王 佩 黃 建，2

（1.重慶市科學(xué)技術(shù)研究院技術(shù)評估與轉(zhuǎn)移服務(wù)中心 重慶 401123；2.重慶科技服務(wù)大市場有限公司 重慶 401123）

引言

在以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合發(fā)展，加速了科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全國各地科技服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)一步加快，包括儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科技信息等一大批專業(yè)科技服務(wù)服務(wù)平臺得以建設(shè)和發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對科技服務(wù)需求的不斷升級，對科技服務(wù)平臺的綜合服務(wù)能力提出了要求，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、投資孵化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一站式服務(wù)，不斷催生綜合科技服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展。

一、國內(nèi)綜合科技服務(wù)平臺現(xiàn)狀

我國在科技服務(wù)平臺的建設(shè)發(fā)展歷程上，經(jīng)歷了從科技基礎(chǔ)條件平臺到科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為主要內(nèi)容的升級，實(shí)現(xiàn)資源型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，形成了一批以“西安科技大市場”“浙江網(wǎng)上技術(shù)市場”“科易網(wǎng)”“科惠網(wǎng)”為代表的綜合科技服務(wù)平臺。從總體上看，國內(nèi)現(xiàn)有地方科技服務(wù)平臺大多實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)資源的線上集聚，在集散資源、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。但在推進(jìn)科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐區(qū)域科技創(chuàng)新中，仍存在一些問題亟待解決：一是不同平臺科技資源描述標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺架構(gòu)各異、資源集成應(yīng)用水平低等問題普遍存在；二是大多數(shù)平臺以提供“黃頁式”服務(wù)為主，仍然停留在資源信息發(fā)布、查找的淺層服務(wù)，缺乏資源綜合協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制和模式，尚不具備一站解決中小企業(yè)多方面創(chuàng)新需求的能力。[1]

二、重慶科技服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀與不足

近年來，重慶為推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全市已建成一批科技服務(wù)平臺，包括重慶科技資源共享平臺、技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺、科易金服等一批科技信息與資源共享服務(wù)平臺，基本實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)科技資源信息的整合開放。然而，全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)總體規(guī)模小、科技服務(wù)平臺獨(dú)立分散，“小、散、弱”自由發(fā)展的狀態(tài)仍然沒有根本改變，現(xiàn)有平臺間的資源開放互通、服務(wù)協(xié)作互聯(lián)仍未實(shí)現(xiàn)，科技資源集聚聯(lián)動與科技服務(wù)市場活力不夠，對技術(shù)、人才、資本等供給資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接的支撐作用還未真正發(fā)揮出來，聚少成多、連點(diǎn)成鏈的一站式、個性化科技平臺服務(wù)產(chǎn)品缺失。因此，急切需要構(gòu)建一個全市綜合科技服務(wù)平臺，通過市場化機(jī)制整合全市各類科技資源，提高科技資源的共享共用水平，為機(jī)構(gòu)、專家、企業(yè)提供平臺應(yīng)用工具，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的智力與技術(shù)支撐，推進(jìn)技術(shù)與資本的快速對接與成果轉(zhuǎn)化，為重慶市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐服務(wù)，助推重慶建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心。[2]

三、重慶科技服務(wù)云平臺的建設(shè)構(gòu)想

（一）平臺總體架構(gòu)

平臺按照“整合動態(tài)科技資源庫、建設(shè)科技服務(wù)云平臺”的步驟實(shí)施建設(shè)：通過與市科技資源共享平臺、政務(wù)平臺和科技金融服務(wù)平臺等形成有效互動，整合全市文獻(xiàn)共享、儀器共享、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)資源，重點(diǎn)匯聚科技成果、科技人才、科技金融等資源。同步開啟線上線下相結(jié)合的重慶科技服務(wù)平臺建設(shè)工作，其中線上平臺包括完成科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技人才保障等5大核心功能系統(tǒng)和移動APP的研發(fā)；線下服務(wù)載體為“1+M+N”的多級分平臺建設(shè)（“1”即1個科技服務(wù)大市場，“M”即M個區(qū)縣分平臺，“N”即N個行業(yè)分平臺）。逐步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”的線上線下相結(jié)合的O2O立體化科技服務(wù)體系。平臺總體架構(gòu)如下圖所示：

圖1 重慶科技服務(wù)云平臺總體框架圖

（二）平臺設(shè)計(jì)思路與原則

平臺建設(shè)要遵循從松散型向集約型轉(zhuǎn)化的管理思想，強(qiáng)化整體規(guī)劃，注重實(shí)用性和先進(jìn)性相結(jié)合、開放性和可擴(kuò)充性結(jié)合，滿足平臺未來的發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要。平臺功能設(shè)計(jì)要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)性、專業(yè)性、易用性、高可擴(kuò)展性和安全性的原則。[3]

標(biāo)準(zhǔn)性：平臺數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一、規(guī)范。平臺開發(fā)必須基于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和接口設(shè)計(jì)。

專業(yè)性：平臺整體基于SOA架構(gòu)和軟件即服務(wù)（SaaS）的思想，實(shí)現(xiàn)客戶端零代碼維護(hù)。服務(wù)器軟件運(yùn)行環(huán)境為先進(jìn)的通訊中間件+關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)交互采用成熟適用于異構(gòu)系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的XML技術(shù)。

易用性：針對平臺建設(shè)和內(nèi)容編輯人員設(shè)計(jì)，基于Web的操作，所見即所得。通用的平臺需求，方便的安裝和對操作人員的低技術(shù)要求，容易實(shí)施和使用，只要會操作瀏覽器就可以建立及管理具有專業(yè)水平的平臺。

高可擴(kuò)展性：保證了良好的擴(kuò)展性和升級性，具有穩(wěn)定性及可移植性。同時提供業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)接口和開發(fā)規(guī)范，易于擴(kuò)充和再開發(fā)。

安全性：應(yīng)具備和提供多種安全管控選項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的身份驗(yàn)證管控機(jī)制、權(quán)限管控機(jī)制、平臺審核機(jī)制、日志監(jiān)督機(jī)制等多層次安全管控手段，為平臺和信息數(shù)據(jù)的存儲及傳輸安全提供可靠保障。安裝防火墻、防病毒，從網(wǎng)絡(luò)層面保證系統(tǒng)免受黑客和病毒的攻擊；定期進(jìn)行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份；定期對系統(tǒng)進(jìn)行巡檢；開發(fā)系統(tǒng)用戶安全管理模塊，對系統(tǒng)關(guān)鍵功能的訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格控制，對用戶訪問進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗(yàn)證。[4]

（三）平臺主要功能

針對全市現(xiàn)有科技服務(wù)平臺“互動體驗(yàn)差、使用效率低、更新數(shù)據(jù)慢、服務(wù)能力弱”的問題，研發(fā)科技服務(wù)云平臺，建設(shè)分類科技資源數(shù)據(jù)庫和“科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)”“研發(fā)眾包及難題招投標(biāo)”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動管理”和“科技人才保障”五大功能系統(tǒng)。[5]

數(shù)據(jù)庫建設(shè)：在充分調(diào)研市級部門、市科委、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有科技資源、科技人才相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，一是結(jié)合科技服務(wù)云平臺的特點(diǎn)，對接相關(guān)政府部門，制定統(tǒng)一的科技資源數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨平臺的科技資源數(shù)據(jù)庫架構(gòu)；二是整合包括企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等全社會科技資源信息，重點(diǎn)匯聚和完善包括科技成果、科技人才、科技中介、科技金融四大板塊的科技數(shù)據(jù)庫。

科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)系統(tǒng)：一是為我市區(qū)縣、行業(yè)、園區(qū)、高校院所、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化交易提供展示、評估、路演、對接、交易、知識產(chǎn)權(quán)管理等全流程服務(wù)；二是為高交會等各類市區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動提供在線技術(shù)對接會的通知、報(bào)名、管理等服務(wù)；三是提供市級科技成果轉(zhuǎn)化動態(tài)、技術(shù)交易流向與熱力分布、科技成果及服務(wù)分布、歷年科技成果交易發(fā)展趨勢分析與可視化服務(wù)。

研發(fā)眾包及難題招投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)：為市級科技成果、科技服務(wù)、技術(shù)難題等提供需求發(fā)布、研發(fā)懸賞、自主創(chuàng)新成果投標(biāo)、研發(fā)眾包、供需撮合、研發(fā)能力評估、在線評標(biāo)、效果評估、信用管理等服務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)系統(tǒng)：為我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供供需對接、質(zhì)押融資申領(lǐng)、價值評估、質(zhì)押登記、履約擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)管控、補(bǔ)貼申領(lǐng)、收儲與違約處置等質(zhì)押融資全程服務(wù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動管理服務(wù)系統(tǒng)：為全市眾創(chuàng)空間提供空間布局查詢、認(rèn)定管理、政策咨詢、場地申請、創(chuàng)新券申請、創(chuàng)業(yè)活動組織、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及在線培訓(xùn)輔導(dǎo)、運(yùn)營情況分析及評價等服務(wù)。

科技人才保障服務(wù)系統(tǒng)：為全市科技人才提供學(xué)術(shù)關(guān)系分析、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、多維度人才評測發(fā)現(xiàn)和推送服務(wù)。

四、結(jié)束語

綜合科技服務(wù)平臺既是支撐科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，推進(jìn)重慶科技服務(wù)云平臺建設(shè)，是開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃完善城市創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)體系的具體舉措。重慶科技服務(wù)云平臺著力科技服務(wù)數(shù)據(jù)庫和五大功能系統(tǒng)建設(shè)，為用戶提供一站式科技成果交易、科技資源共享、科技金融支撐和科技人才保障服務(wù)，將對重慶實(shí)施以大數(shù)據(jù)、智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮重要的平臺支撐作用。