郭云霄

（鎮(zhèn)原縣城關(guān)畜牧獸醫(yī)站 744520）

眾所周知，基層養(yǎng)殖是當(dāng)下最大的肉源供應(yīng)渠道。 都市生活中各大商超和菜市場(chǎng)中處理好或者未經(jīng)處理的禽類肉、豬肉、牛羊肉等追溯源頭基本來(lái)自基層。 而基層中，大部分養(yǎng)殖都是以家庭為單位， 養(yǎng)殖大戶也基本未受過(guò)專業(yè)養(yǎng)殖培訓(xùn)僅靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行養(yǎng)殖。 另外，對(duì)動(dòng)物配套的醫(yī)診也并不完善，對(duì)基層動(dòng)物疫病防控的相關(guān)的體系也亟待建設(shè)。 以上種種，是基層動(dòng)物疫病防控需要解決的問(wèn)題。

1 對(duì)基層動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀的剖析

1.1 養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)不深

動(dòng)物疫病防控需要從源頭入手，而現(xiàn)在與動(dòng)物朝夕相處的養(yǎng)殖戶們大多數(shù)對(duì)動(dòng)物疫病的認(rèn)識(shí)亟待提高[1]。 在動(dòng)物養(yǎng)殖方面，很多養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖理念還停留在過(guò)去。 經(jīng)驗(yàn)靠同鄉(xiāng)的傾囊相授，只要?jiǎng)游餂](méi)有明顯危及生命的癥狀出現(xiàn)就先觀察觀察。 這樣的養(yǎng)殖理念不能說(shuō)是錯(cuò)誤的， 但是這種粗放式的養(yǎng)殖也確實(shí)在實(shí)踐中會(huì)展現(xiàn)出很多弊端。 比如，豬流感和禽流感的暴發(fā)，實(shí)際上就是疫病防控做得不好，導(dǎo)致最后釀成苦果，再進(jìn)行處理。 處理代價(jià)是十分高昂，甚至很多養(yǎng)殖戶一年的心血，都付之一炬。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獸醫(yī)專業(yè)性有待加強(qiáng)

雖然說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)讓更多的村民們?cè)谧约嚎床〉馁|(zhì)量上有了保障， 但是對(duì)動(dòng)物的醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)還是有很長(zhǎng)一段路要走[2]。 大部分的偏遠(yuǎn)村社，動(dòng)物衛(wèi)生防疫做得并不到位，甚至一個(gè)防疫站就只有一名獸醫(yī)，且獸醫(yī)的專業(yè)程度也不是很高。 這種尷尬的境地導(dǎo)致養(yǎng)殖戶寧肯自己瞎琢磨，也懶得去找獸醫(yī)看一看。 宏觀來(lái)看，這樣的防疫是沒(méi)有辦法形成體系的，自然也談不上防控有效果。

1.3 動(dòng)物防疫體系不夠完善

動(dòng)物防疫法修訂草案已經(jīng)在今年提請(qǐng)了初審，修訂草案針對(duì)動(dòng)物防疫面臨的突出問(wèn)題，對(duì)動(dòng)物防疫方針、防疫體系和制度的建立以及監(jiān)管體系的調(diào)整和完善都做出了相應(yīng)的考慮。 但是法案的落地仍然還需要一段時(shí)間。 在現(xiàn)階段，動(dòng)物防疫的體系仍處在在建階段，養(yǎng)殖戶、動(dòng)物醫(yī)療、防控防疫部門(mén)等等就如一個(gè)個(gè)孤島，沒(méi)有成規(guī)模、成體系、強(qiáng)有力的聯(lián)系。 這樣的現(xiàn)狀十分不利于動(dòng)物防控防疫的落實(shí)。

2 應(yīng)對(duì)疫病防控的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1 對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行繼續(xù)教育

應(yīng)對(duì)疫病防控最緊要的一環(huán)就是做好養(yǎng)殖戶的繼續(xù)教育。只有養(yǎng)殖戶從觀念上對(duì)疫病防控有了重視， 疫病防控的工作才好進(jìn)行。 這樣的繼續(xù)教育， 不能是以照本宣科的開(kāi)大會(huì)形式來(lái)做，而是要通過(guò)寓教于樂(lè)的形式，讓每一戶養(yǎng)殖人員都學(xué)到能實(shí)踐的養(yǎng)殖知識(shí)。

例如，村社牽頭，舉辦養(yǎng)殖教育月。 以村民養(yǎng)殖種類作為分類基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)名。 在一個(gè)月的時(shí)間中，報(bào)名參加的村民要在固定時(shí)間聽(tīng)網(wǎng)課，在網(wǎng)課結(jié)束后做習(xí)題鞏固知識(shí)點(diǎn)，并完成相應(yīng)的實(shí)踐任務(wù)。 在一個(gè)月將要結(jié)束的時(shí)候，進(jìn)行考核競(jìng)賽，以圖片、實(shí)物等形式， 讓村民答出相關(guān)信息展現(xiàn)出的動(dòng)物情況可能存在的疫病以及防控辦法，最終優(yōu)選出獲勝者并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.2 鼓勵(lì)專業(yè)獸醫(yī)人才下鄉(xiāng)

人才是基層動(dòng)物防控防疫過(guò)程中關(guān)鍵的一環(huán)。 專業(yè)的獸醫(yī)人才，一方面能夠給村民提供防疫知識(shí)，給村民提供針對(duì)性較強(qiáng)的防控方案；另一方面可以幫助村民解決防控中出現(xiàn)的問(wèn)題。 但是由于現(xiàn)今的村社環(huán)境待遇不如城市， 很多專業(yè)的獸醫(yī)人才因多方面考慮而不愿選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)?yè)]灑理想抱負(fù)。 想要引進(jìn)人才下鄉(xiāng)，前提是要讓人才能夠后顧無(wú)憂，也要讓人才能在工作的過(guò)程中充分體會(huì)到自身的價(jià)值感。

因此，政府在鼓勵(lì)專業(yè)獸醫(yī)人才下鄉(xiāng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面考慮。 首先，要考慮到人才能獲得的待遇，不能讓人才的付出和收獲不成正比。 其次，要考慮到人才在防控防疫系統(tǒng)中所處的位置。 防控防疫是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，只有成體系的布局才能夠保障這場(chǎng)戰(zhàn)役的獲勝。 在引進(jìn)人才之前，做好人才的排兵布陣，能夠最大化發(fā)揮人才作用。 最后，要做好對(duì)專業(yè)人才的考核方案。 通過(guò)考核摸清每一位下鄉(xiāng)人才的擅長(zhǎng)之處， 給人才安排更適合的工作崗位。

2.3 政府牽頭，因地制宜建好動(dòng)物防控體系

動(dòng)物養(yǎng)殖情況不同，需要的防疫體系也不一樣。 例如，家禽的養(yǎng)殖戶和牛羊的養(yǎng)殖戶在防控防疫工作上考慮的問(wèn)題就有很大的差別，基層動(dòng)物防疫防控還是要具有針對(duì)性。 符合養(yǎng)殖戶實(shí)際的配套防控體系， 才是能落到實(shí)處的、 人民真正需要的好體系。 而基層政府牽頭，能夠從宏觀的角度去協(xié)調(diào)、考慮問(wèn)題，讓防控體系的建設(shè)少走一些彎路。

政府要以現(xiàn)行的防疫現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，查漏補(bǔ)缺，完善防疫隊(duì)伍建設(shè)，把消殺、疫苗、定期體檢融匯進(jìn)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖周期中。 政府還要扎根到人民之間， 綜合考量人民的需要和現(xiàn)有的以及能爭(zhēng)取的資源，最大限度地做到資源適配。

3 結(jié)語(yǔ)

做好基層的動(dòng)物疫病防控需要農(nóng)民自身通過(guò)動(dòng)物養(yǎng)殖的再教育提升對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)、需要配套人才的下鄉(xiāng)支援，也需要基層政府部門(mén)對(duì)疫病防控體系的規(guī)范和推進(jìn)。 疫病防控是一項(xiàng)比較辛苦又見(jiàn)效慢的工作，但是只有把功夫下在平時(shí)，朝朝暮暮的嚴(yán)防死守才能將危險(xiǎn)扼殺在搖籃里， 從源頭給國(guó)民健康安全提供靠譜的保障。