核算工作，因?yàn)檫@對管理人員在專業(yè)技能與專業(yè)知識學(xué)習(xí)方面提出了更好的要求，若會計(jì)人員不具備學(xué)習(xí)新知識的能力，就會影響新舊制度間的會計(jì)工作銜接。

（二）會計(jì)信息體系和實(shí)際需求不符

新政府會計(jì)制度落實(shí)后，事業(yè)單位會計(jì)核算工作更多的使用平行記賬法進(jìn)行，也就是既要用收付實(shí)現(xiàn)制開展預(yù)算會計(jì)工作，也要用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財會核算，這對會計(jì)人員的整體水平有高要求。但從這一制度的實(shí)施情況看，這兩種核算方式的共同應(yīng)用并沒能收獲理想的效果。很多國內(nèi)的事業(yè)單位中仍然沿用傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)核算。這也是導(dǎo)致事業(yè)單位會計(jì)信息系統(tǒng)單調(diào)，難以實(shí)現(xiàn)對不同單位會計(jì)信息的對比評價。

（三）財務(wù)報告編制更加困難

會計(jì)報告編制期間，應(yīng)做好財會報表與預(yù)算會計(jì)報表編制工作，報表編制期間主要以會計(jì)核算基礎(chǔ)為主，再加上兩種報表具有較大的差異性，因此完成起來更加困難。此外，這一新制度下，使得會計(jì)資產(chǎn)種類不斷增加，科目種類的增加，也對會計(jì)核算工作細(xì)致性等方面提出了新要求，最終導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)容制作更加困難。如果合算的業(yè)務(wù)較多，旗下的下屬單位較多，會計(jì)報表制作困難會進(jìn)一步加大，這對于財務(wù)報表制作是十分不利的。

三、新政府制度下做好事業(yè)單位會計(jì)工作的主要對策

（一）調(diào)整會計(jì)核算

國內(nèi)事業(yè)單位為了更好的應(yīng)對新政府會計(jì)制度，一，認(rèn)真分析新政府會計(jì)準(zhǔn)則，然后參照這一標(biāo)準(zhǔn)對賬務(wù)進(jìn)行處理，規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制下的業(yè)務(wù)范圍，及時調(diào)整會計(jì)科目，以此確保財務(wù)核算的精準(zhǔn)合理。二，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根基，事業(yè)單位應(yīng)對財會報表與預(yù)算會計(jì)報表整合到一起，實(shí)現(xiàn)會計(jì)業(yè)務(wù)與財務(wù)信息的共享。利用現(xiàn)代化技術(shù)處理財會賬目期間，還能分擔(dān)財會人員的工作量，轉(zhuǎn)移原來的會計(jì)工作重心。尤其是對下屬單位較多的單位而言，由于相關(guān)的交易較多，應(yīng)對不同層級單位管理與交易工作進(jìn)行格外注意，掌握具體的合并或抵消項(xiàng)目，確保會計(jì)報表規(guī)范合理。

（二）完善會計(jì)信息系統(tǒng)

事業(yè)單位財會管理的重心為財會信息數(shù)據(jù)管理。在進(jìn)行會計(jì)信息處理期間，一，應(yīng)對事業(yè)單位中的會計(jì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)注，尤其是在信息社會的發(fā)展中，信息量不斷增加，導(dǎo)致與之相關(guān)的會計(jì)信息數(shù)據(jù)也逐漸增加，那么事業(yè)單位會計(jì)工作要想更好的發(fā)展，一定要緊跟時代步伐，創(chuàng)建信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，對原有的信息處理工作進(jìn)行不斷改進(jìn)，降低人為操作誤差，提高整體的信息處理效率。當(dāng)前，在信息采集與處理方面常會用到新的科學(xué)技術(shù)，對于事業(yè)單位而言，有必要建立相應(yīng)財務(wù)信息共享平臺，然后設(shè)置一定的數(shù)據(jù)查看權(quán)限，在保證數(shù)據(jù)安全的前期下，加大不同部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)信息共享。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管

事業(yè)單位運(yùn)行主要受財政資金支持，所以有必要強(qiáng)化對事業(yè)單位資金使用監(jiān)管，以便更好的保護(hù)國家財政資金。事業(yè)單位管理期間，一定要明確實(shí)際資產(chǎn)管理任務(wù)，加大對資產(chǎn)的全面管理。具體而言，一，事業(yè)單位中有必要建立健全資產(chǎn)管控體系，強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門和其他部門之間的協(xié)調(diào)合作，做好內(nèi)部資產(chǎn)的合理劃分，做好資產(chǎn)賬目審核，確保資產(chǎn)賬目信息統(tǒng)一完整。二，事業(yè)單位應(yīng)做好報廢資產(chǎn)處理工作，避免出現(xiàn)將廢棄資產(chǎn)任意處置的行為，防止出現(xiàn)貪污報廢資產(chǎn)等行為，以免浪費(fèi)國家資產(chǎn)。將國有資產(chǎn)融入到預(yù)算管理當(dāng)中，可以有效減少賬外賬的發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)管單位資產(chǎn)，可以有效提升事業(yè)單位監(jiān)管水平，促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理公正嚴(yán)明。

綜上所述，在新政府會計(jì)制度的影響下，事業(yè)單位為了更好的開展會計(jì)工作，在實(shí)際工作中應(yīng)對自身存在的會計(jì)問題展開詳細(xì)分析，本文通過從會計(jì)核算方式、會計(jì)信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等方面入手，給出了新政府會計(jì)制度下，事業(yè)單位會計(jì)工作的完善方向，希望在這一制度的影響下，事業(yè)單位會計(jì)工作能更好的發(fā)揮效用，最終為事業(yè)單位貢獻(xiàn)力量。

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