陳國田 陳豆豆

（1.甘肅省秦安縣委黨校，甘肅秦安 741600；2.甘肅省秦安縣西川鎮(zhèn)王灣學(xué)校，甘肅秦安 741600）

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，存在一些突出問題。只有依靠制度保障，才能從根本上解決這些問題。黨的十九屆四中全會《決定》提出了一系列制度體系，發(fā)揮這些制度優(yōu)勢，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，必將為繁榮邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化提供強有力的制度保障。

1 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。要想推進(jìn)文化領(lǐng)域制度建設(shè)、推動文化事業(yè)發(fā)展，繁榮邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化，就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我黨堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和村支部、村委會對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在對群眾文化活動的組織實施上。

1.1 組織開展春節(jié)文化活動，引導(dǎo)群眾弘揚先進(jìn)文化一個地方的文化活動好不好，可以通過春節(jié)文化活動看出來。因此，縣委縣政府要專門安排部署，形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動抓春節(jié)文化活動，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部壓擔(dān)子、下任務(wù)，讓他們親自組織開展春節(jié)文化活動，同時在資金上給予必要的支持，在春節(jié)文化節(jié)目的選編、排練等方面給予必要的指導(dǎo)，并組織開展多種形式的民間活動，豐富群眾的文化生活。

1.2 支持群眾開展豐富多彩的日常文化活動很多農(nóng)村婦女自發(fā)組織跳廣場舞，既活躍了當(dāng)?shù)匚幕?，又起到了健身作用。政府?yīng)創(chuàng)造條件，加大支持力度。

1.3 加強黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)民間廟會活動期間群眾較為集中，政府應(yīng)積極組織群眾開展一些先進(jìn)的文化教育活動，比如組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾文化生活。政府也應(yīng)加強對文化演出企業(yè)的指導(dǎo)，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，讓文化演出企業(yè)為群眾展示出健康有益的好作品。

2 堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度

馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度，在我國制度架構(gòu)中屬于總的指導(dǎo)思想，對所有制度都發(fā)揮著思想引領(lǐng)作用。背離或放棄馬克思主義，我黨就會失去靈魂、迷失方向。目前，邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化存在一些思想意識方面的問題，一些群眾封建迷信思想嚴(yán)重，不信馬列信鬼神，不信教育信風(fēng)水；一些學(xué)校忽視對學(xué)生的思想政治教育。因此要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位這一根本制度，加強對農(nóng)民和學(xué)生的思想政治教育工作。

2.1 加強對農(nóng)民的思想政治教育農(nóng)民的思想教育是個難點問題。目前，通過新聞媒體，包括電視、網(wǎng)絡(luò)和微信公眾平臺等自我教育、接受教育是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民最有效的教育途徑。因此，地方電視臺要在電視“村村通”的基礎(chǔ)上，加快融媒體建設(shè)步伐，讓邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾都能看到省、市、縣地方電視臺節(jié)目。在節(jié)目安排上，要開設(shè)農(nóng)民教育專欄，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，真正解決群眾思想認(rèn)識問題和道德教育問題，反對和抵制各種錯誤觀點，破除一些群眾的封建迷信思想，讓馬克思主義逐步走進(jìn)普通群眾的思想、走進(jìn)人們的心靈。與此同時，微信公眾平臺也應(yīng)開設(shè)農(nóng)民專欄，有針對性地對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育。

2.2 加強和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話，之后出臺了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等一系列政策文件，為上好思政課提供了理論依據(jù)。學(xué)校要發(fā)揮學(xué)生思想政治教育主陣地作用，加強對學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

思政課教師要牢固樹立“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用”的理念，上好思政課。班主任要當(dāng)好學(xué)生的貼心人，做到“細(xì)微之處見真情”，通過日常班級管理、班會，與學(xué)生談心交心，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。學(xué)校管理人員、團(tuán)支部、少先隊輔導(dǎo)員等要發(fā)揮其在學(xué)生思想政治教育工作中指導(dǎo)、輔助作用。語文、歷史等學(xué)科教師要發(fā)揮所教學(xué)科在學(xué)生思想政治教育工作中的貫穿、滲透作用，有效開展學(xué)生思想政治教育教學(xué)工作。家庭、社會要與學(xué)校內(nèi)外聯(lián)動，共同努力，齊抓共管，形成合力，做到全員、全程、全方位育人。目前，邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校存在的主要問題是有的學(xué)校學(xué)生少，思想政治教育難開展。而在城鎮(zhèn)，由于大量邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)入造成班額較大，這又給學(xué)生工作帶來了壓力。這些新情況新問題，需要進(jìn)一步研究解決。

3 堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度

當(dāng)前，邊遠(yuǎn)山區(qū)文化建設(shè)的薄弱點是公民的道德教育問題。一些人道德觀念不強，誠信缺失。因此，學(xué)校要加強青少年的道德教育，依據(jù)教材《道德與法治》上好思政課，小學(xué)、初中階段不能忽視，高中階段不能缺失。社會組織特別是婦聯(lián)、團(tuán)委、工會等群團(tuán)組織和村委會、居委會等自治組織要發(fā)揮對公民道德教育的作用。要加大輿論宣傳力度，唱響主旋律、弘揚正能量，在電視臺、政府網(wǎng)站開辟專欄，宣傳道德模范，適度曝光那些道德敗類，讓人們見賢思齊、見不賢而內(nèi)自省。司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、調(diào)解機構(gòu)在審判、執(zhí)法、調(diào)解案件時，在說法的同時要注重說理，加強道德教育，使司法活動和法制、道德教育有機結(jié)合，達(dá)到案結(jié)、氣順、事了、人和的效果，真正做到審理一案教育一片。

4 健全人民文化權(quán)益保障制度，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

黨的十九屆四中全會《決定》提出“健全人民文化權(quán)益保障制度”，為邊遠(yuǎn)山區(qū)文化建設(shè)提供了制度指引。針對邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾文化權(quán)益保障的實際情況，應(yīng)做好以下兩個方面的工作：一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要加大對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入力度，使文化陣地建設(shè)較快地發(fā)展；二是建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，讓那些積極向上、有益健康、群眾喜愛的文化惠民項目走進(jìn)群眾舞臺。

5 弘揚先進(jìn)文化，抵制腐朽沒落文化，嚴(yán)厲打擊以賭博為主的社會丑惡現(xiàn)象

落實制度，必須與治理突出問題結(jié)合起來。文化問題和社會問題密切相連，往往是文化建設(shè)跟不上，社會問題就會凸顯。在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村一些地方，深秋冬春農(nóng)閑三季、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之后，賭博等社會丑惡現(xiàn)象時有發(fā)生?！爸钨€”成了邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。賭博既是一個社會問題，又是個文化問題，因為它是和文化娛樂活動密切相關(guān)。賭博輸錢，不光給家庭帶來沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且還會引發(fā)一些更加突出的社會問題，成為影響社會穩(wěn)定的“毒瘤”。因此要采取切實可行的措施對“賭博”進(jìn)行專項整治，弘揚先進(jìn)文化，依靠先進(jìn)文化壓住賭風(fēng)、邪風(fēng)，凈化農(nóng)村社會文化風(fēng)氣。