曾九江，鄭金勝

（1.江西廣播電視大學(xué)，江西 南昌 330046；2.江西工程職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330025）

2019年1月24日，國務(wù)院正式印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》文件，全文共二十條，簡稱“職教20 條”?！奥毥?0 條”開宗明義指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！保?］“職教20條”以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對中國職業(yè)教育未來5-10年的發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計，對一些多年來想解決而未解決的職業(yè)教育發(fā)展難題，提出了諸多突破性的解決方案，具有劃時代的里程碑意義。

一“職教20條”背景下職業(yè)教育的新使命

中國改革開放40 多年取得了舉世矚目的成就，職業(yè)教育功不可沒。職業(yè)教育為中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了智力支持和技術(shù)技能人才保證。隨著我國進(jìn)入新時代，改革進(jìn)入攻堅期，國家壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要大量的技術(shù)技能人才作為支撐。調(diào)查顯示，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才需求很大，職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足市場需求。40年多來，我國職業(yè)教育取得了顯著成績，但與黨和人民的要求還有差距，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)。我國職業(yè)教育還存在社會認(rèn)同度不高，對學(xué)生吸引力不強(qiáng)，企業(yè)參與不積極，政府支持力度不平衡等問題。為此，“職教20條”明確指出，我國職業(yè)教育存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，［1］“到了必須下大力氣抓好的時候”。［2］隨著職業(yè)教育系列問題的逐步解決，職業(yè)教育也迎來了自己應(yīng)肩負(fù)的歷史新使命。

1.肩負(fù)中國教育現(xiàn)代化的新使命

發(fā)展職業(yè)教育是發(fā)達(dá)國家尤其是制造業(yè)強(qiáng)國的成功經(jīng)驗，通過制訂和實(shí)施職業(yè)教育的國家戰(zhàn)略，形成了各具特色的職業(yè)教育模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)、提升國家競爭力提供重要支撐。面對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命所提出來的新的要求以及如何服務(wù)國家戰(zhàn)略，特別是中國制造2025、“一帶一路”倡議、國際產(chǎn)能合作、扶貧攻堅等，進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的任務(wù)尤其緊迫。一段時間以來，在傳統(tǒng)教育觀念以及激烈就業(yè)競爭的影響下，社會上對職業(yè)教育的認(rèn)識存在偏見，不少學(xué)生將職業(yè)教育視為中、高考的無奈選項。要解決這些問題，就需要更新教育理念，正確認(rèn)識普通教育與職業(yè)教育的不同功能。因此，發(fā)展職業(yè)教育是深化教育改革的重要突破口，職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入到內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的一個新階段?！皼]有職業(yè)教育的現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”不再是口號，而是新的使命?！奥毥?0條”對職業(yè)教育地位、國家標(biāo)準(zhǔn)、校企合作、“一專多能”等方面的突破；對“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”（簡稱“1+X”證書）制度，學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接、符合國情的國家資歷框架制度，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”制度，職業(yè)教育“雙師型”師資聘用、試用制度，企業(yè)和學(xué)校工作人員相互兼職兼薪的制度，國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度等職業(yè)教育機(jī)制體制的創(chuàng)新［1］，為職業(yè)教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)提出了神圣使命。

2.肩負(fù)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)變的新使命

“職教20 條”強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育是兩種不同類型的教育，指出職業(yè)教育要“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”［1］。這個轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在兩個方面，一是辦學(xué)主體的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育作為區(qū)別于普通教育的一種教育類型，其辦學(xué)主體由學(xué)校唯一主體轉(zhuǎn)向?qū)W校與企業(yè)二元主體；二是辦學(xué)地點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的普通教育學(xué)校單一學(xué)習(xí)地點(diǎn)的辦學(xué)轉(zhuǎn)向?qū)W校與企業(yè)（或其他社會機(jī)構(gòu)）兩個（或兩個以上）學(xué)習(xí)地點(diǎn)的辦學(xué)。［3］從一元辦學(xué)向雙元或多元辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，是職業(yè)教育作為一種類型教育的顯著特征，即是中國現(xiàn)代職業(yè)教育的顯著特征。

企業(yè)與學(xué)校雙主體協(xié)同育人的現(xiàn)代職業(yè)教育特征，使得職業(yè)教育由此必須關(guān)注現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代學(xué)校制度的融合，必須關(guān)注工作規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律的融合，必須關(guān)注職業(yè)及職業(yè)成長規(guī)律與教育及教育認(rèn)知規(guī)律的融合。［3］可見，“職教20條”賦予了職業(yè)教育新的內(nèi)涵，新的規(guī)律，宣告了職業(yè)教育參照普通教育辦學(xué)的歷史使命已完成，職業(yè)教育將開啟邁向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)變的新使命。

二“職教20 條”背景下職業(yè)教育發(fā)展的新動能

當(dāng)前，我國正處于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，推動高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要數(shù)量充足的技術(shù)技能人才作為支撐。［4］肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才職能的職業(yè)教育受到黨和國家的高度重視，出臺了一系列大力發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。“職教20條”是落實(shí)十九大以來黨和國家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的重大方案，是新時期職業(yè)教育乃至教育改革與發(fā)展的重大方略，為職業(yè)教育的改革與發(fā)展增添了新的動能。

1.職業(yè)教育的社會地位達(dá)到新高度

“職教20 條”指出，“職業(yè)教育和普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要的地位?！保?］足見國家對職業(yè)教育的重視程度，達(dá)到了一個無與倫比的高度，職業(yè)教育的地位取得重大突破?！奥殬I(yè)教育和普通教育是兩種不同類型的教育”表明，不管是職業(yè)教育，還是普通教育，都是國民教育的重要組成部分，都要肩負(fù)起為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的光榮使命。與普通教育不同的是，職業(yè)教育以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向；注重產(chǎn)教融合、校企合作，強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、知行合一，突出技術(shù)技能的培養(yǎng)。“職業(yè)教育與普通教育具有同等重要的地位”表明，對待職業(yè)教育，國家在資金支持、政策扶持和改革方面同等對待，在畢業(yè)生使用上、落戶上、工資上、職稱上或者招聘上同等對待，在構(gòu)建“中、高、本、碩、博”完整教育體系建設(shè)上同等對待。

2.職業(yè)教育的改革方案取得新突破

“職教20 條”作為職業(yè)教育改革的綱領(lǐng)性文件，明確了職業(yè)教育今后5年的工作重點(diǎn)，提出了一系列職業(yè)教育改革措施。其內(nèi)涵之豐富，改革力度之大，前所未有?！奥毥?0 條”把標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量作為改革的重要抓手，取得了新的重大突破，可用“一大體系，三個計劃，四項改革”予以概括。

一大體系：“職教20 條”提出“完善職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系”：一是提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，優(yōu)化各地中等職業(yè)學(xué)校布局；二是推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，把高職教育作為培養(yǎng)能工巧匠的重要方式；三是開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，探索高層次高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)形式；四是完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。［1］

三個計劃：一是啟動雙高計劃。建設(shè)50所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群；二是實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃。建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動；三是建設(shè)高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地計劃。建設(shè)300個左右具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。［1］

四項改革：一是推動教師、教材、教法改革。多措并舉打造“雙師型”教師隊伍；倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材；強(qiáng)化教學(xué)、實(shí)訓(xùn)相融合的教學(xué)方式，做到學(xué)校里老師教學(xué)生、企業(yè)中師傅帶徒弟，推廣項目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等新型教學(xué)模式；二是推動1+X證書制度試點(diǎn)；三是推動本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)；四是推動職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)。［1］

3.職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)意識得到新加強(qiáng)

德國、日本、瑞士職業(yè)教育先進(jìn)國家的經(jīng)驗表明，要把職業(yè)教育做好，首先要規(guī)范建設(shè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系?！奥毥?0 條”明確提出，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，標(biāo)準(zhǔn)制定成為“職教20條”鮮明的特征和創(chuàng)新點(diǎn)?！奥毥?0條”提出，“將完善國家職業(yè)教育制度框架，制定一系列的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和一系的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從兩個關(guān)口保證職業(yè)教育的教學(xué)過程和培養(yǎng)質(zhì)量”。這里所說的標(biāo)準(zhǔn)包括三大類：“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)、“過程”標(biāo)準(zhǔn)和“準(zhǔn)出”標(biāo)準(zhǔn)。

“職教20條”中所提到的職業(yè)教育學(xué)校設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)都是“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)，這些辦學(xué)條件是職業(yè)院校最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是辦學(xué)底線。

“職教20 條”提出，“發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用，國家教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)更新并推進(jìn)專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。這五個部分構(gòu)成了職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，也是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)中的“過程標(biāo)準(zhǔn)”，專業(yè)目錄是規(guī)范和指導(dǎo)專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)性文件，對接行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)技能水平和崗位規(guī)范的是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)養(yǎng)成的是課程標(biāo)準(zhǔn)，對接真實(shí)生產(chǎn)過程的是頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)裝備技術(shù)的是實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)教育發(fā)展全面進(jìn)入“國家標(biāo)準(zhǔn)”時代，職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)意識將強(qiáng)化并長時期得以固化。

“職教20 條”提出，從2019 年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“1+X”證書制度試點(diǎn)工作。這是“職教20 條”中提出的“準(zhǔn)出”標(biāo)準(zhǔn)。“1+X”證書制度試點(diǎn)是一項全新的制度設(shè)計，是職業(yè)院校培養(yǎng)高質(zhì)量人才一種新的準(zhǔn)出方式，其目的是鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

三“職教20 條”背景下職業(yè)教育面臨的新挑戰(zhàn)

“職教20條”首次以國務(wù)院文件形式，明確舉辦本科層次職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置，使得職業(yè)教育與普通教育成為同等重要地位、真正并列的兩種不同教育類型。“職教20條”作為國家指導(dǎo)職業(yè)教育未來變革的綱領(lǐng)性文件，為高職院校的發(fā)展迎來了“春天”，同時也帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.挑戰(zhàn)之一：高職院校如何適應(yīng)職業(yè)教育體制機(jī)制的變化

第一個變化是職教高考制度?！奥毥?0條”明確提出建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法。這一制度設(shè)計，意味著當(dāng)前基于普通高考體系的生源渠道和生源質(zhì)量將發(fā)生重大變化。今后，將有一批批退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等成為高職學(xué)生，他們或免試入學(xué)，或自主測試。如此，高職教育是否還是大學(xué)教育，或是一種新型的大學(xué)，高職教育的認(rèn)同度是提高還是降低，都有待社會和時間的檢驗。與此同時，職教高考制度必將沖擊到傳統(tǒng)的教學(xué)模式，高職院校如何適應(yīng)也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第二個變化是辦學(xué)主體的變化?！奥毥?0條”提出，經(jīng)過5—10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變預(yù)示著今后高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生變化，有可能不再是政府的生均經(jīng)費(fèi)，而是通過高職院校真正提高辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力，通過對社區(qū)人員和產(chǎn)業(yè)員工的培訓(xùn)，讓政府滿意，讓產(chǎn)業(yè)這個服務(wù)對象滿意，從而讓政府和產(chǎn)業(yè)來購買學(xué)校的服務(wù)，獲得經(jīng)費(fèi)來源。一旦高職院校沒有生均經(jīng)費(fèi)，高職院校如何生存，教育教學(xué)質(zhì)量如何保證，都將是一個嚴(yán)峻的問題。

2.挑戰(zhàn)之二：高職院校如何貫徹國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

“職教20條”提出了職業(yè)教育的“準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)、“過程”標(biāo)準(zhǔn)和“準(zhǔn)出”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，國家并未強(qiáng)制要求高職院校嚴(yán)格執(zhí)行教育部頒布的各類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)學(xué)校執(zhí)行的都是自己的標(biāo)準(zhǔn)。今后5年，國家將會出臺一系列的職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，這些新標(biāo)準(zhǔn)是讓高職院校強(qiáng)制執(zhí)行，還是允許地方差異。一旦允許地方差異，那標(biāo)準(zhǔn)制定的意義何在?如果不允許，職業(yè)院校發(fā)展水平的確又是參差不齊，勢必會出現(xiàn)“上面說一套，下面做一套”的現(xiàn)象。另外，新建立的標(biāo)準(zhǔn)，是否能讓產(chǎn)業(yè)認(rèn)可，是否能讓世界其他國家認(rèn)可，從而構(gòu)建具有中國特色、世界一流的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，任重道遠(yuǎn)。

3.挑戰(zhàn)之三：高職院校如何面臨嚴(yán)峻的生源形勢

以中部某省為例，2018 年招生計劃與生源存在嚴(yán)重倒掛，5萬多考生放棄高考志愿填報，選擇外出務(wù)工，絕大多數(shù)高職院校未完成招生計劃。職業(yè)教育的吸引力不強(qiáng)，“讀個高職不如打工”的思想認(rèn)識普遍存在。從各省公布的高職錄取最低分?jǐn)?shù)線來看，普遍在160分上下，基本上沒有準(zhǔn)入門檻。可以預(yù)見，短期內(nèi)高職教育的認(rèn)同度很難得到提升，高職生源將持續(xù)走低。“職教20 條”提出的“職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉”制度，一方面是對當(dāng)前高職院校嚴(yán)峻生源形勢的應(yīng)對，另一方面也是職業(yè)教育應(yīng)盡的法定職責(zé)。今后，高職院校因為招收不到足夠的學(xué)歷教育生源，可能大部分的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需要依靠社會培訓(xùn)收入?！奥毥?0條”提出“推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接”，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的加入，短期內(nèi)會對高職院校的辦學(xué)帶來沖擊。

四“職教20 條”背景下做好職業(yè)教育的新思考

前文所述，“職教20條”賦予了職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)變的新使命，增添了新時代職業(yè)教育改革與發(fā)展的新動能，同時也為每一位從事職業(yè)教育的教育者提出了新的挑戰(zhàn)。面對新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，作為一所職業(yè)院校，應(yīng)把握這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，克服現(xiàn)有辦學(xué)困境。

1.緊跟時代步伐，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力

2019 年8 月，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會會長魯昕在第五屆中國職業(yè)教育國際合作峰會指出，“職教20 條”提出已經(jīng)半年了，但關(guān)于職業(yè)教育的問題沒有破題，因此職業(yè)教育對外的吸引力仍然不足。她指出職業(yè)教育體系目前存在問題主要包括四個方面：一是理念落后；二是企業(yè)沒有動力；三是教材陳舊；四是課程滯后。魯昕指出了目前職業(yè)教育存在問題的要害。要破解當(dāng)前的困局，必須嚴(yán)格落實(shí)“職教20條”相關(guān)精神?！奥毥?0條”所包含的信息量非常豐富，一定要讀懂弄通，前后聯(lián)系，真正明白其深刻含義。具體應(yīng)在“求新”上做文章、下功夫，即要緊盯國家政策，更新職教理念；創(chuàng)新工作思路，落實(shí)“三教改革”。只有這樣，才能提升職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，應(yīng)對生源的挑戰(zhàn)。

（1）緊盯國家政策，更新職教理念。近期，國家為落實(shí)“職教20 條”，會有許多的配套政策，一定要緊盯這些政策，按國家的要求和標(biāo)準(zhǔn)去謀劃，去落實(shí)。我們可用好“放管服”政策，打破鐵飯碗，實(shí)現(xiàn)人才隊伍能進(jìn)能出。我們可用好高職擴(kuò)招政策，加強(qiáng)遠(yuǎn)程開放教育與高職教育的融合研究，創(chuàng)新教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。一要更新人才培養(yǎng)理念，緊盯市場，更新專業(yè)，把新知識、新技術(shù)引入專業(yè)人才培養(yǎng)過程；二要重構(gòu)課程體系，改造課程內(nèi)容；三要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案上下功夫，推動復(fù)合型人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)市場所需人才。

（2）創(chuàng)新工作思路，落實(shí)“三教改革”

學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量如何，根源在教師，只有好的老師，才有好的學(xué)生。好老師離不開學(xué)校的培養(yǎng)，離不開其更新知識結(jié)構(gòu)，獲取前沿技術(shù)的途徑。因此，學(xué)校要創(chuàng)新工作思路，落實(shí)以教師為中心的根本任務(wù)，充分調(diào)動教師的積極性，發(fā)揮教師的聰明才智。當(dāng)前，學(xué)校要在“三教”（教師、教材、教法）改革上下功夫，一是提升教師綜合能力，大力培養(yǎng)一支技術(shù)過硬的“雙師”型教師隊伍；二是加快教材更新步伐，用活頁教材、冊頁教材、線上線下混合式教材替代傳統(tǒng)教材；三是落實(shí)教法改革，用新的教育場景教育學(xué)生，構(gòu)建產(chǎn)教科融合式的教育場景。

2.推進(jìn)校企合作，提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)力

未來職業(yè)教育如何辦出特色，關(guān)鍵一點(diǎn)是校企合作，產(chǎn)教融合?！奥毥?0條”把職業(yè)教育“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”作為未來職業(yè)教育的三大轉(zhuǎn)變之一。而現(xiàn)實(shí)是“剃頭挑子一頭熱”，學(xué)校熱、企業(yè)冷。正如魯昕指出，目前校企合作上企業(yè)沒有動力，癥結(jié)在于學(xué)校無法給予企業(yè)提供更多有價值的服務(wù)。之所以出現(xiàn)這一局面，根源在于高職院校課程內(nèi)容太陳舊，響應(yīng)新技術(shù)太緩慢，教師不熟悉企業(yè)的需求，專業(yè)教育與創(chuàng)新教育完全脫節(jié)。因此，要推進(jìn)校企合作，作為學(xué)校，第一，應(yīng)練好自己的內(nèi)功，提升自己服務(wù)企業(yè)的能力水平；第二，要重構(gòu)和更新實(shí)踐教學(xué)體系，強(qiáng)化技能訓(xùn)練的同時還要強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練；第三，要把實(shí)踐教學(xué)基地打造為技術(shù)研發(fā)基地；第四，要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)革新和產(chǎn)品開發(fā)的素質(zhì)和能力，在技能大賽中加入創(chuàng)新創(chuàng)意的分值。

3.貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，爭做職業(yè)教育領(lǐng)頭羊

中國職業(yè)教育的現(xiàn)代化，首先是職業(yè)教育辦學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化。新世紀(jì)以來，特別是黨的十八大以來，教育部積極推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，先后發(fā)布了包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等在內(nèi)的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等共同組成了較為完善的國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實(shí)習(xí)等多個方面。但在實(shí)際的辦學(xué)過程中，不同的高職院校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一，沒有標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象比比皆是。前文所述，“職教20條”提出了“構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系”的方案，為職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。隨著國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，未來，國內(nèi)職業(yè)教育競爭的歸根結(jié)底是標(biāo)準(zhǔn)的競爭。換言之，就是誰貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)，甚至超越國家標(biāo)準(zhǔn)，誰就能成為職業(yè)教育的領(lǐng)頭羊。