劉琴琴

（呂梁市規(guī)劃和自然資源局，山西呂梁 033000）

0 引言

城市在規(guī)劃設計時，涉及的規(guī)劃分類內容非常多，所以，城市規(guī)劃是一個復雜而又嚴密的體系。為了能夠制定科學合理的城市規(guī)劃目標，進一步明確城市發(fā)展的特點，在規(guī)劃時，怎么才能對土地進行合理利用，如何規(guī)劃會使城市的布局更加合理，所以，還是要研究一套綜合性強，具有科學性的規(guī)劃目標[1]。近幾年，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度越來越快，村鎮(zhèn)人口不斷涌入城市發(fā)展，這種現象給城市的承載力帶來了極大的考驗，導致城市規(guī)劃不足以應對當下城市中存在著一些問題，特別是一線城市，問題越來越突出。而城市交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃中重要的部分，不斷加強和優(yōu)化城市交通規(guī)劃，從而保障城市規(guī)劃更加科學合理。

1 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃內容分析

1.1 城市交通規(guī)劃的內容

城市交通規(guī)劃是指結合城市規(guī)劃的功能分區(qū)，對城市的交通進行科學合理的規(guī)劃和引導，并將指定的規(guī)劃目標通過實際行動實現[2]。城市交通規(guī)劃的概念有廣義和狹義的區(qū)別，其中，廣義的意思是，交通運輸所包含的發(fā)展規(guī)劃、基礎建設、交通管理等。而狹義的概念就僅僅表示的對交通基礎設施的建設規(guī)劃。隨著近些年交通擁堵問題越來越嚴重，很多的城市也在開始建設一些立體的交通，在立體化交通建設的過程中，要對建設的網絡進行科學合理的設計，并且還要與城市的整體結構以及地理特征和人口數量等進行有效結合，然后再明確交通規(guī)劃。在設計規(guī)劃的同時還要對城市未來的經濟發(fā)展以及交通對城市的影響進行全面考慮。

1.2 城市規(guī)劃的內容

城市規(guī)劃屬于戰(zhàn)略性規(guī)劃，在規(guī)劃的時候是結合城市的土地空間和地理條件進行綜合性的科學部署，城市規(guī)劃不僅是對各個區(qū)域功能進行規(guī)劃，同時還包括對交通、項目、土地資源等設施的規(guī)劃。所以說，城市規(guī)劃是綜合性比較強的一個系統(tǒng)工程。城市規(guī)劃是否科學合理，將直接影響城市未來的經濟發(fā)展，同時也影響城市居民的生活。所以，在進行城市規(guī)劃時，一定要利用先進的科學技術理念作為基礎，并且以保護生態(tài)環(huán)境作為基礎條件，處理好經濟發(fā)展、資源、環(huán)境三者間的關系，制定科學合理的規(guī)劃部署，從而進一步提高城市居民的生活的質量和舒適度，最終打造一個良好的宜居城市。

2 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃之間的關系分析

2.1 相互促進關系

城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃兩者之間必然會存在一定的關系，其中相互促進就是兩者規(guī)劃中的一個關系之一，而一個城市的交通布局是否合理，會給城市的綜合能力和經濟發(fā)展產生一定的影響[3]。而城市規(guī)劃也是一樣，因為它是對城市的一種基礎性規(guī)劃，因此，在對城市功能進行區(qū)分的時，需要多道路交通，管線工程等進行合理的控制和規(guī)劃，而且還要將其作為指導工程建設的內容。城市規(guī)劃是城市未來發(fā)展過程中的一個重要方向，也是對城市未來面貌的描繪，在規(guī)劃城市的同時，加強對城市交通的規(guī)劃，這樣才能保障城市的合理發(fā)展，同時給人們的出行提供非常大的便利，使城市的建設發(fā)展越來越好。

2.2 相互制約關系

城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃兩者存在相互促進的關系，但同時，也必定有相互制約的關系。城市交通規(guī)劃首先會受到經濟發(fā)展水平的制約，而且城市規(guī)劃也對交通規(guī)劃有一定的影響作用；另外，城市在規(guī)劃的時候，也會受到城市交通規(guī)劃的制約。假如城市交通規(guī)劃不合理的話，那么就會對城市的發(fā)展造成一定的制約，從城市交通分析，因為它和城市的人口流動以及車輛流動有著一定的聯(lián)系，同時城市規(guī)劃也是保障經濟有效運轉的基礎，因此，在對城市交通規(guī)劃時，一定要具備良好的前瞻性，進而避免因城市交通規(guī)劃不合理，而對城市未來的經濟造成影響。

3 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調發(fā)展面臨的問題

3.1 城市交通規(guī)劃缺少針對性

在城市快速發(fā)展的同時，人口數量也在增加，而這些間接給城市交通帶來了一些影響。在開展城市交通規(guī)劃的過程中，政府部門占據的地位比較重要，而且在交通規(guī)劃中也起著決定性的作用。但是，在目前階段中的城市交通規(guī)劃工在開展中，由于有規(guī)劃工作在開展的過程中，通常都是按照指定好的計劃來進行的，這也導致交通規(guī)劃一直采用的都是傳統(tǒng)的觀念，在規(guī)劃過程中也沒有向智能化方向發(fā)展，并且兩者之間的協(xié)調工作也沒有做好，從而導致在規(guī)劃城市交通過程中，缺少一定的針對性。

3.2 城市交通對城市發(fā)展具有滯后性

隨著社會經濟的迅速發(fā)展，近些年城市的發(fā)展步伐也在不斷加快，而且隨著城鎮(zhèn)化工作的有效開展，在這種情況下，導致城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃工作推進中有一定的滯后性。很多城市在規(guī)劃時，通常都是先對一些商業(yè)區(qū)進行規(guī)劃，然后在與商業(yè)區(qū)進行結合，再倒過來對城市和城市交通進行規(guī)劃，這些現象都直接影響了城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的科學性以及合理性。并且，這些類似的問題通常發(fā)生在二線城市，這是因為二線城市在發(fā)展中，對城市的經濟建設比較注重，使規(guī)劃工作開展比較滯后，導致城市交通規(guī)劃無法追上城市的發(fā)展需求。

4 城市交通和城市規(guī)劃協(xié)調發(fā)展的意義

4.1 合理引導城市發(fā)展趨勢

目前，城市正在以快速的腳步向前發(fā)展，所以，也會對城市中的一些基礎的設施功能要求也會越來越高，而交通作為城市現代建設中的核心部分，也越來越復雜，城市交通在規(guī)劃的過程中，考慮的問題就會越來越多，所以，城市的合理規(guī)劃與交通的合理規(guī)劃的程度有著緊密的聯(lián)系。如果交通規(guī)劃滿足不了城市的發(fā)展需求，則就會影響城市的經濟發(fā)展，而且兩者間的規(guī)劃協(xié)調程度也與城市居民生活滿意度有著密切的聯(lián)系。

4.2 合理優(yōu)化城市土地利用

對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃進行有效加強，可以進一步提高城市的土地資源利用率，同時也有效加大了城市的開發(fā)力度[5]。在當前的大部分城市中，都會存在交通問題，而且導致交通問題存在的主要原因就是以前城市規(guī)劃不合理導致的，因此，在對城市交通進行規(guī)劃的過程中，要從長遠的角度來進行規(guī)劃，要考慮好與城市未來發(fā)展間的協(xié)調性，要保障規(guī)劃的交通可以滿足城市交通未來發(fā)展需求，這樣交通規(guī)劃才會更加合理。并且，在進行城市規(guī)劃的時候，盡量提高城市的土地資源使用率，從而來合理地整合和利用城市中的現有土地資源，通過這樣的方式，使城市土地資源得到良性的循環(huán)利用。

5 城市交通規(guī)劃與城市規(guī)劃優(yōu)化解決措施

5.1 交通規(guī)劃促進城市規(guī)劃合理性

在開展城市交通規(guī)劃時，交通規(guī)劃的最終方案會直接影響城市未來的發(fā)展方向，所以，對城市交通制定規(guī)劃方案時，一定要保障其合理性，這樣才會推進城市發(fā)展的潛力[6]。此外，城市交通規(guī)劃的順利開展，對城市的空間格局形成也有著非常重要的作用。很多城市在建設時，城市規(guī)劃和交通規(guī)劃兩者之間都是相輔相成的，因此，在科學合理利用城市土地資源的時候，應該把城市住宅郊區(qū)化現象給避免掉，在規(guī)劃城市交通的時候，要對現代化城市的布局進行合理設計，從而使城市規(guī)劃和交通規(guī)劃可以協(xié)調發(fā)展。

5.2 利用城市用地與交通規(guī)劃關系

從整體上來對城市用地進行觀察之后可以得出，在對城市進行規(guī)劃的過程中，可把城市用地進行細分，既分為多中心城市或者單中心城市，利用這種布局模式來進行規(guī)劃，其中，中小城市中適合單中心城市的發(fā)展，而由于中心城市中的零售行業(yè)和企業(yè)相對來說比較多，而且多中心城市中的人口相對也比單中心城市人口集中一些，在多中心城市中交通量就會更大，所以，在規(guī)劃多中心城市的過程中，要對人口密集區(qū)域的交通能力給考慮進去，保障城市交通的正常運行。此外，因為多中心城市中的人口和企業(yè)分布相對來說比較均勻，所以還可以再對多中心城市進行細分，在規(guī)劃時，只要對原來的交通基礎進行進一步優(yōu)化和完善，并建立點對點的交通渠道，這樣就會將交通體系的作用給充分發(fā)揮出來。

5.3 用地規(guī)劃和城市交通體系間的關系

在研究兩者關系的過程中，要對城市用地布局與城市交通間的關系進行充分考慮。其中用地布局指的是與城市人口的數量和環(huán)境類型，然后再深入考慮城市規(guī)劃用地的大小和開發(fā)規(guī)律等。并深入研究其與城市布局間的合理性。對城市交通來說，它直接關系到人口和車輛的流動，而且也是城市經濟運行的保障，所以，在分析城市規(guī)劃和交通規(guī)劃兩者間的關系時，要對兩者進行協(xié)調性的分析，保障在這個基礎上，建立更加科學合理的交通體系。

6 結語

本文首先分別分析城市規(guī)劃和城市交通規(guī)劃的內容，然后對兩者之間的關系進行分析，在此基礎上對兩者規(guī)劃中存在的一些問題進行探討，闡述了城市規(guī)劃和交通規(guī)劃的重要意義，最后對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃如何進行協(xié)調發(fā)展提出一些措施。通過分析發(fā)現，在規(guī)劃城市交通的時候更要從整體發(fā)展的方向出發(fā)，同時還要與城市發(fā)展的空間形態(tài)相互結合，選擇合理的交通規(guī)劃模式。在城市未來的發(fā)展中，要繼續(xù)不斷對城市規(guī)劃和交通規(guī)劃間的協(xié)調關系進行深入的研究，從而研究出與城市發(fā)展相符合的交通規(guī)劃框架，使城市規(guī)劃向可持續(xù)方向發(fā)展。