[摘要]當(dāng)前，高校存在對國防教育認(rèn)知意識缺乏，相關(guān)教育體系缺失，教學(xué)方式落后等問題。而如何有效解決這些問題，關(guān)鍵在于能否認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀重要思想與高校國防教育之間的關(guān)系?；诖?，本文就新時(shí)代高校國防教育做了深入研究，并提出幾點(diǎn)建設(shè)性意見，以供相關(guān)教育者參考。

[關(guān)鍵詞]總體國家安全觀;國防教育;創(chuàng)新;評價(jià)體制

[作者簡介]余敬斌（1965-），男，漢族，岳陽平江人，湖南民族職業(yè)學(xué)院，副教授，本科，主要研究方向：高教管理。

[課題]本文系2019年湖南省高校思想政治工作研究課題“習(xí)近平國家安全視閾下高職院校國防軍事教育改革研究”（課題編號：19G12）的階段性研究成果。

[中圖分類號] D647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）01-0049-02

在安全戰(zhàn)略目標(biāo)的不斷調(diào)整背景下，國防教育工作模式及任務(wù)也發(fā)生了改變。2013年，十八屆三中全會(huì)就提出了“深化國防教育改革”要求，2014年習(xí)近平首次概述了“總體國家安全觀”內(nèi)涵。2017年，十九大報(bào)告針對國防教育安全問題又一次提出了相關(guān)要求，即：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，為了應(yīng)對日益復(fù)雜的國內(nèi)外安全環(huán)境變化，應(yīng)堅(jiān)持總體國家安全觀?！币虼?，在習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀重要思想指引下，如何改革高校國防教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，邁向綜合安全教育成為每一個(gè)教育部門都需要考慮和解決的問題。

一、高校開展習(xí)近平總體國家安全觀教育工作的意義

在中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是必然要求，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、貫徹十九大精神，可以及時(shí)、準(zhǔn)確把握黨的新思想、新理論，并將其有效融入到高校教育教學(xué)中。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義背景下，高校學(xué)生的國防安全教育也要得到優(yōu)化和創(chuàng)新，要保障學(xué)生增強(qiáng)國防意識，認(rèn)知國防教育的重要性。

習(xí)近平總體國家安全觀作為新時(shí)代中國國防建設(shè)指導(dǎo)思想，也將成為高校開展國防安全教育的重要參考。通過開展高校學(xué)生國防知識教學(xué)，培養(yǎng)國防精神和國家安全意識，最終落實(shí)高校國防教育教學(xué)工作。

二、習(xí)近平總體國家安全觀重要思想與高校國防教育的課程實(shí)施

習(xí)近平總體國家安全觀重要思想與高校國防教育教學(xué)活動(dòng)，兩者有著息息相關(guān)，密不可分的關(guān)系。

首先，習(xí)近平總體國家安全觀重要思想是高校開展國防教育教學(xué)的重要理論指導(dǎo)。習(xí)近平總體國家安全觀重要思想涵蓋內(nèi)容全面且深入，包括軍事安全、國土安全、政治和經(jīng)濟(jì)安全類的傳統(tǒng)國家安全要素，以及文化安全、科技安全、核安全、生態(tài)安全類的非傳統(tǒng)國家安全要素等。因此，在習(xí)近平總體國家安全觀重要思想指引下開展高校國防教育工作，能使其變得更具總體性、時(shí)代性和針對性。

其次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總體國家安全觀重要思想是高校國防教育重要的教學(xué)目標(biāo)。新時(shí)代大學(xué)生國防意識和能力應(yīng)涵蓋自主保護(hù)國家安全，提高國家安全意識等內(nèi)容。

另外，從高校國防教育課程內(nèi)容分析，學(xué)生應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總體國家安全觀重要思想。在開展國防課程教學(xué)時(shí)，可以將國家安全內(nèi)容和熱點(diǎn)引入到課堂中，以此為切入點(diǎn)，從而培養(yǎng)高校學(xué)生國家安全意識及分析能力。

三、習(xí)近平國家安全觀視閾下高校國防教育存在的問題分析

（一）高校國防教育內(nèi)容與國家安全教育相脫節(jié)。國家動(dòng)員委員會(huì)在2006年發(fā)布了《全民國防教育大綱》，其中對高校國防教育做了明確要求：“高校應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行全面、系統(tǒng)的國防教育，培養(yǎng)其良好的國家安全意識，樹立起正確的國防觀念?！备咝澜逃陂_展實(shí)踐教學(xué)過程中，由于對國家安全內(nèi)涵理解不夠深入，導(dǎo)致現(xiàn)有國防教育教學(xué)內(nèi)容更多偏向于軍事知識和軍事技能的培訓(xùn)，缺少國防安全教育，無法實(shí)現(xiàn)“全面系統(tǒng)國防教育”的要求。

（二）教學(xué)方式方法改革缺乏有效創(chuàng)新。新時(shí)代高校國防教育課程應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念與教學(xué)方法。但仍然存在很多教師沒有詳細(xì)探討國家安全問題，同時(shí)，也有一大部分學(xué)生認(rèn)為教師在講述國家安全問題時(shí)，只是泛泛而談，缺乏實(shí)例分析，學(xué)生對國家安全問題提不起興趣，認(rèn)為于自己的生活和學(xué)習(xí)無關(guān)，因此教學(xué)效果也就相對低下。

（三）軍事訓(xùn)練實(shí)踐環(huán)節(jié)形式化嚴(yán)重。在《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》中，對軍事訓(xùn)練的內(nèi)容做了明確規(guī)定：隊(duì)列動(dòng)作教學(xué)、軍事地形學(xué)、戰(zhàn)術(shù)、輕武器射擊以及綜合訓(xùn)練內(nèi)容。但在實(shí)際軍事訓(xùn)練過程中，訓(xùn)練科目僅僅有分列式訓(xùn)練和隊(duì)列動(dòng)作訓(xùn)練兩種，其他內(nèi)容，例如戰(zhàn)術(shù)、輕武器射擊等只是走過場，形式化非常嚴(yán)重。甚至一些高校由于各種原因直接取消了這些訓(xùn)練項(xiàng)目，不少高校的軍事訓(xùn)練實(shí)踐內(nèi)容常年不變，久而久之形成了“為好看而開展形式化軍訓(xùn)”的現(xiàn)象。在這種形式主義嚴(yán)峻的教育背景下，軍事訓(xùn)練逐漸轉(zhuǎn)變成了評比表演形式化的成果展示，這與最初軍訓(xùn)弘揚(yáng)愛國主義、提升國防意識、培養(yǎng)國防技能的教育目標(biāo)相背離。

（四）國防教育教材和教育評價(jià)體制不完善。部分高校的國防教育存在停于表面、缺乏深入研究的問題，而相關(guān)國防教育教材中，對于習(xí)近平總體國家安全觀重要思想的教材并不完善，因此在課堂上無法吸引學(xué)生注意力，使得很多大學(xué)生對參與國防安全教育積極性較低。

四、以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總體國家安全觀重要思想為契機(jī)，創(chuàng)新高校國防教育

（一）積極改革和創(chuàng)新國防教育課程內(nèi)容體系。新時(shí)代高校國防教育應(yīng)積極創(chuàng)新現(xiàn)有課程內(nèi)容和體系，將國家安全內(nèi)容有效融合進(jìn)去。如今，非傳統(tǒng)國防安全危險(xiǎn)因素日益嚴(yán)峻，因此，國防教育課程在設(shè)置內(nèi)容時(shí)應(yīng)加大對該領(lǐng)域的投入，科學(xué)反映出安全領(lǐng)域的變化。高?？梢赃m當(dāng)縮減原有國防教育課程中的信息化戰(zhàn)爭、軍事高技術(shù)內(nèi)容，包括軍隊(duì)指揮自動(dòng)化、夜視技術(shù)等，這些內(nèi)容專業(yè)性非常強(qiáng)，因此可以適當(dāng)縮減。在設(shè)置新的國防教育課程內(nèi)容時(shí)，也要考慮好新課程的教育目標(biāo)及更名問題。是依據(jù)現(xiàn)有的命名方式，將課程稱為“軍事理論課”或“軍事課”，還是考慮更換至“國家安全課”或者“國防教育課”更為合適呢？這就需要教育等相關(guān)部門引起足夠的重視，因?yàn)槿舴Q呼為軍事類課程，則是朝著軍事傾斜來體現(xiàn)課程特色的，若稱為“國防”“國際安全”課程，則會(huì)兼顧軍事安全和國家安全內(nèi)容，這對明確認(rèn)知對課程目的和意義有著非常重要的意義。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方式方法。新課改的持續(xù)推行背景下，高校的各類課程和國防教育課都處于教學(xué)方式方法改革的浪潮中。因此，高校國防教育課程可以加大對教學(xué)方式的改革和創(chuàng)新。在創(chuàng)新過程中，高校國防安全教育也需要嚴(yán)格遵守以下兩點(diǎn)：一是不能完全摒棄傳統(tǒng)課程講授方法，充分發(fā)揮講授式教學(xué)優(yōu)勢，并在此基礎(chǔ)上豐富教學(xué)手段;二是在探索新的教學(xué)方式時(shí)，例如研討式教學(xué)模式，應(yīng)以實(shí)際案例為開展點(diǎn)，通過對某一國家安全熱點(diǎn)話題進(jìn)行討論和辯論，從而培養(yǎng)學(xué)生的國家安全思維能力。此外，還應(yīng)積極運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新型技術(shù)，將其融入到課堂教學(xué)創(chuàng)新過程中，為高校國防安全教育的創(chuàng)新帶來新的契機(jī)。例如，可以利用多媒體設(shè)備搜索國內(nèi)外實(shí)時(shí)國家安全事件，鼓勵(lì)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上、社交平臺上自由發(fā)揮自己的觀點(diǎn)和見解，這對吸引學(xué)生參與國防安全事件探討有著一定的作用。

（三）適當(dāng)改革和優(yōu)化軍事訓(xùn)練內(nèi)容。很多高校軍事訓(xùn)練內(nèi)容十幾年保持不變是常態(tài)，甚至一些中小學(xué)軍訓(xùn)內(nèi)容也過于老套。在這種軍訓(xùn)教學(xué)背景下，學(xué)生的興趣和積極性被嚴(yán)重打消，而軍事訓(xùn)練的形式化主義也越加嚴(yán)重。因此，高校在開展國防安全教育時(shí)，必須注重這一問題，徹底扭轉(zhuǎn)形式主義風(fēng)，通過減少大規(guī)模形式表演、展示活動(dòng)等內(nèi)容，增加實(shí)用訓(xùn)練課程，這對提高學(xué)生自我保護(hù)能力、維護(hù)社會(huì)公共安全能力均有著一定作用。目前，一些高校開始開設(shè)緊急疏散、消防演練、地震演練等實(shí)際內(nèi)容，極大的提升了學(xué)生對突發(fā)事件的處理和應(yīng)對能力，受到了社會(huì)、家長的高度認(rèn)可。在今后，高校應(yīng)著重對實(shí)用性軍事訓(xùn)練內(nèi)容做出創(chuàng)新和細(xì)化，并結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的身心特點(diǎn)，開展有針對性、實(shí)踐性的軍事訓(xùn)練。

（四）完善國防教育課程評價(jià)體系，形成激勵(lì)導(dǎo)向。在高校國防教育課程開展過程中，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)評價(jià)理念，創(chuàng)新評價(jià)方式，并積極構(gòu)建起課堂教學(xué)評價(jià)、實(shí)踐過程評價(jià)、專題論文考核相融合的評價(jià)體系。此外，還可以通過綜合分析學(xué)生在課堂中的表現(xiàn)、課堂互動(dòng)情況、知識點(diǎn)掌握情況以及考勤等，以學(xué)生答辯式做評價(jià)考核。教師要加強(qiáng)對學(xué)生的激勵(lì)和鼓勵(lì)，加強(qiáng)師生溝通，了解學(xué)生相關(guān)知識點(diǎn)掌握情況，并用語言、行動(dòng)等激勵(lì)形式提升學(xué)生學(xué)習(xí)國防教育的信心，最終形成激勵(lì)導(dǎo)向式的課程評價(jià)體系。

總之，高校應(yīng)充分融合習(xí)近平強(qiáng)軍理念，積極培養(yǎng)學(xué)生愛國精神和國防安全意識，將新時(shí)代國防理念作為理論基礎(chǔ)，最終真正提高高校學(xué)生國防意識，實(shí)現(xiàn)高校國防教育總體目標(biāo)。

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