陳清民

李唐／攝

習主席鮮明指出，強軍興軍，關鍵在各級黨委；要發(fā)揮黨委在實現(xiàn)強軍目標中的核心領導作用，緊緊圍繞強軍目標想問題、作決策、抓建設。同時又諄諄告誡我們：戰(zhàn)爭充滿著偶然性和不確定性，不是一廂情愿的事，也不可能等我們完全準備好了再去打。面對日益復雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的軍事斗爭準備任務，作為重組重塑后的營黨委，“一線指揮所”地位作用前所未有凸顯，必須瞄準應急應戰(zhàn)、抓建為戰(zhàn)的工作指導，立足最復雜、最困難情況，自覺固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，把各項準備工作往前趕、往實里抓，切實鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的基本作戰(zhàn)單元。

一、緊按絕對忠誠統(tǒng)思想，全面提高政治領導能力

忠誠可靠既表現(xiàn)在平時聽招呼，更體現(xiàn)在戰(zhàn)時聽指揮、關鍵時刻不含糊。抓思想鑄忠魂必須立足平時、著眼戰(zhàn)時，確保官兵任何情況下都絕對忠誠可靠、堅決完成任務。

一是瞄準強敵對手抓實凝魂聚氣工作。新時代軍事戰(zhàn)略方針提出瞄準強敵抓緊準備，這就要求我們必須涵養(yǎng)官兵“敢于壓倒一切敵人”的虎氣霸氣銳氣，使官兵任何情況下都面對強敵信心足、敢打必勝底氣足。要著力增強實現(xiàn)民族復興的發(fā)展信心，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要著力增強建設一流軍隊的超越信心，堅持用習近平強軍思想凝心聚魂，跟進抓好改革強軍宣講輔導，引導官兵堅信改革強軍闊步前進、建設一流軍隊務期必成。要著力增強戰(zhàn)場打垮對手的勝戰(zhàn)信心，以“兩不怕”精神為核心，拓寬運用光榮傳統(tǒng)熏陶、英模典型激勵、艱苦環(huán)境磨礪、險重任務錘煉、極限條件摔打等方法途徑，砥礪官兵血性虎氣，培育過硬戰(zhàn)斗精神。

二是立足復雜輿情提高教育引導能力。西方在世界輿論場居于優(yōu)勢地位。信息時代輿論多途徑傳播，虛假新聞、欺詐報道管控清理難度大，敵心戰(zhàn)分隊可能通過網(wǎng)絡入侵、全息投影等高技術手段進行攻心策反，未來戰(zhàn)爭中官兵面對的將是一個復雜的輿論場。這就要求營黨委把功夫下在平時，及時掌握意識形態(tài)領域動態(tài)動向，大力宣傳我黨治國理政的卓越能力和非凡成就，宣傳我軍維護核心、聽黨指揮的鮮明態(tài)度和自覺行動，始終用強大正向的“精神磁場”感召激勵官兵。密切關注社會輿論影響，深入搞好“四反”教育，對熱點敏感問題主動發(fā)聲、引導輿論，用大道理、正道理駁倒各種歪歪理，揭露錯誤思潮、政治謠言的反動本質(zhì)，使官兵在“破”與“立”中明辨是非。把輿論法理斗爭納入訓練計劃，分析研究戰(zhàn)時新聞輿論謀略，掌握典型輿論戰(zhàn)的特點規(guī)律，了解敵軍設謀用詐、制造迷霧的慣用手段，掌握“先聲奪人、先入為主”等輿論戰(zhàn)基本戰(zhàn)法，做到輿論斗爭有預案、有招法，確保官兵在復雜輿論場中保持定力、堅定信念。

三是面對嚴酷環(huán)境落實政治訓練內(nèi)容。現(xiàn)代戰(zhàn)爭火力毀傷威力巨大、拉攏策反全維滲透、心理攻防貫穿始終，參戰(zhàn)官兵時刻接受血與火的考驗、面對義與利的誘惑，政治訓練抓不扎實，官兵就容易在復雜局面中迷失方向、關鍵時刻含糊動搖、困難面前畏首畏尾。營黨委要著力嚴肅政治紀律，強化官兵凡事“從政治上看”的意識，嚴格黨內(nèi)生活鍛煉，引導官兵始終保持政治清醒、堅定政治信念、站穩(wěn)政治立場。要扎實開展革命軍人價值觀教育，樹立正確人生追求，強化崇高奉獻精神和家國擔當情懷，引導官兵始終把民族大義、國家利益擺在首位，不給敵人滲透策反活動以可乘之機。要扎實開展心理攻防研究演練，建強心理骨干隊伍，抓好心理調(diào)適訓練，確保官兵始終意志堅定、令行禁止。

二、緊扣科學高效作決策，全面提高組織指揮能力

信息化戰(zhàn)爭全局性、關聯(lián)性、時效性越來越強，對指揮的精確性、行動的迅捷性要求越來越高。營黨委必須適應信息化戰(zhàn)爭要求，建立精干的作戰(zhàn)指揮機構，把指揮謀劃能力練強練精，確保高效決策、快速反應。

一是戰(zhàn)場形勢瞬息萬變，籌劃決策必須靈活高效。信息化戰(zhàn)爭條件下，時間要素不斷升值，戰(zhàn)爭進入首戰(zhàn)即決戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”時代。營黨委必須按照上級意圖，堅持黨委集中統(tǒng)一領導和指揮員臨機處置相統(tǒng)一，務求指揮快捷高效，爭取作戰(zhàn)決策和行動優(yōu)勢。營黨委籌劃決策時，可帶所屬連隊同步理解任務，盡量縮短決策流程；戰(zhàn)斗籌劃階段，充分預測預想可能遇到的重大問題和復雜情況，提高黨委決策的預見性；在戰(zhàn)況激烈時，營主官適時行使臨機處置權和緊急情況下的決斷權，自主應對危局；所屬分隊高度分散的情況下，適時將決策權下放給所屬各連隊支部，確保始終在指揮上“先敵一拍”、行動上“快敵一步”，營造先機制敵的有利態(tài)勢。

二是戰(zhàn)場信息紛繁復雜，綜合研判必須精準到位。信息化戰(zhàn)爭條件下，各種信息來源多頭，營指揮員必須提高信息識別、處理、判斷能力，防止被“信息迷霧”干擾迷惑，影響正確決策。要準確領會上級意圖，召開營黨委會，注重從背景、底線、目的、關鍵等入手，準確把握任務要求，找準任務定位，梳理任務清單，緊緊聚焦實現(xiàn)上級意圖篩選信息，迅速在復雜信息中提取有價值信息、做出判斷。要提高融合處理能力，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)“融合、共享、聯(lián)動”優(yōu)勢，調(diào)動所屬情報力量異地同步展開分析處理，采用科學的信息融合處理方法，綜合運用合并、去偽、排除、預判、逆向思維等方法，抽絲剝繭、去粗取精、去偽存真，在印證比對、綜合分析中把握本質(zhì)。

三是戰(zhàn)場任務形式多樣，指揮技能必須一專多精。戰(zhàn)時，營要作為基本作戰(zhàn)單元“嵌入”不同作戰(zhàn)任務編組，遂行多種樣式作戰(zhàn)任務，這就要求營連指揮員既要熟練掌握本單位指揮技能，也要了解其他可能聯(lián)合單位的相關知識。要深學兵種知識，營黨委班子要帶頭練強營內(nèi)部各兵種的指揮技能，熟悉未來聯(lián)合作戰(zhàn)中其他協(xié)同力量的專業(yè)知識，突出抓好新知識、新技能、新裝備學習。要抓好戰(zhàn)例研習，嚴格落實軍情研究制度，每月組織一次戰(zhàn)例分析，針對作戰(zhàn)任務區(qū)開展具體研判，不斷提高不同任務條件下的指揮能力。要熟悉協(xié)同聯(lián)合，以擔負任務為牽引，對協(xié)同作戰(zhàn)中可能出現(xiàn)的問題逐個細化研究，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)法、戰(zhàn)術和技能，落實到每一個戰(zhàn)位，通過精準指揮實現(xiàn)參戰(zhàn)諸兵種的有機合成，著力從“積木組合”走向“血脈融合”。

三、緊貼克敵制勝抓備戰(zhàn)，全面提高科學組訓能力

制勝機理是軍隊的勝算之基、立命之本。營黨委必須全面把握“信息主導、體系對抗、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝”現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，扭住關鍵持續(xù)用力，以重點突破帶動戰(zhàn)斗力整體躍升。

一是著眼時代發(fā)展提高信息科技素養(yǎng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變。營黨委必須按照信息化要求抓建基層，引領官兵擁抱信息化、走進信息化，給營隊轉(zhuǎn)型發(fā)展裝上信息化引擎。營黨委要認真學習信息化知識，積極引進互聯(lián)網(wǎng)新媒體、新技術、新應用，靈活用好“兩微一端”等技術平臺，結合軍事職業(yè)教育加強信息化課程學習，著力提高官兵信息化素養(yǎng)。著力加強信息化運用，探索運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術和理念，融入營連戰(zhàn)備訓練、教育管理、后裝保障等各個領域、各個方面，通過發(fā)揮信息技術的網(wǎng)聚、賦能、孵化作用，推動轉(zhuǎn)型建設換擋提速。積極探索信息化戰(zhàn)爭，以信息為軸線，從信息獲取、處理、分發(fā)、共享和運用來確定各要素的行動和協(xié)同動作，抓好基于信息系統(tǒng)的情報偵察、指揮控制、火力打擊和綜合保障等要素演練，實現(xiàn)“偵控打評?！辨溌返捻槙尺\行，發(fā)揮好信息化的倍增器作用。

二是著眼全面過硬狠抓體系能力建設。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)場力量對抗由要素對抗、單元對抗轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系與體系的對抗，這就要求營黨委必須著眼轉(zhuǎn)變練強融入體系能力。要按綱施訓夯實基礎，樹牢法治化抓訓理念，扭住計劃、準備、施訓、考評、登記統(tǒng)計、獎懲等關鍵環(huán)節(jié)剛性落實大綱，廣泛開展軍事訓練“五小”活動提高訓練熱情，利用訓練預備期抓好“差、弱、漏、缺”課目復訓補訓，扎實打牢能力基礎。要對照指標提升能力，結合兵種特點和未來可能擔負的作戰(zhàn)任務，按照作戰(zhàn)編組梳理、細化、量化完成作戰(zhàn)任務和作戰(zhàn)行動的能力指標，立足現(xiàn)實起點，科學制定能力建設實施計劃，逐條逐項完善、強化作戰(zhàn)鏈條中核心要素能力，以質(zhì)變牽引和推進戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，循序漸進提升部隊實戰(zhàn)水平。

三是著眼能戰(zhàn)勝戰(zhàn)狠抓骨干人才培養(yǎng)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出“小行動、大背景，小戰(zhàn)斗、大戰(zhàn)略”的特點，某種意義上成為“士兵和班長的戰(zhàn)爭”，營黨委要著眼打好大體系支撐下的精兵行動，下力抓好尖子骨干隊伍建設培養(yǎng)。突出抓好建強四支骨干隊伍，即指技合一的復合型、創(chuàng)新性指揮領訓骨干隊伍，懂作戰(zhàn)、能熟練操作指揮設備的參謀骨干隊伍，會講、會做、會教信息化條件下作戰(zhàn)知識與技能的教學骨干隊伍，新型裝備操作和維護骨干，立足營隊自身可組建精兵小隊。發(fā)揮營一級組訓優(yōu)勢，整合各種資源結合使命任務深入開展“崗位練精兵”活動，制定具體的訓練原則、內(nèi)容、方法及條件，作戰(zhàn)需要什么就專攻精練什么。訓練中要著重強調(diào)高度默契的任務指引、戰(zhàn)術配合和小組行動，突出實案化訓練，用出其不意的敵情處理、出乎意料的考核強度，把官兵置身于真實敵情、復雜情況、困難條件下“敗中求勝”，不斷錘煉遂行精兵行動的“尖刀利刃”。

四、緊跟團結鞏固強自身，全面提高示范引領能力

團結一致、純潔鞏固是我黨治軍制勝的基本規(guī)律和重要法寶。營黨委必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗，建成官兵信得過、離不開的堅強堡壘，成為戰(zhàn)斗力的增強劑和功放器。

一是戰(zhàn)時直面生死考驗，必須打造“親如兄弟”的關系。營黨委要帶頭弘揚尊干愛兵的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真抓好密切內(nèi)部關系經(jīng)常性教育，扎實落實尊干愛兵“雙六條”“雙四一”，緊貼新時代青年官兵性格特點搞好教育管理，形成和諧融洽、團結一致、親密無間的內(nèi)部關系。要始終堅持以身作則的好作風，黨員干部要敢于叫響“看我的”“跟我來”，做到?jīng)_鋒陷陣頂在前、急難險重沖在前、關鍵時刻站在前、吃苦受累走在前、遵章守紀做在前，以身作則感召戰(zhàn)士同甘共苦。要下力營造風清氣正的好風氣，采取多種途徑暢通民主渠道，認真解決官兵反映的矛盾問題，下力糾治發(fā)生在官兵身邊的“微腐敗”，公平公正處理好涉及官兵切身利益的敏感問題，決不讓任何一名戰(zhàn)士帶著怨恨情緒、思想疙瘩上戰(zhàn)場。

二是戰(zhàn)時直面強敵硬仗，必須培塑“問計官兵”的作風。軍隊的基礎在士兵，只有尊重、相信和依靠廣大官兵，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的聰明才智，才能為奪取勝利集智聚力。營黨委要結合急難險重任務和重大演訓活動，加強軍事民主訓練。受領任務后，采取“諸葛亮會”、沙盤作業(yè)等方法，發(fā)動官兵擺困難、想辦法、獻計獻策，集思廣益彌補營連指揮員的不足，修改補充方案計劃，輔助指揮員正確定下決心，使作戰(zhàn)任務變成廣大官兵的自覺意志；任務過程中，及時組織官兵出主意、想辦法，研究情況處置辦法，解決技術、戰(zhàn)術上的困難，克服遇到的障礙，保證任務順利完成；任務完成后，按照“打一仗進一步”搞好戰(zhàn)評，通過評戰(zhàn)績、評指揮、評戰(zhàn)術、評協(xié)同、評作風等，肯定成績、總結經(jīng)驗、找出問題，不斷提高軍事技能和戰(zhàn)斗素養(yǎng)。

三是戰(zhàn)時直面繁雜任務，必須養(yǎng)成“依規(guī)辦事”的自覺?，F(xiàn)代戰(zhàn)場空間多維多域，作戰(zhàn)要素高度聯(lián)動，作戰(zhàn)節(jié)奏空前加快，作戰(zhàn)管理更加精細，沒有規(guī)范、流暢的工作流程并固化為習慣，必然要打亂仗甚至打不了仗。要強化法治意識，大抓學法知法用法，開展“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動，狠抓條令法規(guī)剛性執(zhí)行，從嚴糾治管理松懈、作風松散、紀律松弛現(xiàn)象，不斷固牢依法從嚴治軍的思想基礎。要帶頭厲行法治，按綱要抓基層、按大綱抓訓練、按條令抓管理、按制度抓運轉(zhuǎn)，促進基層各項建設有力有序推進，時刻維護制度落實的權威性和嚴肅性。要嚴肅執(zhí)紀問責，從嚴查處各種形式主義、官僚主義和“五多”等違規(guī)違紀行為，深入查糾落實法規(guī)打折扣、搞變通等問題，決不搞“下不為例”。通過反復訓練培養(yǎng)，使依令而行、高效運轉(zhuǎn)進入到官兵頭腦、固化為行為模式。