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        “一帶一路”背景下四川省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對(duì)策

        2020-02-06 03:53:45楊淞任李輝
        商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2020年1期
        關(guān)鍵詞:一帶一路

        楊淞任 李輝

        [摘 要] 作為西部重要大省四川,與全國其他省份相比,在進(jìn)出口貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后地位,在“一帶一路”背景下,四川省需要放大自己的優(yōu)點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與案例,努力成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的樞紐中心。

        [關(guān)鍵詞] “一帶一路”;開放型經(jīng)濟(jì);四川省;貿(mào)易與投資

        [中圖分類號(hào)] F470[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043(2020)01-0042-02

        一、四川開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)四川貨物貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

        四川統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,2005-2017年四川省GDP總量從7385.10億元上升到了32980.20億元,增長(zhǎng)大約4.5倍,對(duì)外貿(mào)易總額由647.40億元增加到4605.90億元,增長(zhǎng)大約7倍。其中出口額由385億元增加到2538.5億元,進(jìn)口額由262.4億元增加到2067.4億元,分別增加6.5倍和8倍左右。從對(duì)外貿(mào)易依存度來看,雖然四川外貿(mào)依存度呈上升趨勢(shì),由2005年的8.77%提升到2017年的12.5%,增加大概1.5倍,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平,13年平均對(duì)外貿(mào)易依存水平達(dá)12.29%,這說明四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貿(mào)易的依賴性不是很大,但未來發(fā)展的前景廣闊。

        (二)四川旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

        四川省是中國5A級(jí)景區(qū)較多的省份之一,因其具有獨(dú)特的地質(zhì)文化、飲食文化以及濃郁的民族人情,每年吸引了很多的國內(nèi)外游客觀光旅游。根據(jù)《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》,2017年,入境游客總數(shù)達(dá)到336.20萬人次,國際旅游總收入達(dá)到了178805.97萬美元。2012-2017年,在這6年中,四川省的入境游客人數(shù)從227.34萬人次上升到了336.2萬人次,增長(zhǎng)了大約1.5倍,國內(nèi)游客人數(shù)由2012年的43451.77萬人次上升到2017年的6717萬人次,也增長(zhǎng)了1.5倍左右。國際旅游收入由2015年的79814.7萬美元增長(zhǎng)到了2017年的178805.97萬美元,旅游總收入由2015年的3280.25億元增長(zhǎng)到了2017年的8923.10億元,分別增長(zhǎng)了2倍和2.5倍左右。四川旅游服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯。

        (三)四川利用外資與對(duì)外投資發(fā)展現(xiàn)狀

        四川省近5年利用外資的數(shù)額每年都在遞增,數(shù)據(jù)顯示,從2011年的70.13億美元增長(zhǎng)到2015年的106.53億美元,增長(zhǎng)2倍左右,特別是2012年,達(dá)到了110.27億美元,2012-2015這四年中,四川利用外資都維持在100億美元以上,穩(wěn)中有升。在利用外資的同時(shí),四川省重視發(fā)展對(duì)外投資。2007-2016年,四川對(duì)外直接投資流量規(guī)模增長(zhǎng)十分迅速,從2007年的29120萬美元增長(zhǎng)到2016年的146721萬美元,平均增長(zhǎng)率為25%。除了2008和2009年因?yàn)槭艿饺蚪鹑谖C(jī)的影響,對(duì)外投資數(shù)值在下降,其他年份四川省對(duì)外投資的數(shù)值保持上升態(tài)勢(shì)?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出之后,2014年四川省對(duì)外投資出現(xiàn)一個(gè)高峰值,達(dá)到138223萬美元,是2013年的2倍左右;盡管2015年相比2014年出現(xiàn)下降,但是2016年流量又出現(xiàn)上升。2017年,有40多個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施總金額超過210億美元。

        二、“一帶一路”背景下四川省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題

        (一)省內(nèi)各地區(qū)發(fā)展不平衡不充分

        由于歷史、政策、地理位置等因素,四川省各區(qū)域之間發(fā)展的非常不平衡。四川省的經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列,但是人均名次卻靠后。四川省經(jīng)濟(jì)總量第一名成都市的GDP是第二名綿陽市的6倍以上。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)僅占全省總面積的20%,卻擁有了全省45%的人口,經(jīng)濟(jì)總量占全省60%左右。四川省貧困地區(qū)過多,在甘孜州、阿壩州、涼山州、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)等一帶,是國家重點(diǎn)扶貧的地區(qū)。

        (二)對(duì)外開放程度不夠高

        由于地理位置比較偏僻,由于受政策、文化等因素的影響,四川省對(duì)外開放時(shí)間晚,對(duì)外開放廣度和深度不夠,投資渠道僅限于少數(shù)幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū),與其他國家經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)不多。雖然近幾年內(nèi),在“一帶一路”機(jī)遇下,四川省開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,因此需要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開放力度。

        (三)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)高

        四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,2011年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14:47.8:38.2,2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.6:47.1:39.3,2013年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.8:46.9:40.3,2014年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.4:45:42.6,2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.2:44.1:43.7,直到2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12:42.6:45.4。盡管四川對(duì)外投資發(fā)展很快,但總體來看,還處于起步階段,對(duì)“一帶一路”沿線國家對(duì)外直接投資全國占比較低。由于長(zhǎng)期以來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),造成企業(yè)經(jīng)營范圍過于集中,同質(zhì)化較為嚴(yán)重,產(chǎn)品技術(shù)附加值不高,企業(yè)對(duì)外直接投資主要依靠成本、價(jià)格等因素獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而忽視研發(fā)、核心技術(shù)、品牌等無形資產(chǎn)培育與創(chuàng)新。由于缺乏規(guī)?;拇笮涂鐕髽I(yè),企業(yè)在對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)控制、國際融資、國際經(jīng)營管理等方面均體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)和能力不足的問題。

        三、“一帶一路”背景下四川省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

        (一)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口

        四川是我國農(nóng)業(yè)大省,有茶葉、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品,也有蜀繡、茶葉、酒類等具有巴蜀文化底蘊(yùn)的地方特色產(chǎn)品,四川應(yīng)大力提升四川高原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),打造具有四川特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地,加強(qiáng)傳統(tǒng)市場(chǎng),尋找新的市場(chǎng),促進(jìn)各種新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,生產(chǎn)出一些在國際市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口,從而消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

        (二)促進(jìn)貿(mào)易通暢

        四川作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要中轉(zhuǎn)站,其作用越來越重要。四川可利用長(zhǎng)江水道優(yōu)勢(shì),與沿江省份互聯(lián)互通,學(xué)習(xí)東部省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)共同發(fā)展;加強(qiáng)與北京、天津、澳門、香港和長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作;強(qiáng)化四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新,形成“四項(xiàng)拓展、全域開放”新格局。要加大宣傳力度,支持有條件有實(shí)力的企業(yè)走出去,比如:通訊、電站、油氣等,從而使四川制造、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、技術(shù)等產(chǎn)品面向國內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)外省互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)走進(jìn)來,積極吸引其他省份資本投入四川“一帶一路”建設(shè)中來。

        (三)注重利用外資與對(duì)外投資

        用投資帶動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展,其中要展現(xiàn)和加強(qiáng)生態(tài)文明的理念,一起建設(shè)新的絲綢之路;共同優(yōu)化各種新型產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)外投資,從而促進(jìn)沿線國家的合作共贏。不斷開拓新的對(duì)外投資渠道和模式,擴(kuò)寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)投資便利化改革,進(jìn)一步提高吸引外資和招商引資的質(zhì)量和水平,成為西部地區(qū)投資首選地。

        (四)推動(dòng)開放型人才引進(jìn)

        四川要出臺(tái)各種激勵(lì)政策,把國內(nèi)外各方面人才引進(jìn)來,留住人才。同時(shí),對(duì)于出國出省的人員,要加強(qiáng)國內(nèi)傳統(tǒng)文化的教育,使他們?cè)诋悋l(xiāng)也能夠傳遞四川的文化,使其作為四川與國內(nèi)外的溝通橋梁,為四川“帶一路”開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。最后,四川要加強(qiáng)對(duì)開放型人才的學(xué)習(xí)培養(yǎng),與不同高校合作,以及開展遠(yuǎn)程教育。

        (五)鞏固旅游服務(wù)貿(mào)易,展現(xiàn)獨(dú)特魅力

        四川擁有豐富的旅游資源以及許多的民族特色,對(duì)許多國家和地區(qū)都很有吸引力,因此四川需加強(qiáng)對(duì)外宣傳以及保護(hù)好其地方特色,加強(qiáng)旅游服務(wù)貿(mào)易。吸引沿線國家和周邊地區(qū)、外省人員來到四川,讓他們親身體驗(yàn)四川省的獨(dú)特魅力。應(yīng)優(yōu)化國內(nèi)的旅游環(huán)境以及優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),根據(jù)四川省自身特色,設(shè)立出一系列具有收藏意義的紀(jì)念品,讓四川省的文化傳播到不同地區(qū),吸引更多的游客來四川省消費(fèi);加強(qiáng)環(huán)境改造,為游客提供清潔衛(wèi)生的旅游環(huán)境。同時(shí)也要滿足想到四川進(jìn)行商務(wù)、歷史考察的游客,滿足不同的市場(chǎng)價(jià)值,為四川省旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升值。借鑒國外在旅游服務(wù)中的管理方法以及企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),讓旅游與商業(yè)文化相結(jié)合,推廣旅游發(fā)展的范圍,將四川省的旅游文化傳遞到各個(gè)地區(qū)。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1]朱新蓉,李志生.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與湖北對(duì)外開放[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016-11.

        [2]黃平.“一帶一路”倡議下廈門全方位對(duì)外開放策略與路徑[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2016-10.

        [3]沈山.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào),2000(3).

        [責(zé)任編輯:潘洪志]

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