車文斌

2019年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)回顧了2019年經(jīng)濟工作，分析研究了2020年經(jīng)濟工作的形勢任務?？茖W回答了社會普遍關注的“怎么看”和“怎么干”的問題。

四個“必須”總結(jié)經(jīng)濟工作重要認識

必須科學穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。

必須從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。

必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃埽尭黝愂袌鲋黧w在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。

必須強化風險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

沉著應對??明確2020年工作基調(diào)

穩(wěn)字當頭

堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

問題導向

堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

堅定信心 確保兩個“圓滿收官”

基本研判

我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

三大攻堅戰(zhàn)

深度貧困殲滅戰(zhàn)，污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

四個“堅持”

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào);

堅持新發(fā)展理念;

堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線;

堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

全面做好“六穩(wěn)”工作

統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定。

全年目標

確保全面建成小康社會

“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

任務路徑 抓好六大重點工作

1? ?堅定不移貫徹新發(fā)展理念

緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

2? ?堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶;要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn);要重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

3 確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善

穩(wěn)定就業(yè)總量，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力。做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

4 繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。

5 著力推動高質(zhì)量發(fā)展

狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置。打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。推動服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，向高品質(zhì)和多樣化升級。穩(wěn)步推進通信網(wǎng)絡建設，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設施建設。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。要扎實推進雄安新區(qū)建設，落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

6 深化經(jīng)濟體制改革

加快國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。要加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，推動中小銀行聚焦主責主業(yè)，引導保險公司回歸保障功能。對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走，加強外商投資促進和保護。