萬(wàn)俊科

（山西五建集團(tuán)有限公司，山西太原 030013）

市政道路是城市的基礎(chǔ)建設(shè)，維系著城市的交通，對(duì)城市的工業(yè)運(yùn)輸、城市居民日常出行具有重要的作用。近些年來(lái)我國(guó)市政道路施工的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程數(shù)量不斷增長(zhǎng)，市政道路施工的整體質(zhì)量也在不斷的提高。市政道路作為城市的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，在施工過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，這些影響有些來(lái)自外部環(huán)境，有些來(lái)自施工人員的疏忽，但無(wú)論哪一種因素導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)造成巨大的安全隱患，甚至可能使城市的交通癱瘓，對(duì)城市的發(fā)展會(huì)造成諸多的不利影響。

1 當(dāng)前我國(guó)市政道路施工質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題

施工質(zhì)量是市政道路的基礎(chǔ)性保障，是影響市政道路工程施工能否順利開(kāi)展的主要因素，因此施工企業(yè)要從多個(gè)角度、多個(gè)層面對(duì)市政道路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。從我國(guó)多個(gè)地區(qū)的市政道路質(zhì)量管控情況來(lái)看，對(duì)于施工質(zhì)量的管控依然存在一定的不足和空缺，市政道路的質(zhì)量無(wú)法得到保證。

1.1 質(zhì)量管理意識(shí)不足

市政道路是城市交通的命脈，而施工質(zhì)量則是市政道路能否發(fā)揮出其實(shí)際作用的關(guān)鍵，這就要求施工企業(yè)需要較高的施工質(zhì)量管理意識(shí)。然而當(dāng)前部分施工企業(yè)的管理者對(duì)于市政道路施工質(zhì)量的管理意識(shí)不足，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，最大限度降低施工成本，存在著嚴(yán)重的偷工減料情況或?qū)κ鹿孰[患視而不見(jiàn)，在思想上對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致施工人員對(duì)質(zhì)量問(wèn)題也不夠重視，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量檢測(cè)人員，為市政道路后續(xù)的投入使用埋下許多的安全隱患[1]。

1.2 質(zhì)量管理制度不夠完善

管理制度無(wú)論在哪個(gè)行業(yè)都具有重要的作用，然而部分的施工企業(yè)并沒(méi)有形成完善的施工質(zhì)量管理制度，施工人員的管理過(guò)于松散，對(duì)于施工人員的違規(guī)操作沒(méi)有明確的處罰，即使一些施工企業(yè)具有質(zhì)量管理制度，但執(zhí)行力度不夠，在施工過(guò)程中沒(méi)有得到實(shí)際的應(yīng)用，施工人員的行為沒(méi)有制度進(jìn)行約束，許多質(zhì)量管理制度都流于形式，單純地應(yīng)付上級(jí)檢查，質(zhì)量管理制度很難發(fā)揮出其實(shí)際作用。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)

我國(guó)許多市政道路工程單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工的指導(dǎo)作用，簡(jiǎn)單地將其作為一種形式化的文本材料，把質(zhì)量管理工作全部交由施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和管理人員完成，缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理施工組織設(shè)計(jì)，不能根據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，所有的工程都沿用單一的施工組織設(shè)計(jì)模式，從而對(duì)市政道路的施工質(zhì)量造成諸多的不利影響。

1.4 外部監(jiān)督存在空缺

市政道路的施工質(zhì)量需要內(nèi)部、外部聯(lián)合監(jiān)督，才能使施工質(zhì)量得到最大化的保證，所以還需要政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。但是目前我國(guó)各地的外部監(jiān)管還存在很大的空缺，政府所負(fù)責(zé)的施工質(zhì)量管理僅僅發(fā)生于市政道路施工驗(yàn)收階段，嚴(yán)重缺少對(duì)施工過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，沒(méi)有形成完善的管理體系。此外，政府對(duì)于施工質(zhì)量不合格或違法施工行為的處罰力度也存在很大的不足，施工企業(yè)的違法成本很低，政府在市政道路施工的監(jiān)督和管理方面的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，否則無(wú)法保障國(guó)家利益和市民的安全[2]。

2 加強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量管理的有效措施

針對(duì)上述問(wèn)題，施工企業(yè)需要不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管控制度建設(shè)，提高管理人員和施工人員的技術(shù)和方法，再結(jié)合外部政府的監(jiān)督，使市政道路整體的施工質(zhì)量能夠得到明顯的提高，為城市化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)

增強(qiáng)市政道路施工質(zhì)量管理意識(shí)，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①施工企業(yè)的管理層面。施工企業(yè)的管理人員作為把握市政道路施工大體方向的人員，一定要具有較高的質(zhì)量管理意識(shí)，才能帶動(dòng)市政道路施工整體的質(zhì)量管理水平。管理人員在日常的工作中，要有意為施工人員灌輸質(zhì)量管理的意識(shí)，使施工人員在施工過(guò)程中能夠注意質(zhì)量的問(wèn)題，從而提高市政道路工程的質(zhì)量；②質(zhì)量監(jiān)管人員。質(zhì)量監(jiān)管人員作為施工質(zhì)量的主要管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作時(shí)，要對(duì)施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，比如施工材料、施工方法、設(shè)備使用等，對(duì)施工環(huán)節(jié)中可能影響施工質(zhì)量的因素進(jìn)行有效的管理，如果其中出現(xiàn)了部分不合格的情況，要及時(shí)指出并給出改善意見(jiàn)，發(fā)揮出質(zhì)量管理人員的實(shí)際作用；③施工人員。施工人員是能夠直接影響到施工質(zhì)量的，所以要對(duì)施工人員的質(zhì)量管控意識(shí)進(jìn)行提升。因此，施工人員在施工過(guò)程中，要保持高度的職業(yè)精神，對(duì)待工作要一絲不茍，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格規(guī)范自身的施工行為，通過(guò)高水平的施工技術(shù)，不斷提高市政道路的質(zhì)量。通過(guò)提高以上三個(gè)主體的質(zhì)量管理意識(shí)，可以使質(zhì)量管理理念深入落實(shí)到市政道路施工的每個(gè)環(huán)節(jié)之中，從而全面提高市政道路的質(zhì)量，為城市建設(shè)作出堅(jiān)實(shí)的保障[3]。

2.2 健全施工質(zhì)量管理制度

負(fù)責(zé)市政道路施工的施工單位要做到從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合施工當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候因素、社會(huì)因素等，制定具體、可行且系統(tǒng)的施工質(zhì)量管理制度，并督促施工質(zhì)量管理制度能夠落實(shí)推進(jìn)，用制度來(lái)約束各施工主體的質(zhì)量管理行為。首先，施工管理制度要完善責(zé)任機(jī)制，市政道路施工中的每個(gè)施工部分都要做到明確問(wèn)責(zé)，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可以直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任并制定改善的方案，還能提高施工效率；其次，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度也能夠提高整體施工質(zhì)量，對(duì)于施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的施工人員要給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于施工質(zhì)量較為優(yōu)秀的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，用獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)提高施工人員質(zhì)量管理的積極性；最后，要健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督和管理的部門(mén)，以定期和隨機(jī)的方式，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)市政道路實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的模式，并將施工質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，以便于施工企業(yè)的管理人員能夠及時(shí)做出調(diào)整，促進(jìn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

2.3 加大對(duì)施工材料的管控力度

施工材料的質(zhì)量能夠影響到市政道路施工的質(zhì)量，市政道路所需要的施工材料較多，比如混凝土、鋼筋、瀝青、砂石等，其中任何一種施工材料的質(zhì)量都會(huì)對(duì)整體質(zhì)量造成一定的影響，因此要加大對(duì)施工材料質(zhì)量的管控力度。首先是在材料選購(gòu)階段，采購(gòu)部門(mén)要配有專(zhuān)業(yè)的施工材料質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員，保證所采購(gòu)的材料質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，還要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)流程的監(jiān)督和管理，防止采購(gòu)人員吃回扣、貪污受賄等現(xiàn)象，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益采購(gòu)質(zhì)量不合格的施工材料，會(huì)對(duì)市政道路施工質(zhì)量造成很大的影響；在施工材料的使用過(guò)程中，要有專(zhuān)門(mén)的施工材料統(tǒng)計(jì)和檢查人員，避免出現(xiàn)破損材料或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料仍然投入施工建設(shè)之中，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的施工原材料都能夠達(dá)到國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工的具體要求，才能從根本上提高市政道路的整體施工質(zhì)量，為城市居民出行、工業(yè)運(yùn)輸?shù)忍峁┪镔|(zhì)保障。

2.4 采用科學(xué)合理的施工方案

其質(zhì)量會(huì)受到多方面的影響，雖然部分施工的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，但是在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用，也會(huì)出現(xiàn)一定的質(zhì)量問(wèn)題，這是以后因?yàn)槭┕し桨覆粔蚝侠矶鴮?dǎo)致的。在施工企業(yè)確定施工方案時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，綜合地理環(huán)境因素、氣候天氣因素，以及當(dāng)?shù)氐能?chē)流量、車(chē)輛主要類(lèi)型，從而對(duì)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，保證市政道路在使用壽命之內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，才能達(dá)到市政道路質(zhì)量管理的最終目的[5]。

2.5 加強(qiáng)政府的監(jiān)督和指導(dǎo)

政府要發(fā)揮出自身的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，深入到市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，采用隨機(jī)抽樣檢測(cè)的方法對(duì)市政道路施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保市政道路施工質(zhì)量能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)外部的監(jiān)督和指導(dǎo)，能夠使市政道路的質(zhì)量得到質(zhì)的提升。同時(shí)，政府要積極為施工企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)于施工企業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量難題，政府可以利用自身的資源，加強(qiáng)相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，督促施工方盡早解決，防止出現(xiàn)更大的安全隱患。

3 工程案例分析——以H 市2019 年某市政道路工程為例

在2019 年，H 市某區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一項(xiàng)市政道路工程，該市政道路建設(shè)總長(zhǎng)度36.8km，是連接H 市內(nèi)兩個(gè)區(qū)域之間的重要通道，來(lái)往車(chē)輛主要以大型車(chē)輛為主，工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查，最終確定為A 施工企業(yè)負(fù)責(zé)該市政道路工程。A 施工單位在進(jìn)行施工之前，對(duì)該工程施工場(chǎng)地進(jìn)行綜合分析，因H 市冬季氣溫較低，所以在施工時(shí)做了保溫處理，有效防止冬季該市政道路開(kāi)裂的現(xiàn)象，且經(jīng)過(guò)相關(guān)的調(diào)查，該地主要通過(guò)大型貨物車(chē)輛，因此A 施工企業(yè)提高了施工中混凝土的抗壓等級(jí)，保證市政道路整體的承重能力能夠滿(mǎn)足實(shí)際的使用需求。該市政道路工程受到了H 市政府的一致好評(píng)，且A 建筑企業(yè)的施工能力得到了業(yè)界的一致認(rèn)可，為A 施工企業(yè)未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，質(zhì)量管理是市政道路施工中重要的工作內(nèi)容，需要通過(guò)施工人員、施工企業(yè)與政府的多方努力，共同提高市政道路的施工質(zhì)量，為我國(guó)的城市化發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。