任小延

玉米是我縣的主要農(nóng)作物之一，占到整個(gè)農(nóng)作物的70%以上。為了加快我縣的玉米新品種的推廣，良種良法的大力推廣，充分發(fā)揮新品種在新技術(shù)中高產(chǎn)效益，進(jìn)一步提升我縣玉米單產(chǎn)，近年來我對全縣境內(nèi)近年來推廣種植的農(nóng)作物新品種，及新品種推廣種植情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新品種推廣中存在的問題，并提出合理的解決對策。

一、 甘泉縣農(nóng)作物新品種推廣現(xiàn)狀

甘泉縣地處黃土高原中部，延安市南面，平均全年無霜期148天，平均年降雨量126.3毫米，全年≥10℃的有效積溫3000℃左右。洛河貫穿全縣，土層深厚，土質(zhì)肥沃適于農(nóng)作物生長發(fā)育。

農(nóng)作物種植中玉米就占整個(gè)糧食作物的70%。玉米品種主要有先玉696、誠信16、延科288、東農(nóng)258等品種占20%，搭配有強(qiáng)盛101、天丞288等30多個(gè)品種占50%。

2019年我縣與陜西糧農(nóng)集團(tuán)簽訂30萬噸生物燃料乙醇項(xiàng)目，年需要50萬噸的玉米，為次給我縣農(nóng)民今后種植玉米增加了信心。

二、農(nóng)作物新品種推廣中存在的問題

1、種子市場門檻低，種子質(zhì)量下降

一是從法律的層面降低了經(jīng)營者的進(jìn)入門檻，對經(jīng)營者的專業(yè)知識(shí)，文化知識(shí)，經(jīng)營者的場所等都沒有明確的規(guī)定，銷售人員身份不符的現(xiàn)象普遍存在。二是銷售人員對種子質(zhì)量的特殊性、重要性意識(shí)淡薄，并受價(jià)格因素的影響，沒有培訓(xùn)就在煙酒門市、蔬菜店做起了種子經(jīng)營。

2、市場上的品種多亂、雜，農(nóng)民難以選擇

由于近年來種子市場放開，新品種選育推廣步伐加快，品種更新?lián)Q代速度快，種子企業(yè)多，致使品種多，種子經(jīng)銷商多。就我縣來說每年備案登記的品種多達(dá)60多個(gè)。面對這么多的新品種， 種子企業(yè)、種子門店、種子專業(yè)技術(shù)人員都難以區(qū)分優(yōu)劣，所以給農(nóng)民選種、購種也帶來更大困難，造成盲目選種、盲目種植的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

3、新品種展示基地不穩(wěn)定，展示宣傳力度小

新品種的推廣基礎(chǔ)在于試驗(yàn)示范，近兩年我縣基本處于無序狀態(tài)，有些企業(yè)和銷售者進(jìn)行不規(guī)范的新品種試驗(yàn)、示范，并且存在者不連續(xù)性，種子經(jīng)營者經(jīng)常是自己賣那個(gè)品種就是帶農(nóng)民看哪個(gè)品種，對自己的品種夸大其詞，不說明品種的缺點(diǎn)，誘導(dǎo)農(nóng)民購買哪些根本不具有的豐產(chǎn)性，抗病性，抗逆性等性狀，無法讓農(nóng)民真正對新品種有較好的認(rèn)識(shí)，帶有嚴(yán)重的商業(yè)行為，損害了農(nóng)民的利益，影響了我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者年齡偏大，接受新事物的能力低

農(nóng)村的現(xiàn)狀是年輕人基本外出打工， 剩余老弱病殘留守在家種地，生產(chǎn)能力低下，對新科技知識(shí)了解的少，接受新技術(shù)，新品種的的能力比較緩慢，致使很多的新品種也很難大面積的推廣，另外有的農(nóng)民種植面積較小，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益最大化收益，加之糧食價(jià)格低迷，部分農(nóng)民失去了對種植業(yè)的信心。

三、發(fā)展的對策

1、加強(qiáng)并規(guī)范農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范推廣工作

近兩年我縣也沒有建立不同的生態(tài)區(qū)實(shí)驗(yàn)田，缺乏選擇性，計(jì)劃性地試驗(yàn)、示范。就目前效果最顯著的是“建立面積不少于200畝的展示基地，舉辦新品種展示觀摩現(xiàn)場會(huì)”， 篩選出適合我縣種植的優(yōu)良品種，未經(jīng)我縣試驗(yàn)、示范推廣的農(nóng)作物新品種不得進(jìn)行推廣銷售。

2、加大優(yōu)良品種的宣傳指導(dǎo)工作

一是根據(jù)我縣引進(jìn)優(yōu)良品種的試驗(yàn)、示范及考察論證情況，及時(shí)的在我縣電視臺(tái)百姓視角欄目，縣新聞欄目和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳，力爭讓我縣的新品種推廣建議深入人心，落到實(shí)處。二是通過對我縣種子經(jīng)營人員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)，使他們?nèi)嬲莆諆?yōu)良品種的特征、特性，以便科學(xué)地指導(dǎo)農(nóng)民購種、用種。三是通過科技人員入戶舉辦科技講座指導(dǎo)農(nóng)戶，面對面的傳授種植技術(shù)，讓農(nóng)民真正能夠知道自己選用什么品種才是合適自己的地塊，配套什么技術(shù)才能在生產(chǎn)中發(fā)揮出疊加的增產(chǎn)效果。讓農(nóng)民在應(yīng)用新品種的同時(shí)掌握配套新技術(shù)，充分發(fā)揮新品種新技術(shù)的優(yōu)勢，從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，科學(xué)種田，提高產(chǎn)量，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。

3、加強(qiáng)種子市場管理，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生

（1）認(rèn)真貫徹《種子法》，個(gè)人或企業(yè)未經(jīng)審定的種子不準(zhǔn)在我縣布點(diǎn)展示、推廣銷售，未經(jīng)備案的種子一律不準(zhǔn)銷售，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的經(jīng)營者不得上崗，對不具備經(jīng)營資格的門店，堅(jiān)決給予取締。

（2） 加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳

我縣種子部門與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合，進(jìn)村入戶宣傳《種子法》，加強(qiáng)對種子經(jīng)營者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高其遵紀(jì)守法覺悟，在農(nóng)忙季節(jié)逢集遇會(huì)農(nóng)技人員都要進(jìn)行科技宣傳和法律指導(dǎo)，對于種子銷售門店經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。從多方面提高種子經(jīng)營者、購種者的法律意識(shí)，從源頭上杜絕種子事件發(fā)生。

（3）提高經(jīng)營者的素質(zhì)

在種子市場管理的過程中，要通過辦班培訓(xùn)，持證上崗等形式，搞好縣（鄉(xiāng)）各級(jí)種子經(jīng)營人員的培訓(xùn)工作，要建立經(jīng)營人員的年度培訓(xùn)制度，逐步將縣（鄉(xiāng)）種子經(jīng)營人員打造成一支知法、守法、精通業(yè)務(wù)的種子營銷隊(duì)伍，同時(shí)提高廣大農(nóng)民群眾懂得用運(yùn)法律保護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)。

（作者單位：716100 陜西省延安市甘泉縣種子管理站）