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        “五位一體”總布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系研究*
        ——基于社會(huì)主義初級(jí)階段和新時(shí)代兩大時(shí)間維度

        2020-02-11 14:28:19劉姝昕
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略特色建設(shè)

        劉姝昕,肖 芳

        (曲阜師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 日照 276826)

        中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要戰(zhàn)略安排,鮮明體現(xiàn)十八大以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步把握。十八大提出全黨必須全面落實(shí)“五位一體”總體布局,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。2015年1月,習(xí)近平在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上首次明確提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”[1],而黨的十八屆五中全會(huì)則把“兩大布局”寫(xiě)入了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想,并在六中全會(huì)上深刻指出,全黨必須時(shí)刻推進(jìn)“兩大布局”的發(fā)展,才能“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)”。[2]厘清“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在關(guān)系,事關(guān)人民群眾的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大戰(zhàn)略意義。

        一、“兩大布局”在社會(huì)主義初級(jí)階段具有一致性

        在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程中,“兩大布局”始終把社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情作為總依據(jù),都伴隨著對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化而不斷發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)二者“相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”,“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗?!盵3]二者都深刻植根于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,始終能夠積極回應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi)黨和國(guó)家所面臨的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)問(wèn)題,在理論基礎(chǔ)、主題、方法論和價(jià)值取向上表現(xiàn)出鮮明的一致性,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論思維邁向成熟的過(guò)程。

        (一)理論基礎(chǔ)的一致性

        馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)本質(zhì)上是人、物質(zhì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)等各要素在社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)中形成的社會(huì)一切關(guān)系的統(tǒng)一體,具體來(lái)說(shuō)包含以下四方面內(nèi)容:首先,強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐使人成為生存于社會(huì)中的人,生產(chǎn)力的發(fā)展以及由此形成的人的生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造并構(gòu)成了人的社會(huì)關(guān)系,這是形成社會(huì)有機(jī)體的物質(zhì)根基。其次,認(rèn)為社會(huì)作為一個(gè)完整且復(fù)雜的運(yùn)行機(jī)體,是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體”[4],之所以稱(chēng)為有機(jī)體,在于其中的各要素能夠有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成、相得益彰。再次,社會(huì)有機(jī)體是不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程的集合,而不是孤立靜止的、永恒不變的存在狀態(tài)。最后,強(qiáng)調(diào)社會(huì)有機(jī)體并非是凌駕于個(gè)體人類(lèi)之上的抽象集合體,而是包括人的一切實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。

        而“兩大布局”都充分繼承了馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論,使二者在理論基礎(chǔ)上具有一致性。首先,“兩大布局”都繼承了馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論的唯物主義基礎(chǔ)。二者都從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系中考察社會(huì)各要素在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用,承認(rèn)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)社會(huì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展起決定性作用,認(rèn)為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要”[5],都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力進(jìn)步在推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過(guò)程中的根本作用。其次,“兩大布局”都繼承了馬克思恩格斯對(duì)社會(huì)有機(jī)體的界定。二者都承認(rèn)了社會(huì)運(yùn)行的復(fù)雜性及其涵蓋要素的多樣性,并力圖在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上都傾向于馬克思所強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)性和社會(huì)要素的相互促進(jìn)、彼此聯(lián)動(dòng),即都強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義的全局視野和完整體系,使“兩大布局”能夠協(xié)調(diào)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步。最后,“兩大布局”都繼承了社會(huì)有機(jī)體理論的主線,即人的發(fā)展和人類(lèi)解放。二者都把人看作社會(huì)的首要因素,繼承了馬克思對(duì)社會(huì)的人的本質(zhì)分析,注重對(duì)人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全人類(lèi)的解放的密切關(guān)注。馬克思主義的社會(huì)有機(jī)體理論為構(gòu)建“兩大布局”的內(nèi)在機(jī)理提供了準(zhǔn)確闡釋?zhuān)挂粤?xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)方針、政策及重大舉措進(jìn)行研究和實(shí)施的過(guò)程中逐步深化了對(duì)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí)。

        (二)主題的一致性

        堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是“兩大布局”共同的主題,具體來(lái)說(shuō),即在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化。十九大報(bào)告指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題?!盵6]16無(wú)論是“五位一體”總布局還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,其形成和發(fā)展的全部過(guò)程都來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇,順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展軌跡和未來(lái)趨勢(shì),并把中國(guó)特色社會(huì)主義向共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)化當(dāng)作自身的最終目標(biāo)。二者的理論形態(tài)皆以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為科學(xué)行動(dòng)指南、以中國(guó)特色社會(huì)主義制度為根本制度保障,在社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi)充分發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的強(qiáng)大精神力量,并在實(shí)踐探索中向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的守正創(chuàng)新;而其具體實(shí)踐的發(fā)展不僅彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),還為新時(shí)代條件下繼續(xù)開(kāi)拓并完善中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。

        (三)方法論的一致性

        實(shí)事求是的方法論強(qiáng)調(diào)一切理論和實(shí)踐工作的開(kāi)展都必須從實(shí)際情況出發(fā),把理論的創(chuàng)新發(fā)展和不斷發(fā)展的客觀實(shí)際有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的思維模式和工作方法,是馬克思主義辯證唯物主義的世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一,是黨正確制定一切路線、方針、政策和戰(zhàn)略所必然遵循的原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持實(shí)事求是就是“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策,堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”[7]“兩大布局”的基本內(nèi)涵及其提出過(guò)程都堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,以社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情為根本依據(jù)、以現(xiàn)實(shí)社會(huì)暴露出的問(wèn)題為直接依據(jù),從而把對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)切作為切入點(diǎn),堅(jiān)持從不斷發(fā)展著的客觀實(shí)際出發(fā)進(jìn)行政策制定,使“兩大布局”在整體規(guī)劃和重點(diǎn)部署中都緊密符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。十八大以來(lái)“兩大布局”的提出及完善體現(xiàn)了黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)認(rèn)識(shí)正在不斷深化,“體現(xiàn)了唯物辯證法在解決我國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的方法論意義”[8]。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐并最終要回歸實(shí)踐,實(shí)事求是的思想路線實(shí)際上就是堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)國(guó)情為依據(jù)、以推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展為目標(biāo),為“兩大布局”的制定奠定了科學(xué)的方法論前提。

        (四)價(jià)值取向的一致性

        中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局的產(chǎn)生及不斷完善的過(guò)程都始終以人民為中心,把滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要和堅(jiān)決捍衛(wèi)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),鮮明體現(xiàn)二者共同的價(jià)值取向?!拔逦灰惑w”總布局“與時(shí)俱進(jìn)契合了人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼”[9],不僅強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益和精神文化需求,保障其各項(xiàng)政治權(quán)利,還力求為人民群眾提供基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)完善的社會(huì)環(huán)境和清潔美麗、綠色低碳的自然環(huán)境。同時(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也聚焦于全體人民群眾的生活富裕和精神富足,是“從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的”[10]249,強(qiáng)調(diào)黨員干部和基層黨組織應(yīng)當(dāng)關(guān)注人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,依法保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益,使改革發(fā)展成果能更廣泛更公平地惠及全體人民?!皟纱蟛季帧钡暮诵氖冀K是人民,從堅(jiān)持為人民謀福祉出發(fā),發(fā)展過(guò)程保證人民群眾的主體地位,都以滿(mǎn)足人民的美好生活需要為奮斗目標(biāo)。

        二、“兩大布局”在新時(shí)代呈現(xiàn)互補(bǔ)性

        由于“五位一體”總布局依據(jù)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展階段,而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則以階段性時(shí)期為根據(jù)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,因此在分析這“兩大布局”的關(guān)系時(shí)需要從不同的時(shí)間維度上加以界定。在新時(shí)代的歷史方位中,“兩大布局”呈現(xiàn)鮮明的互補(bǔ)性,突顯出兩者不同的時(shí)間定位和建構(gòu)范式,同時(shí)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史任務(wù)中二者也表現(xiàn)出地位作用上的差別。

        (一)“五位一體”總布局是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略指導(dǎo)

        “五位一體”雖著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興,但并不意味著“五位一體”以此為最終目標(biāo),而是“為完成最終目標(biāo)尋求最好的戰(zhàn)略計(jì)劃、發(fā)展范式及制定最適合的實(shí)現(xiàn)策略”[11],對(duì)“四個(gè)全面”重大部署具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義,在戰(zhàn)略功能上主動(dòng)引導(dǎo)“四個(gè)全面”的目標(biāo)和舉措與社會(huì)主義初級(jí)階段的道路和總目標(biāo)形成內(nèi)在協(xié)調(diào)的局面,使每個(gè)“全面”都能緊扣時(shí)代主題。

        1.“五位一體”總布局是全面建成小康社會(huì)的建設(shè)指南

        全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大征程中的階段性目標(biāo),是解決新時(shí)代條件下各種社會(huì)矛盾的戰(zhàn)略構(gòu)想,判斷其是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)到何種程度,則內(nèi)在地包含著檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和參照體系。習(xí)近平在2015年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上指出全面建成小康社會(huì)實(shí)際上就是繼續(xù)堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,致力于建設(shè)……經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會(huì)”[10]250,直接把全面建成小康社會(huì)與“五位一體”建設(shè)格局聯(lián)系起來(lái)。而“五位一體”總布局則更加直接、更加明確地決定了新時(shí)代下全黨全國(guó)人民推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和基本方面,涉及到生產(chǎn)發(fā)展和生活交往的各個(gè)領(lǐng)域,并把這些內(nèi)容和領(lǐng)域具體化為相應(yīng)的指標(biāo)融入全面建成小康社會(huì)的新要求中,使全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)成為承上啟下的里程碑,為本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定必要的理論基礎(chǔ)。

        2.“五位一體”總布局是全面深化改革的戰(zhàn)略支撐

        全面深化改革意味著中國(guó)的改革并不是某一方面、領(lǐng)域或?qū)哟紊纤M(jìn)行的暫時(shí)性調(diào)整,而是相互聯(lián)系、相互牽動(dòng)的各領(lǐng)域、全方位、多層次改革。習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上對(duì)全面深化改革的總體框架問(wèn)題作出說(shuō)明時(shí),曾重點(diǎn)提出改革是全局性、總體性問(wèn)題,“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融,任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域,同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合”[12]88。深刻理解全面深化改革的內(nèi)涵需要借助“五位一體”中所蘊(yùn)含的統(tǒng)籌性和整體性,在新時(shí)代下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治等各項(xiàng)體制機(jī)制的改革都需要在“五位一體”的體系框架內(nèi)來(lái)完成,遵循“五位一體”的內(nèi)在聯(lián)系并反映到改革的具體發(fā)展方向之中,從而使“五位一體”對(duì)黨深入推進(jìn)改革工作進(jìn)行戰(zhàn)略指引,決定全面深化改革關(guān)于主攻方向、工作機(jī)制和戰(zhàn)略重點(diǎn)的合理布局,切實(shí)推進(jìn)整體改革的平穩(wěn)運(yùn)行,確保了改革的協(xié)調(diào)性與關(guān)聯(lián)性。

        3.“五位一體”總布局是全面依法治國(guó)的內(nèi)在要求

        自黨的十五大至今,全面依法治國(guó)的內(nèi)涵在不斷豐富和擴(kuò)大,逐漸與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文明進(jìn)步、民主政治、社會(huì)治理和國(guó)家管理緊密聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)要把“五位一體”作為建構(gòu)全面依法治國(guó)基本內(nèi)涵和基本框架的邏輯遵照。習(xí)近平在2014年10月的十八屆四中全會(huì)上指出,黨在確定全面依法治國(guó)的總體框架和主要內(nèi)容時(shí)突出強(qiáng)調(diào)要“圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進(jìn)各領(lǐng)域改革發(fā)展對(duì)提高法治水平的要求,而不是就法治論法治”[10]144。從“五位一體”總布局的內(nèi)涵上來(lái)說(shuō),它是提出全面依法治國(guó)的直接依據(jù),其基本內(nèi)容所涉及的領(lǐng)域和方面能夠直接內(nèi)化為全面依法治國(guó)的要求和原則,成為全面依法治國(guó)的理論發(fā)展及其實(shí)踐政策的重要參照。

        4.“五位一體”總布局是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略引領(lǐng)

        “五位一體”總布局從中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程的宏觀角度考察了實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的原因,為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨提供了戰(zhàn)略引領(lǐng),主要表現(xiàn)在“五位一體”的基本領(lǐng)域構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨是為了始終保證黨的先進(jìn)性、純潔性和革命性,保證黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的馬克思主義執(zhí)政黨,最終也是為了使黨能夠更好地帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,更好地統(tǒng)籌謀劃五大領(lǐng)域的建設(shè)。為了引領(lǐng)全國(guó)各族人民把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展走向與新時(shí)代的新要求相適應(yīng),“五位一體”總布局有助于確保黨執(zhí)政能力的高水平發(fā)展,不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政方式的科學(xué)化,使黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局的過(guò)程中始終處于核心地位,繼而強(qiáng)有力地說(shuō)明了新時(shí)代條件下的中國(guó)特色社會(huì)主義必須始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為最鮮明的特征,提升黨對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃、管控和督察能力遠(yuǎn)具有更為全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意義。

        (二)“兩大布局”是整體規(guī)劃和重點(diǎn)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一

        雖然“兩大布局”在形成時(shí)間上存在著先后關(guān)系,但并不意味著二者之間就是單向的決定關(guān)系甚至取代關(guān)系。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”的時(shí)代依托,指出它是“是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇?!盵13]無(wú)論從戰(zhàn)略定位還是構(gòu)建范式上來(lái)看,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段性戰(zhàn)略部署,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向性,“五位一體”總布局則具有長(zhǎng)期性和引導(dǎo)性,二者是整體規(guī)劃和重點(diǎn)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。

        1.由社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)間定位向新時(shí)代的時(shí)間定位轉(zhuǎn)化

        “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局同屬于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要戰(zhàn)略安排,在新時(shí)代條件下呈現(xiàn)出交叉融合的特征,但將此兩者進(jìn)行更為宏觀的時(shí)代考察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局不僅在其產(chǎn)生的時(shí)代依據(jù)上有所不同,而且實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間規(guī)劃也存在差異,由此在時(shí)間跨度上顯示出不同的定位。

        首先,“兩大布局”產(chǎn)生的時(shí)代依據(jù)不同。十八大報(bào)告對(duì)“五位一體”總布局的總依據(jù)問(wèn)題進(jìn)行了準(zhǔn)確闡述,認(rèn)為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體”[14],在中國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)期內(nèi)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,需要堅(jiān)持“五位一體”作為總體建設(shè)布局,“五位一體”和社會(huì)主義初級(jí)階段在理論邏輯上呈現(xiàn)出并列關(guān)系。即在社會(huì)主義初級(jí)階段內(nèi),“五位一體”是全黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)所必須遵循的整體規(guī)劃,深刻體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)代條件下社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的鮮明特征。而習(xí)近平總書(shū)記基于全局視角,首次提出“四個(gè)全面”時(shí)指出:“要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨?!盵15]因此,“四個(gè)全面”實(shí)際上是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代條件下所做出的社會(huì)剖析,是針對(duì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的顯著特點(diǎn)和深度轉(zhuǎn)型期暴露出的種種社會(huì)問(wèn)題所提出的戰(zhàn)略考量。

        其次,“兩大布局”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間不同?!拔逦灰惑w”總布局雖然基于我國(guó)正處于并仍將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的最大實(shí)際,但這一布局并非只存在于社會(huì)主義初級(jí)階段,而是貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程,呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性特點(diǎn)。習(xí)近平在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,黨必須在實(shí)踐中遵循和貫徹總布局“是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義”[12]11,這就說(shuō)明堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義離不開(kāi)五大建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn),不僅社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)持“五位一體”總布局,在此之后仍需進(jìn)行更高層級(jí)的“五位一體”建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要保持整體性、系統(tǒng)性,則必須時(shí)刻把“五位一體”總布局作為全黨全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把全面建成小康社會(huì)作為其戰(zhàn)略目標(biāo),相對(duì)于“五位一體”而言,“四個(gè)全面”的時(shí)間跨度更短,更具有階段性特征,比“五位一體”的產(chǎn)生邏輯更具有針對(duì)性。

        2.由領(lǐng)域拓展的構(gòu)建范式向問(wèn)題導(dǎo)向的構(gòu)建范式轉(zhuǎn)化

        “五位一體”總布局從形成邏輯上呈現(xiàn)出社會(huì)建設(shè)各大領(lǐng)域的并列式架構(gòu),具有引導(dǎo)性,鮮明體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不斷加深的過(guò)程。鄧小平于十一屆三中全會(huì)上提出全黨的工作重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),此后提出了物質(zhì)文明與精神文明“兩手抓”,增加了對(duì)文化建設(shè)的重視。江澤民在十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)不斷完善社會(huì)主義民主政治,大力推進(jìn)政治體制機(jī)制的變革,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治與文化,在二十世紀(jì)末二十一世紀(jì)初期構(gòu)成了“三位一體”的建設(shè)格局。而2007年黨的十七大上胡錦濤提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),增加社會(huì)發(fā)展的整體性與協(xié)調(diào)性,由此把“三位一體”擴(kuò)展為“四位一體”。十八大則“把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確”[16],標(biāo)志著“五位一體”這一戰(zhàn)略的形成。在當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,而這條道路所涉及的領(lǐng)域最終形成“五位一體”建設(shè)格局,直接顯示出現(xiàn)代化的中國(guó)道路和中國(guó)思維,具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五大建設(shè)領(lǐng)域,涵蓋了社會(huì)關(guān)系與社會(huì)生活的全部?jī)?nèi)容,其發(fā)展脈絡(luò)也表明這一布局實(shí)質(zhì)上屬于建設(shè)領(lǐng)域平行增長(zhǎng)的構(gòu)建范式,在其內(nèi)部不存在層次性。

        但“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則不同于總布局中只有平行領(lǐng)域的特點(diǎn),顯現(xiàn)出戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措相互統(tǒng)一的分層式架構(gòu),具備更強(qiáng)的問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)。針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀,黨中央提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。針對(duì)新時(shí)代條件下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程所面臨的“四大風(fēng)險(xiǎn)”與“四大考驗(yàn)”,則提出全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的條件下,面對(duì)思想觀念的束縛和利益固化的藩籬,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在十八屆三中全會(huì)上提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、以處理好政府與市場(chǎng)間的關(guān)系為核心的全面深化改革。而針對(duì)近年來(lái)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,黨于十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)深化改革的決定。其內(nèi)部構(gòu)成了完整的理論體系,針對(duì)十八大以來(lái)社會(huì)中涌現(xiàn)的焦點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和現(xiàn)階段的主要任務(wù),抓住了“五位一體”中的主要矛盾,凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把問(wèn)題導(dǎo)向作為提出治國(guó)理政重要抓手的思維模式,把理論層面的全局指導(dǎo)轉(zhuǎn)化成為實(shí)踐層面的工作方向,從而使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不僅成為一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì),同時(shí)也是具體可行的行動(dòng)方案?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局彰顯了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題并解決問(wèn)題的理論建構(gòu)范式,從更關(guān)照現(xiàn)實(shí)與時(shí)代發(fā)展實(shí)際的微觀角度推動(dòng)了“五位一體”的發(fā)展進(jìn)程。

        三、正確理解“兩大布局”內(nèi)在關(guān)系的時(shí)代價(jià)值

        “兩大”布局既具備理論基礎(chǔ)、主題、方法論和價(jià)值取向的一致性,又表現(xiàn)出互補(bǔ)性,二者呈現(xiàn)出整體規(guī)劃和重點(diǎn)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一。厘清此二者之間的內(nèi)在關(guān)系,對(duì)于繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

        (一)深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)

        作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,“兩大布局”各有其地位、作用和意義,體現(xiàn)了階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一,鮮明展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國(guó)理念和執(zhí)政思維。理論必須跟著時(shí)代、實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展,并且在理論發(fā)展和創(chuàng)新的過(guò)程必須杜絕教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義,這樣才能既使中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果既能夠始終緊跟時(shí)代,又不會(huì)走上改旗易幟的邪路。正確理解并準(zhǔn)確把握“兩大布局”的內(nèi)在關(guān)系,有助于把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與不斷發(fā)展的國(guó)情民情世情黨情、不斷突破和進(jìn)步的建設(shè)實(shí)踐以及戰(zhàn)略舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái),從宏觀框架及現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的角度深化對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政策方略的認(rèn)知,同時(shí)有助于從其內(nèi)在聯(lián)系中系統(tǒng)地把握習(xí)近平治國(guó)思想和執(zhí)政理念的創(chuàng)新,把握新時(shí)代黨執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)化,明確習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義必須始終貫徹落實(shí)在黨和國(guó)家各項(xiàng)工作之中,更好地理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想究竟以怎樣的方式和角度、憑借怎樣的思維模式繼承并發(fā)展了馬克思主義理論,更好地理解并把握其形成邏輯和建構(gòu)脈絡(luò)。

        (二)深化對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)

        在馬克思主義的理論視角下,共產(chǎn)主義社會(huì)是一個(gè)高度和諧統(tǒng)一的社會(huì)形態(tài),人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系以及人的存在方式、交往形式都彼此依存、不可分割,“五位一體”總布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成過(guò)程、建構(gòu)邏輯都是遵循這一視角的理論成果,“兩大布局”都經(jīng)歷了不斷演化、擴(kuò)展的發(fā)展過(guò)程,符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平,在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新,把優(yōu)先推動(dòng)部分領(lǐng)域的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)整體的發(fā)展,這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。例如,十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展必須統(tǒng)籌生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng);十九大進(jìn)一步提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)意味著全面提升“我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明”[6]29,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)的整體性;而習(xí)近平總書(shū)記也一再?gòu)?qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)不僅在于發(fā)展水平,還在于“全面”,即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所覆蓋的領(lǐng)域必須全面。這一發(fā)展過(guò)程表明黨越發(fā)深刻地突破了以往片面關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的弊端,彌補(bǔ)了過(guò)去單方面依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致社會(huì)矛盾叢生的缺陷,從而符合了人類(lèi)社會(huì)與物質(zhì)自然必然走向辯證統(tǒng)一的客觀規(guī)律,符合黨統(tǒng)領(lǐng)一切社會(huì)主義建設(shè)的執(zhí)政規(guī)律,使經(jīng)過(guò)時(shí)代和人民驗(yàn)證的實(shí)踐成就能夠上升為有效推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的路徑探析,有利于實(shí)現(xiàn)合目的性與合規(guī)律性的有機(jī)統(tǒng)一,使中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?!皟纱蟛季帧钡膬?nèi)在聯(lián)系證明堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路需要在本質(zhì)上推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情與三大規(guī)律的深度融合,需要憑借對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)知,將其內(nèi)化為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)行動(dòng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的辯證結(jié)合。

        (三)增強(qiáng)“四個(gè)自信”

        “兩大布局”的內(nèi)在關(guān)系發(fā)源于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)認(rèn)識(shí),對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度體系的堅(jiān)持,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的傳承和發(fā)揚(yáng)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是“五位一體”總布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之意。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義,是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義?!盵12]21“兩大布局”與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)拓了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論成果,符合時(shí)代發(fā)展的需要和人民實(shí)踐的需求。在“兩大布局”的指引下,中國(guó)一方面推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以新要素為核心進(jìn)行深度轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的研發(fā),促使廣大低收入貧困人口和特困地區(qū)穩(wěn)定脫貧,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利,在維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面都取得了重大成就,另一方面日漸為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及維持全球和平穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn),使中國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展道路成為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的參考樣板,同時(shí)使中國(guó)模式和中國(guó)道路成為解決世界難題的新方案,因此,“兩大布局”鮮明地證實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義具有自身優(yōu)越性,能夠成為增強(qiáng)民族自信心和凝聚力的強(qiáng)大源泉,有助于中華民族自立、自信于世界民族之林。

        探究“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在關(guān)系,必須明確二者之間不同的時(shí)間維度,在此基礎(chǔ)上才能明確“兩大布局”的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是全面與重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一。將二者置于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史階段,則始終呈現(xiàn)出一致性,但在新時(shí)代的歷史方位下,“四個(gè)全面”作為戰(zhàn)略布局的當(dāng)代價(jià)值便凸顯出來(lái),針對(duì)十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)的突出矛盾和主要問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)解答,此外,在新時(shí)代條件下“五位一體”對(duì)推進(jìn)實(shí)施“四個(gè)全面”的指導(dǎo)作用也無(wú)可替代,這正是唯物辯證法在當(dāng)代中國(guó)靈活運(yùn)用的有力憑證,也是馬克思主義蓬勃生命力和強(qiáng)大指引力的鮮明體現(xiàn)。

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