文_本刊記者 薛永冰

2018年10月中旬，國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司《關(guān)于省市縣公司人力資源一體化管理的通知》一下發(fā)，迅速成為廣大員工熱議的話題。干部能下派，員工也能上調(diào)。只要是公司系統(tǒng)的正式員工，省市縣公司三級(jí)之間，只有管理層級(jí)，沒(méi)有身份界限；每個(gè)員工的荷包是鼓是癟，靠的是本事和業(yè)績(jī)。

新政出臺(tái)，激活了一池春水，基層的干部員工看到了希望，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，更讓公司系統(tǒng)充滿活力，生機(jī)勃勃。

打破員工向上流動(dòng)的桎梏

是蛟龍就要入海。

2018年，國(guó)網(wǎng)宜春供電公司2016年入職的大學(xué)生曾某跑路了。原因在哪里？看不到前途！

與曾某抱著一樣心態(tài)的新進(jìn)大學(xué)生并不在少數(shù)。

上個(gè)世紀(jì)末，在完成農(nóng)電體制改革后，縣公司的干部員工打上了深深的身份烙印。2016年，縣公司改為省公司的分公司以后，這個(gè)烙印仍然存在。一直期待能夠往省市公司流動(dòng)的縣公司人才，迫切希望能解開(kāi)身份的桎梏。

公司人力資源部管理處處長(zhǎng)雷靜介紹說(shuō)，市縣公司的身份壁壘，不只涉及縣公司員工的上升通道問(wèn)題，同時(shí)也涉及省公司的持續(xù)健康發(fā)展問(wèn)題。他說(shuō)，原有的身份壁壘，必然會(huì)影響縣公司優(yōu)秀人才的工作積極性和歸屬感。

解決不了縣公司人才發(fā)展通道問(wèn)題，省市公司吸納人才的渠道要減少，“三大責(zé)任”履行就要打折扣。

物盡其用，人盡其才，是企業(yè)發(fā)展的不二選擇，也是公司新政關(guān)于市縣公司員工一體化管理的核心內(nèi)容。

黃麗蓉，國(guó)網(wǎng)井岡山市供電公司大隴供電所的一名普通工人。她說(shuō)：“省公司不再設(shè)置用工身份限制，為我們捅破了人才成長(zhǎng)的天花板，給基層員工提供了更廣闊的發(fā)展通道，我身邊的小伙伴看到了目標(biāo)，工作上更有沖勁，工作熱情也更高漲?！?/p>

對(duì)黃麗蓉來(lái)說(shuō)，她看到了希望，因?yàn)樗髮W(xué)畢業(yè)在基層工作不滿5年，按規(guī)定不能參加省市公司的競(jìng)聘考試。而在國(guó)網(wǎng)高安市供電公司運(yùn)檢部任配網(wǎng)技術(shù)專責(zé)7年的梅罰敏卻是新政直接受益者。2019年初，通過(guò)公開(kāi)招聘，研究生學(xué)歷的她從縣公司考入省公司綜合服務(wù)中心，再調(diào)入省公司配網(wǎng)部工作。她說(shuō)：“從縣公司跨越到省公司，給了我一個(gè)更大的舞臺(tái)，這是我原來(lái)想都不敢想的事情?！?/p>

國(guó)網(wǎng)撫州供電公司在一體化管理上破除身份限制，為縣公司優(yōu)秀管理人員晉升打開(kāi)了通道。2019年7月，撫州公司打破市縣公司干部身份壁壘，實(shí)施“陽(yáng)光賽馬”，首次將4個(gè)副科級(jí)崗位面向市縣公司公開(kāi)競(jìng)聘。原先是國(guó)網(wǎng)撫州市東鄉(xiāng)區(qū)供電公司東升供電所所長(zhǎng)的王濤，在競(jìng)聘中脫穎而出，直接任職撫州公司城南供電中心副主任。

縣公司人才都往上流動(dòng)了，縣公司的人才缺口怎么辦？

國(guó)網(wǎng)鷹潭市月湖區(qū)供電公司經(jīng)理劉顯江接受采訪時(shí)表示，新進(jìn)大學(xué)生有上升空間，必然會(huì)在本職崗位上好好工作，否則原單位不會(huì)推薦，新單位也不會(huì)接收。作為縣公司，也需有大局觀，縣公司要甘做省市公司人才培養(yǎng)基地，輸出了人才，縣公司再招就是。

宜春公司總經(jīng)理肖燕接受采訪時(shí)說(shuō)，2010年到2017年間，宜春公司系統(tǒng)陸續(xù)有多名新入職大學(xué)生員工相繼離職，這種現(xiàn)象在縣公司尤為突出。2018年底新政出臺(tái)后，新進(jìn)大學(xué)生考慮的就不再是跑路，而是努力工作，考入省市公司。

2018年底以來(lái)，宜春公司先后有8名縣公司員工考入市公司。市縣之間的人才流動(dòng)讓大學(xué)生心生希望，篤定前行。

打通干部雙向流動(dòng)的渠道

流水不腐，戶樞不蠹。

從省公司各個(gè)部門(mén)選派優(yōu)秀年輕干部到縣公司鍛煉，這是公司近年來(lái)的一大新舉措。此前，都只是市縣公司員工根據(jù)省公司本部各部門(mén)實(shí)際需要，由組織部門(mén)統(tǒng)一安排到省公司掛職鍛煉。

這種省公司與縣公司鍛煉式的崗位變動(dòng)，對(duì)干部來(lái)說(shuō)并沒(méi)有感覺(jué)到什么困難，難就難在市縣公司之間的干部雙向任職。由于身份限制，市公司下派縣公司任職的干部，其人事關(guān)系、工資關(guān)系仍然留在市公司，雖說(shuō)其績(jī)效收入與考核掛鉤，但實(shí)質(zhì)上對(duì)收入影響不大，因而有的干部積極性不高，只想著熬一熬就回市公司。這些干部被員工戲稱為“打醬油的”。

而對(duì)縣公司身份的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)非常棘手的任職期限問(wèn)題。此前，省公司規(guī)定，縣公司主要負(fù)責(zé)人不得在同一個(gè)縣公司任職超過(guò)4年，副職不得超過(guò)6年。受身份影響，縣公司班子成員注定只能在一個(gè)地市公司所屬的縣公司之間流動(dòng)，這對(duì)擁有十多個(gè)縣公司的贛州、吉安、撫州、九江等地市公司來(lái)說(shuō)，影響還不大。但對(duì)于縣區(qū)公司只有兩三家的鷹潭、景德鎮(zhèn)公司來(lái)說(shuō)，就是一大難題。縣公司身份的主要負(fù)責(zé)人到所有縣公司都輪完了，該去哪里呢？

不解決干部的流動(dòng)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)挫傷干部的工作積極性。因此，在市縣公司同級(jí)別薪酬相差不大的情況下，省公司就要盡快放權(quán)，打通市縣公司科級(jí)干部雙向交流的通道。

新政的出臺(tái)，直指這些干部管理的弊端。新政的核心就是，將縣公司的人力資源管理權(quán)限下放地市公司，省公司只負(fù)責(zé)縣公司人力資源管理的入口和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，縣公司企業(yè)負(fù)責(zé)人交流到地市公司職能部門(mén)或二級(jí)機(jī)構(gòu)任職的，其人事關(guān)系、工資關(guān)系同步轉(zhuǎn)移至地市公司，各項(xiàng)保險(xiǎn)（“五險(xiǎn)兩金”及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)）到地市公司參保。地市公司交流至縣公司科級(jí)干部的人事關(guān)系、工資關(guān)系相應(yīng)調(diào)整到所工作的縣公司，其原保險(xiǎn)關(guān)系可不辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)，在原單位封存，交流到縣公司后，各項(xiàng)保險(xiǎn)在縣公司重新參保。

新政到位，帶來(lái)的是干部積極性得到充分調(diào)動(dòng)。

“王師傅，你們辛苦了！”2019年12月24日，在陪同央視記者采訪時(shí)，國(guó)網(wǎng)永新縣供電公司黨委書(shū)記郭文浩主動(dòng)跟從身邊走過(guò)的一群班組員工打招呼。郭文浩此前是吉安供電公司工會(huì)辦公室主任、物業(yè)公司經(jīng)理，交流到永新縣公司任職黨委書(shū)記后，相關(guān)的交流政策落實(shí)到位，使他安心現(xiàn)職崗位。因此，他一有空就深入班組，自然熟悉了很多一線員工。

新政的出臺(tái)，也讓縣公司的班子副職發(fā)展空間擴(kuò)展了。

蕭金銘，原國(guó)網(wǎng)浮梁縣供電公司紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席，現(xiàn)任國(guó)網(wǎng)景德鎮(zhèn)供電公司黨委組織部（人力資源部）副主任。2019年4月，他由縣公司正式調(diào)至市公司工作，且人事關(guān)系、社保等全部與市公司同步。他說(shuō)：“對(duì)干部來(lái)說(shuō)，消除身份限制，多點(diǎn)交流空間，無(wú)疑有利于促進(jìn)干部的成長(zhǎng)?！?/p>

省送變電工程公司紀(jì)檢書(shū)記饒曉敏，是又一個(gè)新政措施的受益者。饒曉敏此前是國(guó)網(wǎng)贛東北樂(lè)平市供電公司經(jīng)理，2019年他被提拔到省送變電公司任副職。

省公司黨委組織部主任肖文明表示，打破身份界限，促進(jìn)市縣公司科級(jí)干部的雙向流通，有利于拓展廣大科級(jí)干部更大的發(fā)展空間。

公司干部員工是企業(yè)寶貴財(cái)富，是企業(yè)以人民為中心、建設(shè)“三型兩網(wǎng) 世界一流”企業(yè)的最好資源。好的政策出臺(tái)，激發(fā)的是干部員工履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，呈現(xiàn)的是電網(wǎng)企業(yè)盎然向上的發(fā)展風(fēng)貌。