任齊晗 許航 孫罡

2019年是國家移民管理事業(yè)掛擋起步的開局之年,也是全國移民管理系統(tǒng)務實奮進的有為之年。吉林出入境邊防檢查總站以求真務實的工作作風、敢于擔當?shù)挠職馄橇?、一如既往地為民情懷、奮發(fā)有為的進取精神,開啟移民管理事業(yè)新篇章。

年初以來,吉林出入境邊防檢查總站繳獲各類毒品4.7公斤,破獲刑事案件80余起,查結治安突出案件1037起,打處違法犯罪嫌疑人1000余人,檢查出入境人員253萬人次、交通運輸工具11萬余輛(列、架)次,提供延時閉關服務2500小時,幫助企業(yè)創(chuàng)收7000萬元,投入325萬元經費為基層辦好實事,發(fā)放6870份人才調查問卷,開展128場巡回宣講……

這些值得驕傲的數(shù)字和堅強有力的舉措是吉林邊檢總站轉制后奮進航程的見證。面對轉制后多變復雜的治安形勢和艱巨繁重的任務挑戰(zhàn),該總站黨委以“穩(wěn)中求進”的工作基調,注重嚴管與厚愛相結合,激勵與約束并重,帶領全體民警用力跑好第一棒,交上人民滿意的答卷。

人才隊伍：埋下夢想的種子

一年來，該總站黨委本著“唯才是舉、知人善用、選賢任能”的隊伍建設思路，將加強人才隊伍建設作為頭等大事，通過廣泛征求基層意見、赴基層調研座談等方式，結合自身隊伍建設實際及業(yè)務工作需求，建立健全了8大類21項各級各類專業(yè)人才庫，研究制定《加強人才隊伍“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設鍛造高素質移民管理隊伍的實施意見》，明確人才隊伍建設的目標任務和具體要求，提出“構建人才儲備體系、加大引智引才力度、加強專業(yè)技能培訓、鼓勵人才提升學歷、加強等級考評管理、強化人才管理使用”6項具體措施。

2015年，畢業(yè)于西安外國語大學英語專業(yè)的陶琳憑借專業(yè)過硬素質，被原內蒙古邊防總隊選中赴利比里亞參加維和任務，擔任翻譯官。

功成歸國后，陶琳主動放棄組織給予的優(yōu)厚待遇，毅然選擇回到家鄉(xiāng)吉林集安當一名普通責任區(qū)民警。陶琳沒有絲毫懈怠，在基層派出所崗位發(fā)光發(fā)熱。經上級領導批示，她擔負起了轄區(qū)集安朝鮮族學校編外英語教員的職責，并推動英語成為該校除漢語、朝語外的第三門語言必修課，此舉獲得廣大師生和家長的高度贊譽。

民警熱情服務出入境旅客 吳俊辰/攝

2019年1月1日零時，吉林出入境邊防檢查總站隆重舉行換裝儀式 許航/攝

過硬的素質及出色的成績使陶琳被總站納入語言類人才庫，其實像她這樣的人才還有很多。2019年5月29日，陶琳和其他8名來自吉林邊境執(zhí)勤執(zhí)法一線的外語骨干齊聚春城，共同承擔起編寫邊檢常用外語教材的使命，為吉林總站未來發(fā)展賦能助力。

此外，吉林邊檢總站全體民警學業(yè)務、學外語、學文化、學科技的熱情也空前高漲。全省310人報考高校成人教育，199人報考高校函授教育，占高中以下學歷民警的47%。1448名未取得執(zhí)法資格和資格過期的民警全部報考了執(zhí)法資格考試，也是歷年來報考人數(shù)最多的一年?！拔覀儠恢迸W習各種業(yè)務知識，補足短板，適應未來崗位的需要，不辜負組織給我們的這次機會。”長白山邊境管理支隊實習民警邵佳音說道。

惠警政策：溫暖民警的心窩

夏日的長白大地陽光明媚、天空湛藍?！凹夷睦锏?？執(zhí)勤任務重嗎？執(zhí)勤怎么樣輪休？業(yè)余文化生活怎么樣？”2019年5月23日，吉林省委書記巴音朝魯在白山市長白朝鮮族自治縣開展脫貧攻堅工作調研期間，親切慰問奮斗在長白山無人區(qū)的二十一道溝治安執(zhí)勤卡點的全體民警。

在執(zhí)勤現(xiàn)場，巴音朝魯與執(zhí)勤民警一一握手、親切交談，詳細詢問了民警執(zhí)勤輪休、伙食保障、看病就醫(yī)等工作生活情況，勉勵民警保持艱苦奮斗的工作作風，履行好職責使命，為維護國家安全和邊境穩(wěn)定再立新功。

“上級出臺和實施的惠警政策越來越多、越來越好，涵蓋福利待遇、子女入學、生活保障等各個方面，尤其是總站今年還給我們蓋了新營房。這些惠警政策，給我們基層一線民警吃下了一顆大大的定心丸?！卑咨竭吘彻芾碇ш牰坏罍线吘硻z查站站長周福生說。

基層有多少民警因兩地分居而無法團圓，有多少人因來回路費太過高昂放棄回家探親，有多少單位看病就醫(yī)困難……為基層辦實事的調研問卷，一份份擺在吉林總站黨委一班人的案頭。邊關遙遙，山水迢迢，基層的冷暖一直是吉林總站黨委牽掛的心頭大事。

按照公安部副隊長許甘露關于從優(yōu)待警的重要指示，該總站堅持以“改革急需、基層急用、民警急盼”為工作導向，做實做細暖心惠警工作。春節(jié)期間，總站黨委支出慰問經費34.4萬元，對62個基層單位和236名家庭困難民警進行走訪慰問；舉辦“追夢新時代、奮進新征程”新春文藝聯(lián)歡會；圍繞解決民警分居、落戶、就學、看病、休假等事宜，安排325萬元經費為基層辦好實事；在歷年結余經費中拿出2700萬元，積極爭取地方投入1360萬元，加強邊檢站執(zhí)勤用房建設，2019和2020年兩年實現(xiàn)全省邊檢站機關全部搬入市區(qū)，大幅改善偏遠邊檢機關辦公條件；研究制定《關于加強艱苦邊遠地區(qū)戍邊民警管理使用工作的意見》，為偏遠地區(qū)民警評優(yōu)授獎、探親休假、成長進步出臺傾斜性政策，確保艱苦地區(qū)民警有干頭、有盼頭；深入22個最艱苦、最偏遠的一線基層所站隊，開展34場“三個教育”宣講。一系列貼近民警心窩的暖心惠警政策，掃除了大家的后顧之憂、心中所慮，隊伍的精氣神、戰(zhàn)斗力成倍提升。

邊境管控：插上科技的翅膀

長白山峰皚皚白雪，鴨綠江蜿蜒流動，云峰大壩茫茫林?！绾卧谶@樣地勢復雜、點多線廣的邊境線上打造“現(xiàn)代化、數(shù)字化、集成化”的邊境立體防控體系，讓管邊控邊插上科技的翅膀，一直是該總站黨委思考的問題。在向新疆、內蒙古總站等其他兄弟單位學習借鑒基礎上，該總站經過反復調研探索，打造了具有吉林特色的科技管邊控邊體系。

2019年3月，隨著首條執(zhí)勤現(xiàn)場監(jiān)控畫面通過VR眼鏡和5G網絡快速回傳，全國首個5G邊境檢查站在通化邊境管理支隊建成使用，標志著“數(shù)字邊防”模式正式啟動推廣。

“5G通信網絡投入使用后，其網絡傳輸速率比過去提速10倍，網絡延遲僅30毫秒，幾乎做到無延遲、無卡頓，在遠程指揮作戰(zhàn)上具有重大作用。依托5G通信網絡，可以實現(xiàn)‘實像同步、實時指令、實景指揮’，構建聯(lián)合指揮部、基本指揮所、前進指揮所、現(xiàn)場指揮組（移動端）和一線實戰(zhàn)民警的扁平化指揮體系，加快‘傳統(tǒng)警務’向‘智慧警務’轉變的步伐。”10月31日，該總站蓋立新總站長在全省加強邊境管控體系建設推進會觀摩現(xiàn)場介紹道。2019年5月，總站與中國聯(lián)通吉林分公司召開戰(zhàn)略合作座談會，就進一步利用信息科技手段推動維護邊境口岸穩(wěn)定、促進移民管理事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展達成了共識，簽訂了合作意向書。

2019年年初以來，該總站充分發(fā)揮“智慧警務”效能，依托4000余個監(jiān)控視頻點位，配套組建40余個視頻巡查組隊，為500余名責任區(qū)民警配發(fā)X3警務終端和4G圖傳平板電腦等信息化設備。依托5G通信網絡，配備VR眼鏡、一體式執(zhí)法記錄儀、無人偵察機、4K高清紅外夜視探頭等5G合成作戰(zhàn)設備，積極打造數(shù)字化、智能化、集成化于一體的科技管邊控邊體系，著力構建全要素全時空管控布局。積極爭取陸地口岸反恐翻板路障機等裝備12套、警民聯(lián)動報警裝置500部，在延吉、圈河、集安口岸建立6條自助查驗通道，打造“數(shù)字化口岸”管控模式。

年內，先后有9個集體、8名個人榮獲省部級以上表彰獎勵，公安部、國家移民管理局、吉林省委、省政府領導同志先后24次對該總站工作做出重要批示。

業(yè)務骨干為新任檢查員傳授證件甄別技巧 張彪/攝