周淼葭

四川省天全縣是大熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、四川省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、全省林業(yè)生態(tài)旅游示范縣，該縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極探索林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、林下種養(yǎng)殖、竹旅融合等方式，將林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

?放活林權(quán)規(guī)模經(jīng)營(yíng)?

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，天全縣鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)集體林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如今，天全縣已逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，使得產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，承包權(quán)更加穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)權(quán)更加靈活，收益權(quán)更有保障，從而實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

天全縣通過(guò)放活林權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一系列措施，催生了林下重樓產(chǎn)業(yè)。目前重樓產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)建設(shè)，已與100戶以上種植農(nóng)戶簽訂了種植協(xié)議，并啟動(dòng)基地建設(shè)。截至2018年，天全縣已完成重樓基地600畝建設(shè)任務(wù)，累計(jì)完成投資6000萬(wàn)元，并與云南白藥公司和中科院昆明植物研究所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

不僅如此，天全縣還進(jìn)一步拓寬林下種植領(lǐng)域，開展珍稀中藥材擴(kuò)繁。繼“天全縣同創(chuàng)重樓農(nóng)民種植合作社”之后，“天全縣眾匯重樓種植合作社”被評(píng)為省級(jí)示范社。重樓林下種植已在天全縣展開，正在按標(biāo)準(zhǔn)化種植模式發(fā)展。毛慈姑培育技術(shù)已基本形成，正在擴(kuò)大培育與種植規(guī)模。

退耕還林綜合利用

退耕還林是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程和重大惠民政策，經(jīng)過(guò)管理，天全縣目前已取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，退耕還林成果來(lái)之不易。圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)展，天全縣委縣政府提出綠色、特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，利用退耕還林成果，大力發(fā)展筍用竹、油茶、藤椒等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，林下種養(yǎng)殖業(yè)。積極發(fā)展森林康養(yǎng)、森林人家、生態(tài)農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)民俗村等林旅融合產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。

2018年以來(lái)，天全縣已發(fā)展筍用竹、油茶、藤椒、刺梨、黃柏等產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)時(shí)畝均將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益3000元以上，有效促進(jìn)農(nóng)戶增收致富。另外，天全縣還發(fā)展了林下種植重樓、羊肚菌，林下養(yǎng)殖山地雞、黑豬、黃牛等產(chǎn)業(yè)。

多路徑發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)

為推進(jìn)筍用竹等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天全縣制定了《天全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《天全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（天府辦發(fā)〔2018〕16號(hào)），對(duì)新建集中連片的筍用竹等特色產(chǎn)業(yè)種植在驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí)，按照四川省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（川辦發(fā)〔2018〕8號(hào)），結(jié)合本縣實(shí)際，擬定了《天全縣竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《天全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》，加大政策扶持力度，提高竹林資源質(zhì)量，支持竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

安排專門資金支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天全縣已出臺(tái)專門支持林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)達(dá)到規(guī)模的林竹（筍用竹）、茶葉、林下種養(yǎng)業(yè)等經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金用于支持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持思經(jīng)“竹林小鎮(zhèn)”建設(shè)。

完成竹林基地改造提升。天全縣以森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以提升林竹產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)近三年來(lái)新建林竹基地早日郁閉成林成材。

抓好進(jìn)林竹加工。天全縣發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)，依托天韻竹編生產(chǎn)基地，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在新華、新場(chǎng)、紫石、始陽(yáng)等地進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，將逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。以天全縣始陽(yáng)新型工業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品加工園為中心，引進(jìn)竹漿、竹型材、竹筍、竹炭等加工企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)加工園。

促進(jìn)竹旅融合發(fā)展。天全縣圍繞三大省級(jí)竹林小鎮(zhèn)，深度挖掘本地特色旅游資源，促進(jìn)“竹林+旅游”融合發(fā)展。積極打造以思經(jīng)省級(jí)竹林小鎮(zhèn)為帶動(dòng)，以“川西竹海漁鄉(xiāng)”為特色的農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū);積極打造以仁義省級(jí)竹林小鎮(zhèn)為帶動(dòng)，以竹編、竹雕等竹工藝品為特色，融合“紅軍村”紅色文化的文旅融合發(fā)展區(qū);積極打造以紫石省級(jí)竹林小鎮(zhèn)為帶動(dòng)，以大熊貓食竹景觀、自然體驗(yàn)為特色的生態(tài)旅游融合發(fā)展區(qū)。

天全縣城? 劉禎祥 攝?