任延延
(福建省教育科學(xué)研究所,福建 福州 350003)
自2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》及其配套辦法實(shí)施以來,高等教育階段逐步建立和完善了包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款及勤工助學(xué)等多形式共存的國(guó)家資助政策體系,且資助力度不斷加大。2018年全國(guó)共資助普通高校學(xué)生數(shù)4387.89萬人次,資助金額達(dá)1150.3億元[1],與2007年相比,分別增加1850.51萬人次和885.89億元[2],這一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)難問題。但解困僅是國(guó)家資助政策的表象,借資助之手促學(xué)生全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資助育人才是高等教育階段國(guó)家資助政策的本原目的和終極訴求。本文立足于人本主義視角,通過廓清高等教育階段國(guó)家資助政策的應(yīng)然功能,對(duì)如何提升高校資助工作的育人能效做了積極探索。
人本主義教育理念源于西方人本主義心理學(xué)思想,以亞伯拉罕·馬斯洛(Abraham Harold Maslow)和卡爾·羅杰斯(Carl.R.Rogers)為主要代表。該理念強(qiáng)調(diào)在教育過程中要以人為本,尊重個(gè)體的價(jià)值和尊嚴(yán),通過給予學(xué)生人文關(guān)懷和幫助,激發(fā)個(gè)體生命潛能,最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的最大化。而我國(guó)高等教育階段國(guó)家資助政策的目標(biāo)群體主要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,這類學(xué)生不僅有滿足基本生存生活的外在物質(zhì)層面的需求,更有渴望被人尊重、追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在精神層面的訴求。因此,在人本主義視域下,高等教育階段國(guó)家資助政策的應(yīng)然功能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)援助、能力素質(zhì)發(fā)展和道德教化三個(gè)方面。
人本主義教育理念認(rèn)為,個(gè)體存在與發(fā)展的動(dòng)力源于自身內(nèi)在缺失的需要,且只有在最基本的生存性需求得到滿足后才有可能追求更高層次的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等生長(zhǎng)性需要。在高等教育成本分擔(dān)機(jī)制這一主流思想影響下,學(xué)生接受高等教育的成本呈現(xiàn)水漲船高的趨勢(shì),就學(xué)費(fèi)一項(xiàng)而言,每年人均約4000-5000元,個(gè)別專業(yè)或院校甚至高達(dá)萬元,外加學(xué)生生活費(fèi)等其他費(fèi)用已足以讓一個(gè)經(jīng)濟(jì)困難家庭對(duì)大學(xué)望而卻步。為了不讓一個(gè)大學(xué)生因貧困而失學(xué),國(guó)家面向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款等在內(nèi)的無償和有償共存的資助體系,可通過直接或間接性的經(jīng)濟(jì)援助向家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生精準(zhǔn)“輸血”,通過解決困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)需求問題,達(dá)至助其順利完成學(xué)業(yè)并減輕其家庭經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)的目的。在高等教育成本分擔(dān)機(jī)制下,這一政策體系既為貧困大學(xué)生就學(xué)期間解決基本生存需要提供了保障,又是國(guó)家保證大學(xué)生受教育機(jī)會(huì)均等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)并保持教育公平的有效手段。因此,從滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的基本存續(xù)需求為出發(fā)點(diǎn),有效發(fā)揮高等教育階段國(guó)家資助政策的精準(zhǔn)濟(jì)困職能,是保證貧困大學(xué)生安心向?qū)W的基礎(chǔ)性功能。
人本主義教育理念堅(jiān)持以人為本的教育觀,主張?jiān)诹私鈧€(gè)體內(nèi)心世界、充分尊重個(gè)體人格的基礎(chǔ)上,最大限度挖掘?qū)W生的潛能,促進(jìn)其自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。受制于成長(zhǎng)環(huán)境和家庭背景的特殊性,家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生在物質(zhì)匱乏的同時(shí),往往不同程度的存在諸如自卑、心理負(fù)擔(dān)重、人際交往困難等特點(diǎn),這不利于貧困大學(xué)生較好適應(yīng)和融入大學(xué)生活學(xué)習(xí)環(huán)境,一定程度上阻礙了貧困大學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。基于此,高等教育階段國(guó)家資助政策體系在為困難大學(xué)生提供物質(zhì)性經(jīng)濟(jì)援助的同時(shí),也包括促其能力素質(zhì)發(fā)展的功能。如勤工助學(xué)不僅可以使困難大學(xué)生通過自己的勞動(dòng)獲得報(bào)酬以此來緩解生活上的困窘,而且可以使其專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力以及吃苦耐勞、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纫庵酒焚|(zhì)在工作過程中得到鍛煉和提升。從這一層面來看,在保證困難大學(xué)生不因貧失學(xué)的基礎(chǔ)之上,在資助過程中堅(jiān)持以學(xué)生為本,關(guān)注困難大學(xué)生的心理狀況,加強(qiáng)對(duì)困難大學(xué)生的心理健康教育,提升其心理素質(zhì)的同時(shí),了解和重視困難大學(xué)生能力構(gòu)筑和可持續(xù)發(fā)展的需求,通過深入挖掘?qū)W生自身的內(nèi)在潛能,有的放矢地構(gòu)建困難大學(xué)生處世謀生的“造血”才干,給予其自強(qiáng)自立和成長(zhǎng)成才等能力素質(zhì)發(fā)展方面的資助應(yīng)是高等教育階段國(guó)家資助政策體系的核心功能。
人本主義教育理念認(rèn)為,個(gè)體具有向善的本性,教育不僅要通過滿足內(nèi)在需求促進(jìn)個(gè)體自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),還要關(guān)注個(gè)體更高層次的精神性需求,通過激發(fā)個(gè)體內(nèi)在良善的生命能量,使個(gè)體獲得更具意義更加高尚的人生價(jià)值。這一理念意在強(qiáng)調(diào)要重視對(duì)個(gè)體的道德教育,通過道德教化幫助個(gè)體形成正向的人生觀和價(jià)值觀,使其成為一個(gè)具有良善品性且有社會(huì)意義的人。以這一觀點(diǎn)檢視我國(guó)高等教育階段國(guó)家資助政策體系的發(fā)展歷程及政策內(nèi)容,赫然發(fā)現(xiàn)資助政策在建立之初就已具有鮮明的道德教化功能,并隨時(shí)代發(fā)展的需求而不斷健全和完善。如助學(xué)貸款作為無需學(xué)生本人提供擔(dān)?;虻盅旱男庞觅J款項(xiàng)目,在解決困難大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的燃眉之急外,其更深層次的功用在于引導(dǎo)學(xué)生樹立和養(yǎng)成良好的誠(chéng)實(shí)守信、履約踐諾的意識(shí)和行為;助學(xué)金在緩解困難大學(xué)生生活窘境的同時(shí),其道德功用則在于提供啟發(fā)大學(xué)生知恩感恩意識(shí)的契機(jī)[3]。故而,現(xiàn)今高等教育階段國(guó)家資助政策體系理應(yīng)在扶困賦能的全過程融入道德教育,培育困難大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于助人等良善品行,進(jìn)而通過個(gè)體精神道德境界的提升,使其形成不僅關(guān)心自身發(fā)展,而且能夠自覺關(guān)愛他人、關(guān)心國(guó)家和社會(huì)的生存與發(fā)展以及盡己所能反哺社會(huì)的“獻(xiàn)血”意識(shí),并最終導(dǎo)向個(gè)體社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)?;诖?,我們認(rèn)為道德教化功能不僅應(yīng)是高等教育階段國(guó)家資助政策體系的邏輯起點(diǎn),而且是其最終歸宿。
2017年,“資助育人”被納入國(guó)家“十大育人體系”后,“育人”被進(jìn)一步明確為貫穿高等教育階段國(guó)家資助政策實(shí)施全過程的主線[4]。高校作為高等教育階段國(guó)家資助政策體系的實(shí)施主體,其只有在具體資助過程中最大化經(jīng)濟(jì)援助、能力素質(zhì)發(fā)展和道德教化三方面的工作成效方可達(dá)至資助育人目的。然而現(xiàn)今高校資助工作中仍不乏一些誤區(qū)的呈現(xiàn),而這些誤區(qū)一定程度上障礙著高校資助育人能效的提升。
經(jīng)濟(jì)援助從根本上為“不讓一個(gè)大學(xué)生因貧失學(xué)”提供了保障,特別是經(jīng)濟(jì)援助中的無償性資助可以在不增加學(xué)生心理負(fù)擔(dān)的前提下達(dá)至緩解和改善困難大學(xué)生經(jīng)濟(jì)窘境的目的。因此,在原有國(guó)家助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等無償性經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,高等教育階段國(guó)家資助政策特別明確“允許高校利用自有資金、社會(huì)捐贈(zèng)等設(shè)立助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助等。”[5]這在一定程度上加大了經(jīng)濟(jì)援助中無償性資助的力度,但亦是這類無償性資助散化了現(xiàn)有資助政策中經(jīng)濟(jì)援助的育人功效。主要呈現(xiàn)于兩個(gè)方面,一是無償資助缺乏育人導(dǎo)引機(jī)制,助長(zhǎng)了困難大學(xué)生的“不勞而獲”思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)個(gè)體追逐物質(zhì)利益合理化的默認(rèn)導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生滋生出無償資助是“免費(fèi)午餐,不要白不要”的思想,甚至出現(xiàn)為獲助編造家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料、賄賂資助工作者等不良行為。另外,多數(shù)高校資助工作觀念亦滯留于單一物質(zhì)資助層面,認(rèn)為給學(xué)生足以完成學(xué)業(yè)的錢就等于資助工作的成功,并在這一價(jià)值取向的引領(lǐng)下,將資助工作重心多置于資助資金的運(yùn)籌集聚方面,通過設(shè)置名目繁多的助學(xué)金或困難補(bǔ)助等保證困難大學(xué)生順利畢業(yè),而忽略了資助過程中對(duì)學(xué)生自立自強(qiáng)、知恩感恩等思想層面的引導(dǎo)和教育。二是貧困大學(xué)生認(rèn)定缺乏科學(xué)合理機(jī)制,導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧難見實(shí)效。準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是有效發(fā)揮資助政策經(jīng)濟(jì)援助功能的前提和基礎(chǔ)。緣于高校缺乏科學(xué)合理的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況考察渠道和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)生生源地與高校所在地多相距較遠(yuǎn)等因素,高校了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的途徑局限于學(xué)生提交的蓋有家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門公章的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,因?yàn)橘Y助的無償性,部分大學(xué)生在填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況一欄時(shí)往往本著“比少、比慘”的心態(tài),而當(dāng)?shù)孛裾块T出于不需當(dāng)?shù)刎?cái)政支出的考慮,對(duì)于蓋章門檻的把控也是一降再降,這就導(dǎo)致學(xué)校難以掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困的真實(shí)度,進(jìn)而使資助政策中的經(jīng)濟(jì)援助喪失其精準(zhǔn)濟(jì)困的應(yīng)然功效。
“授人以魚不如授人以漁”,若將經(jīng)濟(jì)援助看作是“魚”,可解學(xué)生一餐之困,那么促進(jìn)困難大學(xué)生的能力素質(zhì)發(fā)展則為“漁”,可受益終身。從促進(jìn)個(gè)體能力素質(zhì)發(fā)展能效來看,資助政策體系中的勤工助學(xué)項(xiàng)目對(duì)提升學(xué)生的處世謀生能力和良好個(gè)性品質(zhì)的養(yǎng)成具有較好的實(shí)踐導(dǎo)向功用。勤工助學(xué)作為資助政策體系的重要組成部分,指高校在堅(jiān)持“立足校園、服務(wù)社會(huì)”的宗旨下,組織學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間通過自己的勞動(dòng)獲取合法報(bào)酬,用于緩解和改善自身學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[5],這也是當(dāng)前資助體系中唯一由個(gè)體勞動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的方式,不僅利于緩解貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,而且可以使其社會(huì)實(shí)踐能力在勞動(dòng)中得到歷練和提升,同時(shí)又有助于個(gè)體自立自強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、吃苦耐勞等良好個(gè)性品質(zhì)的養(yǎng)成。然而現(xiàn)階段高校開展勤工助學(xué)的效果卻不甚理想,在實(shí)踐過程中存在些許亟需規(guī)避的誤區(qū)。一是勤工助學(xué)崗位數(shù)量有限,難以滿足貧困大學(xué)生的需求;二是勤工助學(xué)崗位層次較低,且類型單一,多為體力勞作崗,如實(shí)驗(yàn)室儀器整理、辦公室衛(wèi)生清掃等,而諸如科研助理等智力含量較高、具有專業(yè)性和挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)專業(yè)型崗位不足,這不利于貧困大學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的提升[6];三是勤工助學(xué)崗位多局限于校內(nèi)崗,鮮有社會(huì)性實(shí)踐崗位,窄化了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力和適應(yīng)能力的提升路徑,影響了個(gè)體社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展;四是高校在開展勤工助學(xué)工作過程中存在忽略貧困生心理健康和職業(yè)道德等方面教育的問題,對(duì)貧困生表現(xiàn)出的過度自尊、放不下“面子”,寧受窮也不要勤工助學(xué),或勤工儉學(xué)過程中出現(xiàn)的眼高手低、拈輕怕重等問題沒有進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo),導(dǎo)致部分貧困大學(xué)生不能正確認(rèn)識(shí)勤工助學(xué)的意義。而上述問題均在不同程度上矮化了國(guó)家資助政策體系應(yīng)有的促進(jìn)貧困大學(xué)生能力素質(zhì)發(fā)展的效用。
高等教育階段是個(gè)體人生觀、世界觀、價(jià)值觀定型的關(guān)鍵時(shí)期,高校教育工作者應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治引領(lǐng)和優(yōu)良品行的塑造教育,幫助個(gè)體成長(zhǎng)為一個(gè)對(duì)社會(huì)有意義的人,這亦是高等教育階段國(guó)家資助政策體系道德教化功能的核心關(guān)切。然而當(dāng)前部分家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生仍不同程度的存在政治信仰迷茫、理想信念迷蒙、價(jià)值取向扭曲、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、感恩意識(shí)缺失、社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)等問題[7]。究其緣由,主要在于高校資助工作過程中弱化了資助政策所蘊(yùn)含的道德教化功能,具體外顯于以下三個(gè)層面,一是過度強(qiáng)調(diào)高校對(duì)資助工作的主導(dǎo)作用,忽略了學(xué)生的主體地位。當(dāng)前高校資助工作側(cè)重可視化的標(biāo)準(zhǔn)性操作,通過制定嚴(yán)格、準(zhǔn)確的規(guī)則把控資助工作的話語權(quán),學(xué)生僅需按規(guī)則提交申請(qǐng)材料,經(jīng)由一系列標(biāo)準(zhǔn)化審核后即可獲得相應(yīng)資助,這一過程中學(xué)生應(yīng)有的主體地位和精神訴求被忽視,易導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生走完程序即可獲助是高校應(yīng)盡義務(wù)的認(rèn)識(shí),這種學(xué)生被動(dòng)接受資助的工作方式阻礙著學(xué)生對(duì)資助政策慈善內(nèi)涵的認(rèn)知,難以培育學(xué)生知恩感恩意識(shí)的同時(shí),也弱化了學(xué)生成長(zhǎng)過程中應(yīng)擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任,影響了資助政策道德教化功能的實(shí)效性[8],二是缺少對(duì)貧困大學(xué)生獲助后的價(jià)值導(dǎo)引。高校資助工作更多重視申請(qǐng)、評(píng)選、資金發(fā)放等前期環(huán)節(jié),至于學(xué)生如何使用受助資金則被視為私人生活問題而被疏于關(guān)注。然而學(xué)生對(duì)獲助資金的分配和使用行為實(shí)則是其人生觀、價(jià)值觀的投射,由于缺乏必要的監(jiān)控和引導(dǎo),部分學(xué)生易受享樂主義、物欲風(fēng)氣等不良環(huán)境的浸染出現(xiàn)用受助金請(qǐng)客吃飯、攀比消費(fèi)等現(xiàn)象,使資助金喪失了其應(yīng)有價(jià)值。三是現(xiàn)有資助工作執(zhí)行者專業(yè)性不高,缺乏資助育人意識(shí)。當(dāng)前高校資助工作的最終執(zhí)行者多為輔導(dǎo)員,這類群體囿于學(xué)生日常管理、黨建等大量事務(wù)性工作的牽絆,難有精力和意愿去深入研讀和領(lǐng)會(huì)相關(guān)資助政策的精神,僅將資助工作作為自身事務(wù)性工作的一部分來執(zhí)行,且為避免學(xué)生利益沖突事件的發(fā)生,部分輔導(dǎo)員甚至采取“輪流坐莊、平均享受”等不當(dāng)做法,而育人工作更是多流于政策解讀或單向集體說教等形式主義,缺乏對(duì)貧困學(xué)生的人文關(guān)懷和思想道德品質(zhì)方面的教育,這均使得資助政策的道德教化功能弱化。
高校作為高等教育階段國(guó)家資助政策的實(shí)施主體,以資助工作為載體,行育人之實(shí)是其義不容辭的職責(zé)。高校在資助工作中應(yīng)秉持人本主義理念,以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)個(gè)體人生價(jià)值為旨?xì)w,深入領(lǐng)會(huì)貫徹高等教育階段國(guó)家資助政策的精神,通過改進(jìn)和完善現(xiàn)有資助工作方式,將資助政策的應(yīng)然功能落到實(shí)處,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身資助育人能效的持續(xù)提升。
如前所述,現(xiàn)有資助結(jié)構(gòu)中無償資助力度的增加易產(chǎn)生“免費(fèi)午餐”“有名無實(shí)”等不良影響,使資助政策精準(zhǔn)扶貧的初衷難以落地。因此,要提升高校資助育人能效,首要抓手即是合理化現(xiàn)有資助結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮各資助項(xiàng)目的育人作用。一是減少無償性資助比重,多元化提供鼓勵(lì)性資助和有償性資助。如適度增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金類目,提高獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)金等項(xiàng)目的資助額度,以激勵(lì)學(xué)生敬學(xué)奮進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)及勵(lì)志成才的積極性、主動(dòng)性。二是豐富勤工助學(xué)崗位的類型,強(qiáng)化勤工助學(xué)對(duì)個(gè)體發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)作用。首先要增加與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的助學(xué)崗位數(shù)量,這可以在緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)困窘的同時(shí),幫助其提高自身專業(yè)實(shí)踐能力、拓寬知識(shí)視野等;其次要適當(dāng)增設(shè)社會(huì)實(shí)踐類崗位,將勤工助學(xué)與社會(huì)服務(wù)及學(xué)生未來職業(yè)生涯發(fā)展教育相結(jié)合,搭建更多能力發(fā)展類資助平臺(tái),如學(xué)生發(fā)展中心、企業(yè)帶薪實(shí)習(xí)崗等,以培育學(xué)生的社會(huì)服務(wù)意識(shí),并力促困難大學(xué)生在組織、溝通等方面的綜合素養(yǎng)及社會(huì)實(shí)踐能力的提升,為其未來就業(yè)增加自信心;另外還要重視對(duì)參與勤工助學(xué)人員的價(jià)值引領(lǐng),如通過自身努力獲得報(bào)償?shù)膶?shí)例引導(dǎo)學(xué)生樹立正向的價(jià)值觀、消費(fèi)觀,強(qiáng)化其勤儉節(jié)約、自立自強(qiáng)等意識(shí),通過參與用人單位的工作和管理事項(xiàng)激發(fā)困難大學(xué)生的主人翁意識(shí),強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任感和使命感等。
理念決定行為。資助理念決定資助行為,進(jìn)而影響資助效果,所以恰當(dāng)?shù)馁Y助理念是提高資助育人能效的前提。在人本主義教育理念指導(dǎo)下,高校資助工作應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)資助理念,變單一物質(zhì)資助為“物質(zhì)資助、能力資助和精神扶志”三位一體的資助理念,以資助工作為載體,以“立德樹人”為根本任務(wù),致力于培育契合時(shí)代發(fā)展需求的高素養(yǎng)人才。理念的貫徹執(zhí)行需要強(qiáng)有力的制度體系作保障,因此健全資助制度體系就成為提升資助育人能效的必然之舉。首先從國(guó)家層面來看,一是要加快推進(jìn)高校資助立法,進(jìn)一步明確政府、學(xué)校、銀行和受助學(xué)生等資助主體的法律職責(zé),為高校資助工作的規(guī)范化管理提供保障;二是要建立和完善大學(xué)生家庭財(cái)產(chǎn)和納稅報(bào)告制度、個(gè)人信用體系制度等,從源頭上提高認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)度和杜絕惡意拖欠助學(xué)貸款等現(xiàn)象的發(fā)生。其次從高校層面來看,一是要健全面向資助工作者的責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,避免由于資助工作人員的主觀性、隨意性等導(dǎo)致不作為、亂作為現(xiàn)象;二是要面向受助群體建立嚴(yán)明且貫穿資助全過程的管理監(jiān)控制度,如根據(jù)家庭狀況、思想品性、學(xué)業(yè)成績(jī)等將受助群體劃分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí),若受助者在獲助后出現(xiàn)品行低劣、學(xué)業(yè)完成度低等狀況將停止對(duì)其資助,針對(duì)學(xué)生受助資金的流向進(jìn)行追蹤反饋,對(duì)存在消費(fèi)非學(xué)習(xí)生活必須品等其他不當(dāng)消費(fèi)行為的采取撤回受助金并取消后續(xù)申請(qǐng)資格等懲戒措施,以匡正不良風(fēng)氣。
“同心山成玉,協(xié)力土變金”,組織存續(xù)和成功的基石是團(tuán)隊(duì)精神,而團(tuán)隊(duì)精神外顯于組織各部門間的協(xié)同合作,部門間的溝通協(xié)作、凝心聚力是組織高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)愿景的堅(jiān)強(qiáng)后盾。高校作為以育化時(shí)代新人為終極訴求的公益性組織,促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的全面發(fā)展是其訴求的一部分,故高校資助工作的有效推進(jìn)亦有賴于高校內(nèi)部各相關(guān)職能部門間的通力協(xié)作。具體而言,學(xué)校應(yīng)積極建構(gòu)以學(xué)生資助管理中心為主體,由學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、學(xué)生處、心理健康咨詢室等相關(guān)職能部門共同參與的一體化資助工作格局,充分發(fā)揮各部門職能,形成育人合力。如,學(xué)生資助管理中心主要負(fù)責(zé)統(tǒng)攬全局,重在對(duì)國(guó)家資助政策、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生特點(diǎn)及其資助訴求等進(jìn)行研究分析,制定和完善相關(guān)資助類規(guī)章制度,以促進(jìn)資助育人工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、高效化的實(shí)現(xiàn);就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心可以通過開展具有針對(duì)性的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、就業(yè)輔導(dǎo)等,幫助貧困大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;學(xué)校團(tuán)委則應(yīng)積極吸納家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生加入相應(yīng)的志愿者組織,并在組織貧困生參與社會(huì)公益類實(shí)踐活動(dòng)過程中,對(duì)其進(jìn)行社會(huì)認(rèn)知能力、社會(huì)責(zé)任感等方面的導(dǎo)引性教育,培育其關(guān)愛他人、知恩感恩、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面的意識(shí)。
資助工作人員作為高校資助工作的直接參與者,擔(dān)負(fù)著事務(wù)性資助工作的執(zhí)行和促進(jìn)困難大學(xué)生全面發(fā)展的雙重職責(zé),其專業(yè)素養(yǎng)水平是高校資助工作是否可以良性運(yùn)轉(zhuǎn)的根基所在。因此,打造一支高素養(yǎng)的專業(yè)化資助隊(duì)伍應(yīng)被高校視為提升資助育人能效的關(guān)鍵一維。筆者認(rèn)為,在專業(yè)化資助隊(duì)伍建設(shè)方面,應(yīng)著重從以下幾點(diǎn)入手,一是要明確資助工作人員的素養(yǎng)要求,做好資助工作隊(duì)伍的選拔和配備工作。首先資助工作人員作為資助政策的執(zhí)行者,只有準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵才能有效推進(jìn)資助工作的開展,所以資助工作人員應(yīng)具備良好的政策解讀、宣傳及執(zhí)行能力;其次資助政策的道德教化功能要求資助工作人員還應(yīng)具備較強(qiáng)的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、溝通交往的人文關(guān)懷能力、心理解困的精神扶志能力等。因此,在選配資助工作人員時(shí)應(yīng)注重對(duì)其進(jìn)行上述能力方面的考量。二是重視對(duì)資助工作人員的培養(yǎng)和管理,提高資助工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)。首先以資助工作理念為切入點(diǎn),構(gòu)建集崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和職業(yè)化培訓(xùn)于一體的專業(yè)化培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)高校資助工作人員思想政治、心理健康、工作技能和職業(yè)道德等方面的教育,使資助工作人員在思想和行動(dòng)上自覺做到尊重和維護(hù)困難大學(xué)生的權(quán)益,彰顯其對(duì)學(xué)生的愛與人文關(guān)懷;其次以職業(yè)生涯規(guī)劃為抓手,建立面向資助工作人員的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,不斷拓寬資助工作人員的職業(yè)發(fā)展通道,增強(qiáng)其對(duì)資助工作的認(rèn)同感和歸屬感,進(jìn)而激發(fā)其參與資助育人工作的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)資助育人成效的持續(xù)提升。
集美大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)2020年1期