劉燕飛

（鄭州工商學(xué)院，河南 鄭州 451400）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的關(guān)注度不斷攀升。食用菌含有豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸和生物活性物質(zhì)，對(duì)于抗癌、抗菌、抗病毒、降血壓、降血糖、降血脂、抗血栓、免疫調(diào)節(jié)等作用[1]。經(jīng)調(diào)查，2017 年我國(guó)食用菌總產(chǎn)量為3 712 萬(wàn)噸，在全球總產(chǎn)量中占70%以上，食用菌的進(jìn)出口貿(mào)易也隨之增長(zhǎng)[2]。在過(guò)去的10 年間，我國(guó)食用菌國(guó)際貿(mào)易額增加了20 多億美元，然而近幾年，同比增長(zhǎng)率呈現(xiàn)衰弱態(tài)勢(shì)，反映出我國(guó)食用菌出口形勢(shì)不容樂觀，而造成這一現(xiàn)象的主要原因就是貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。目前大多數(shù)食用菌進(jìn)出口企業(yè)由于法律意識(shí)較為薄弱，也沒有較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范制度，導(dǎo)致企業(yè)在合同制定與簽訂等方面存在較多漏洞，給企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損害，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在上述背景下，分析食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的法律防范措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的法律防范措施

近年來(lái)，我國(guó)食用菌產(chǎn)量一直是世界首位，占世界總產(chǎn)量的50%以上[3]，我國(guó)食用菌生產(chǎn)情況見表1。

表1 我國(guó)食用菌生產(chǎn)情況Tab.1 Production of edible fungi in China

由表1 可知，在我國(guó)食用菌產(chǎn)量如此大的情況下，食用菌國(guó)際貿(mào)易已成必然趨勢(shì)，但是在最近幾年，食用菌進(jìn)出口貿(mào)易額并沒有隨著產(chǎn)量的增加而增加，反而呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而這與法律防范措施有著直接關(guān)系。為此，研究有效的食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的法律防范措施無(wú)論是對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，還是對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)都具有重要意義。

1.1 LEC 評(píng)價(jià)法評(píng)測(cè)食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)

LEC 評(píng)價(jià)法（格雷厄姆評(píng)價(jià)法） [L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度） 和C（criticality，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）]，是評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性與危害性的半定量評(píng)價(jià)方法，是安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防控分析的有效工具[4-5]。

將LEC 評(píng)價(jià)法應(yīng)用到食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)當(dāng)中，具體過(guò)程為，首先在法律層面上分析食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，包括國(guó)際貿(mào)易合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、收匯法律、代理方面、交易對(duì)象資信、企業(yè)法律完善程度、國(guó)家監(jiān)管程度、合同條款，法律程序、法律法規(guī)修改以及交易雙方法律意識(shí)等。其次將上述各個(gè)影響因素劃分到L、E 和C 三個(gè)評(píng)價(jià)要素當(dāng)中。最后，根據(jù)L、E 和C 三個(gè)評(píng)價(jià)要素的賦分標(biāo)準(zhǔn)，制定新的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)LEC 評(píng)價(jià)賦分表，如表2~表5 所示[6]。

表2 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分值（L）Tab.2 Probability score of risk（L）

表3 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻繁程度分值（E）Tab.3 Frequent scores of risks(E)

表4 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果分值（C）Tab.4 Score of risk consequences(C)

表5 風(fēng)險(xiǎn)程度分值（D）Tab.5 Risk score(D)

對(duì)照表2~表5，得出3 個(gè)評(píng)價(jià)要素的指標(biāo)值，計(jì)算食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的D 值，得出風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，采取針對(duì)性的法律防控措施。

從表2~表5 可知，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分為5 級(jí)，分別為完全可以預(yù)料到、相當(dāng)可能、能，但不經(jīng)常、可能性小，完全意外、很不可能，可以設(shè)想，對(duì)應(yīng)的分值為10.0、6.0、2.0、1.0、0.5。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻繁程度分為4 級(jí)，分別為經(jīng)常、每月1 次、每季度1次、每年1 次，對(duì)應(yīng)的分值為10.0、6.0、3.0、1.0。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后果分為5 級(jí)，分別為企業(yè)破產(chǎn)、重大損失、較大損失、一般損失、引起注意，對(duì)應(yīng)的分值為100.0、50.0、30.0、10.0、1.0。風(fēng)險(xiǎn)程度分為5級(jí)，分別為極高風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、稍有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)分值為>260.0、120.0~260.0、62.0~120.0、20.0~62.0、<20.0。

1.2 法律防范措施分析

食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)直接性或間接性地造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，因此做好法律防范對(duì)于保證企業(yè)利益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易額增長(zhǎng)具有重要作用[7]。根據(jù)上述法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)結(jié)果制定法律防范措施。

1.2.1 合同風(fēng)險(xiǎn)防范

食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)影響因素眾多，在法律層面上合同風(fēng)險(xiǎn)最常見，因此合同風(fēng)險(xiǎn)防范是首要措施。具體內(nèi)容為：規(guī)范合同格式與文本；認(rèn)真完善合同條款，如食用菌質(zhì)量條款、價(jià)格條款、交付期限、付款方式、規(guī)格說(shuō)明等[8]。

1.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛防范

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系著食用菌生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的利益歸屬，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也是法律層面上食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素。近幾年，由于我國(guó)許多食用菌馳名商標(biāo)被外國(guó)搶注，所以在食用菌進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中，極易發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，給我國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失[9]。為應(yīng)對(duì)這種情況，需要做到以下幾點(diǎn)：首先企業(yè)要明確有關(guān)食用菌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容以及糾紛應(yīng)對(duì)方法。然后企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)要在國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)中進(jìn)行注冊(cè)，防止被別國(guó)惡意搶注。最后及時(shí)申請(qǐng)專利，獲取相關(guān)專利機(jī)構(gòu)或法律法規(guī)的保護(hù)等。

1.2.3 交易對(duì)象資信調(diào)查

進(jìn)出口貿(mào)易的對(duì)象一般是其他國(guó)家的企業(yè)，由于缺乏對(duì)這些企業(yè)的了解，很難做到信息透明，導(dǎo)致食用菌進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)承擔(dān)著大部分法律層面上的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這種情況，處理辦法主要有在交易前，對(duì)食用菌進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)象進(jìn)行較為全面的背景調(diào)查，包括聲譽(yù)、資產(chǎn)狀況、信用等級(jí)以及所處地區(qū)政策、法律、貿(mào)易壁壘等信息。根據(jù)資信狀況，采取不同的支付方式，尤其對(duì)于資信狀況較差的企業(yè)，要設(shè)立相應(yīng)預(yù)防性條款，防止對(duì)方出現(xiàn)毀約等[10]。

2 法律防范措施的有效性檢驗(yàn)

為檢驗(yàn)本文食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的法律防范措施的有效性，以某食用菌進(jìn)出口企業(yè)為例，利用專家評(píng)估方法對(duì)法律防范措施實(shí)施前后的效果進(jìn)行評(píng)估，并與風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，得出檢驗(yàn)結(jié)果。

2.1 專家評(píng)估法

專家評(píng)估法流程見圖1。

從圖1 可知，專家評(píng)估法流程為：明確主題和目的，繼而挑選專家并準(zhǔn)備專家背景資料，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)調(diào)查表，采用輪番征詢的形式獲取數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，最后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一匯總，給出評(píng)分結(jié)果。

2.2 法律防范措施的有效性評(píng)分

法律防范措施的有效性評(píng)分結(jié)果見表6。

表6 法律防范措施有效性評(píng)分Tab.6 Effectiveness score of legal preventive measures

從表6 可知，法律防范措施有效性分為5 級(jí)，其中極度過(guò)度分值為12~15，說(shuō)明該措施能直接針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，但會(huì)造成企業(yè)利潤(rùn)損失過(guò)高；過(guò)度分值為10~12，說(shuō)明該措施能直接針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，但需要大量資源或成本，會(huì)影響企業(yè)整體效益；適中分值為8~10，說(shuō)明該措施能有效針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)對(duì)企業(yè)造成其他負(fù)面影響；低效分值為1~8，說(shuō)明該措施處理效果不理想；近乎無(wú)效分值為0~1，說(shuō)明該措施處理效果很差，幾乎沒有任何效果。

2.3 結(jié)果分析

食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的法律防范措施實(shí)施后，得分（9.87 分） 要比實(shí)施前（5.58 分） 高。對(duì)應(yīng)法律防范措施的有效性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可知，該方法處理程度適中，有針對(duì)性的解決了該企業(yè)存在的食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，綜合效果好。

3 結(jié)語(yǔ)

食用菌營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高，對(duì)多種疾病的緩解和治療具有較好效果，因此食用菌產(chǎn)量在逐年上升，進(jìn)出口貿(mào)易也隨之增加，給我國(guó)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下，為解決食用菌進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，文章針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，從法律層面上有針對(duì)性的提出了防范措施。專家評(píng)估結(jié)果表明，實(shí)施后，食用菌進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)降低，促進(jìn)了食用菌進(jìn)出口貿(mào)易的良性發(fā)展。