徐殿偉 劉姝夢 張鋮

羅湖邊檢站民警與學童親切交流

“小朋友請坐好，看著這個鏡頭?！?019年11月5日，在深圳灣口岸出入境自助查驗信息采集中心，邊檢民警正耐心地指引學童完成信息采集。很快，一張硬幣大小的電子標簽就辦好了。

在深圳口岸通關旅客中，有3萬多名家住深圳的香港籍兒童辦理了電子標簽。他們就讀于香港的幼兒園、小學和中學，每天需要往返深港兩地上學，其中小的只有兩三歲，大的十二三歲。他們有一個共同的稱謂：深港跨境學童。

“‘滴’一下就過關”

別看電子標簽體積小，用處卻很大，里面包含了學童出入境證件資料和學童采集照片，具備單獨的識別碼，是“學童電子標簽查驗系統(tǒng)”的核心。學童出入境時，系統(tǒng)通過感應器非接觸式讀取標簽并自動關聯(lián)調取資料，查驗系統(tǒng)自動對證件資料進行查驗，民警同時進行人像比對后放行，出入境手續(xù)便完成了。

談起“學童電子標簽查驗系統(tǒng)”的研發(fā)應用，最初參與該項工作的深圳灣邊檢站七隊副隊長馬燦利深有感觸。由于跨境學童通關時間固定、通關人員密集、服務需求較高、管理難度較大，如何提高通關效率、降低安全風險，一直是擺在邊檢人面前急需解決的難題。

“2011年年底，站里提出改進學童查驗模式的設想。我們最初的靈感來源于IC卡，設想學童通關查驗能不能像坐公交地鐵一樣，‘滴’一下就過關。”馬燦利說，當時技術保障人員通過反復論證，在充分保障查驗安全的基礎上，確定了這種查驗模式的可行性。但新的問題隨之而來。為避免與香港入境事務處IC標簽相互干擾，馬燦利和同事們在對多種芯片經(jīng)過反復試驗和篩選后，最終確定了現(xiàn)在使用的芯片。

2012年11月，深圳灣邊檢站反復調整改良、不斷優(yōu)化設計，終于研發(fā)出“學童電子標簽查驗系統(tǒng)”，驗放一名學童由之前的20秒降低到僅需3秒，查驗效率大幅提高。

“學童電子標簽查驗系統(tǒng)”一經(jīng)推出，便受到學童家長、香港學校和大巴運輸公司的一致好評，香港學校和運輸公司等84家單位聯(lián)合向深圳灣邊檢站贈送“陽光國門 學童衛(wèi)士”匾額，同時該項工作被評為2017深圳關愛行動“百佳市民滿意項目”。

2016年，深圳邊檢總站技術研發(fā)團隊基于電子標簽，又成功研發(fā)了“學童移動終端查驗系統(tǒng)”，并在皇崗口岸的出境方向和沙頭角口岸的出入境雙方向實施學童免下車查驗服務。2017年，以“學童電子標簽查驗系統(tǒng)”和“學童移動終端查驗系統(tǒng)”為基礎的“深港跨境學童專用查驗系統(tǒng)”代表原公安部出入境管理局參與全國公安機關改革創(chuàng)新大賽，榮獲銅獎；在深圳市直屬機關工委舉辦的“黨建杯”創(chuàng)新大賽中，榮獲服務創(chuàng)優(yōu)組一等獎。

“你們就是跨境學童的保護神”

深港跨境學童從上世紀90年代開始出現(xiàn)，香港回歸之前，這一群體僅有數(shù)百人，而隨著近年來深港兩地人員、經(jīng)貿往來日益頻繁，以及受到通關便利化等多重因素影響，深港跨境學童的數(shù)量連續(xù)多年呈上升趨勢。

楊漫紅是羅湖口岸最早一批跨境學童的家長，對于孩子的通關安全，她一直非常擔心。早期，羅湖口岸跨境學童與普通旅客混合驗放，雖然有保姆公司每天接送孩子上下學，但口岸人流混雜，孩子常常淹沒在人流中?！耙坏娇土鞲叻迤冢f一其他旅客把孩子擠受傷了怎么辦？”懷著擔憂心情的楊漫紅選擇每天和孩子一起上下學，“實在太折騰了?！?/p>

隨著跨境學童數(shù)量急劇增長，學童通關安全問題日益成為社會各界關注的焦點。羅湖邊檢站在深入調研論證的基礎上，于2003年9月，在羅湖口岸率先開通“深港跨境學童專用通道”，將學童與其他旅客分開驗放，隨后又設置“學童專用候檢區(qū)域”“學童集合點”，安排專人維持秩序，切實做好學童驗放區(qū)的安全防護。

“一開始我還是不放心，畢竟過關的孩子這么多?！睂Ｓ猛ǖ绖傞_通的時候，楊漫紅跟著過了幾次關，看到秩序確實好了很多，又有民警在旁看護，才真正放下心來。

“深港跨境學童專用通道”在羅湖口岸試點成功后，迅速在深圳各口岸推廣開來。如今，在深圳有學童通關的口岸，學童專用通道和專用候檢區(qū)域已經(jīng)成為標配。

羅湖邊檢站民警在為學童辦理通關手續(xù)

在一次跨境學童座談會上，黃菁葒跨境學童校車服務公司為羅湖邊檢站送上錦旗——“跨境學童保護神”。該公司負責人黃菁葒說：“非常感謝你們?yōu)榭缇硨W童通關工作做出的努力，你們就是跨境學童的保護神，有你們在，我們很放心！”

“警察叔叔，明天見！”

2019年6月10日清晨，在沙頭角口岸出境場地，兩個身著校服的小朋友吸引了眾人的目光。他們是來自香港打鼓嶺幼兒園的小晗和小桐，是一對年僅3歲的龍鳳胎。由于家在沙頭角，他倆每天天沒亮就要起床，來到沙頭角口岸乘車前往香港上學。

因為年紀太小，小晗和小桐都沒法獨立登上巴士，一旁的沙頭角邊檢站“小天使服務隊”民警白曉賓趕緊上前將他倆抱上車。為了行車過程中的安全，老師安排姐弟倆一起坐，但小晗一直鬧情緒，拒絕和姐姐坐在一起。白曉賓見狀，拿出自家女兒的照片，告訴他這個小姐姐也曾經(jīng)坐車不老實，在車上重重摔了一跤后再也不敢亂動了。經(jīng)過耐心引導，小晗終于同意讓一個哥哥坐在身旁照顧。當白曉賓完成查驗工作要下車時，小晗竟從座位上溜下來，撲到白曉賓的懷里，說道：“警察叔叔，明天見！”

“每次小晗他們來口岸，都有‘小天使服務隊’民警幫忙抱著上車、驗證，有時孩子困得不行，直接在民警懷里睡著了?！毙７椒展矩撠熑肃嚺空f，現(xiàn)如今深港跨境學童入學年齡呈現(xiàn)越來越小的趨勢，像小晗這樣2歲開始入學的孩子越來越多。這么小的孩子一大早起床，睡眼惺忪，走路都不穩(wěn)當，多虧邊檢民警貼心照顧。

據(jù)了解，每天往返沙頭角口岸的學校老師、職工和學生有1300人左右，每天上下學時口岸就會迎來客流高峰。以前，幼兒園學童要一一下車到驗放大廳排隊候檢，孩子們在一起嬉戲打鬧，四處亂跑，特別危險。

為確保學童安全快捷通關，2009年，沙頭角邊檢站立足工作實際，深化勤務改革，首創(chuàng)推出深港跨境學童免下車服務。為了將服務延伸到“最后一米”，經(jīng)過認真研究部署，2015年11月，沙頭角邊檢站正式組建“小天使服務隊”，專門負責學童出入境查驗、現(xiàn)場引導、隨車監(jiān)護警戒等工作，每個環(huán)節(jié)都有專人負責，切實將各項服務舉措落到實處，成功搭建起一座守護學童通關的“安心橋”。

“睇，我系‘平安小衛(wèi)士’”

“這是我在六一國際兒童節(jié)收到最喜歡的禮物?！?月30日上午，在香港上水小學讀三年級的陳鏡書開心極了，他揮舞著由文錦渡邊檢站頒發(fā)的“平安小衛(wèi)士”獎狀，笑容滿面。從文錦渡口岸2000余名學童中過五關、斬六將，陳鏡書成為15名小衛(wèi)士之一?！绊?，我系‘平安小衛(wèi)士’！”

陳鏡書今年8歲，媽媽是外籍人士。他每天都要乘車到香港上學，在文錦渡口岸通關成了一門“必修課”。別看他現(xiàn)在看起來乖巧可愛，其實以前特別頑皮，是個“孩子王”。

2017年，文錦渡邊檢站啟動“平安小衛(wèi)士”項目，探索構建“學童自治”模式，通過表彰優(yōu)秀跨境學童，鼓勵他們發(fā)揮模范作用，帶動其他學童講秩序、守秩序，共同營造安全有序的通關環(huán)境。活潑好動、有號召力的陳鏡書無疑是出色人選。自從擔任“平安小衛(wèi)士”，每次過關，陳鏡書總能帶頭講秩序、守秩序，其他孩子也自然而然地被感染。此外，他還經(jīng)常配合民警維持秩序，幫助勸說一些頑皮好動的小孩，儼然一個敬業(yè)的“小警察”。

沙頭角邊檢站“小天使服務隊”民警登上跨境校巴，為學童辦理通關手續(xù)

文錦渡邊檢站民警為學童頒發(fā)“平安小衛(wèi)士”獎狀

“‘平安小衛(wèi)士’活動啟動以來，學童通關秩序得到很大改觀。”文錦渡邊檢站負責人呂平說。除了請小衛(wèi)士們協(xié)助維護通關秩序，站里還定期舉辦警營開放日活動，邀請他們和家長參觀口岸執(zhí)勤現(xiàn)場，親身體驗警械設備，極大提高了學童和家長對邊檢工作的理解和支持。

“只要看到孩子們安全過關，再辛苦也值了！”

“天快亮了，咱們得趕緊起來，別錯過送娃娃們過關的時間！”又是一天清晨，老伴兒督促著趙新群六點出門，趕往福田口岸。他們是相濡以沫45年的老夫妻，也是深圳口岸義工志愿服務隊并肩作戰(zhàn)的義工伉儷中一對典型代表，忙碌的身影經(jīng)常穿梭在深港跨境學童中。

“在口岸服務的這些年里，認識了不少小朋友，只要看到孩子們安全過關，就覺得再辛苦也值了?！痹谮w新群眼里，福田口岸是他幫助別人而收獲“謝謝”最多的地方，印象最深刻的一次是一個小女孩過關時忘了帶證件，趕不上赴港校車，急得哭鬧起來，把小手機都摔碎了。趙新群以長輩的身份安撫她的情緒，同時聯(lián)系家長送來證件。第二天，小女孩特意跑到趙新群面前說“謝謝趙爺爺”。

每天早上，有很多與趙新群夫妻一樣的義工在為守護深港跨境學童安全通關而忙碌著，有的在安撫哭鬧學童，有的在黃線處協(xié)助維護通關秩序，有的在手把手教孩子使用自助通道。除了深圳口岸義工志愿服務隊、文錦渡口岸學童家長義工隊等各類義工組織活躍在學童集中通關時間段的口岸外，2018年7月、9月，深圳灣、羅湖邊檢站還先后成立邊檢志愿服務U站，為服務深港跨境學童注入新的力量。

“讓每一位深港跨境學童安全、快捷通關，始終是我們追求的目標。”深圳邊檢總站總站長李長友表示，站在新的歷史起點上，總站將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，不斷提高民警的職業(yè)素質和履職能力，為維護國家安全和社會穩(wěn)定，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和包括深港跨境學童在內的廣大出入境旅客，作出更加積極的貢獻。