黃延信

我想重點講一講疫情對農(nóng)產(chǎn)品流通的影響。以海南為例，這次疫情對海南農(nóng)產(chǎn)品流通的影響還是比較大的。體現(xiàn)在兩個方面：

一是海南出島的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷不暢的影響。從往年來看，春節(jié)期間正是海南大量新鮮農(nóng)產(chǎn)品往內(nèi)陸運(yùn)銷的旺季。2020年春節(jié)以前，每天都有很多各地的車輛運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品。但是，春節(jié)以后，尤其各地產(chǎn)區(qū)加大防控措施以后，沿途道路設(shè)卡導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷受到很大的影響。百姓對疫情認(rèn)識不到位，說不清楚究竟危害有多大，設(shè)卡導(dǎo)致很多原先運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品車輛不來了，這就導(dǎo)致海南的豇豆、辣椒、西紅柿難賣，這是一個情況。到了二三月份，情況有所好轉(zhuǎn)，但主要還是政府有組織的運(yùn)銷，民間的運(yùn)銷仍然沒有得到恢復(fù)。水果方面，熱帶水果如香蕉、芒果在三月份也下來了。我和批發(fā)商聊天，他說往年一天總要發(fā)個兩三車，至少有十幾噸的水果，今年二三月份，七八天都不來車。所以疫情對海南三亞一帶的蔬菜水果內(nèi)銷產(chǎn)生了很大的影響。

二是海南本地市場消費受到的影響也很大。往年春節(jié)期間是海南人流最多的時候，春節(jié)前后，既有北方到南方來過冬的候鳥式老人，也有很多來旅游的，再有就是來買房子、看房子的，這幾股人流在這里匯聚，所以三亞北邊的東西環(huán)線高速公路是經(jīng)常堵車的。今年，除非來得早的，很多計劃春節(jié)期間想來海南的都沒有成行，這樣一來流動人口減少了，加上后來采取防疫措施，酒店、餐飲業(yè)都受到很大影響。往年餐館、酒店是非?；鸬模苯訋恿宿r(nóng)產(chǎn)品的商品性消費，這個量在當(dāng)?shù)厥呛艽蟮摹＝衲暌驗榱鲃尤丝谌笔?，好多酒店關(guān)門了，幾乎所有的小餐館都關(guān)了。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的商品性消費就沒有了，當(dāng)?shù)氐南M主要是居家消費，導(dǎo)致價格始終上不去。所以疫情對農(nóng)產(chǎn)品消費和農(nóng)民收入的影響還是蠻大的。

怎么解決這個問題？第一是堅持市場化的改革方向。對于農(nóng)產(chǎn)品的流通，越是遇到突發(fā)事件的時候，就越要注意發(fā)揮市場價格的調(diào)節(jié)作用。農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系決定其市場價格，除非極端的情況下，政府不宜干涉市場價格。越是面臨突發(fā)性事件的時候，保供給的重要性就越強(qiáng)。同時，農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸成本在增加，風(fēng)險也在增加。比如這次疫情期間，搞運(yùn)輸?shù)囊愫梅雷o(hù)措施，成本會增加，同時風(fēng)險加大，在這種情況下，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和消費者都要轉(zhuǎn)變一個觀念，就是這個時候價格一定會上漲，不能再持續(xù)疫情以前的價格。我們不能用民粹時代的社會道德觀念來質(zhì)問價格的上漲，要考慮它的成本上去了，風(fēng)險也上去了。同時，政府要保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸渠道的暢通，這個至關(guān)重要，你那邊需要再多，但是運(yùn)輸不暢就麻煩了。

所以越是這種情況，政府的責(zé)任就越是要在安全的情況下確保運(yùn)輸車輛走得起來。我覺得要汲取教訓(xùn)，不能因為疫情把所有流通渠道都切斷了，如果運(yùn)輸沒了，所有的經(jīng)濟(jì)活動就停止了。

第二是要全面理解和落實黨中央國務(wù)院關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署。我個人體會，中央講的復(fù)工復(fù)產(chǎn)是全面的，既包括制造業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)，還包括第三產(chǎn)業(yè)和正常的生產(chǎn)生活秩序。從海南這邊觀察，包括看全國的報道，復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要涉及到大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大的工程、制造業(yè)。但是，對市場、就業(yè)影響比較大的第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)沒有實質(zhì)性地開展，幾乎處在停擺的狀態(tài)。比如說海南這邊的旅行團(tuán)沒有，自駕游沒有，好多酒店隔三差五能來幾個客人，好多小的餐館仍然沒有開業(yè)。在這個情況下，政府部門應(yīng)該有擔(dān)當(dāng)，當(dāng)疫情到了基本穩(wěn)定的階段時，不僅要科學(xué)防疫，更重要的是開放市場，讓人流動起來，讓旅行團(tuán)組織起來，自駕游也要動起來，這樣才能帶動更廣泛的就業(yè)。因為在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)中，農(nóng)民工占大頭，當(dāng)人流動起來，酒店也活了，餐飲業(yè)活了，商品性消費就上去了，就能解決問題。如果這個問題不解決，僅依靠當(dāng)?shù)厝讼M，仍然是一種自給自足的消費，對收入不會產(chǎn)生大的影響。所以我覺得要轉(zhuǎn)變觀念，正確理解中央精神，要全面地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會）