時(shí)間,對(duì)于鄉(xiāng)村干部來說是四個(gè)字:十分寶貴。
因?yàn)?,他們每天既要用來完成上面布置的一?xiàng)接一項(xiàng)的生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)等任務(wù),又要解決鄉(xiāng)村里老百姓的訴求、難事,甚至家事。
“我恨不得每天的時(shí)間從24小時(shí)變成48小時(shí)!”一位村干部說,“時(shí)間對(duì)我來說,總是不夠用?!?/p>
鄉(xiāng)村干部為何會(huì)感到時(shí)間不夠用?
一
“你不要說只有你們忙,我們這些下級(jí)也不比你們輕松多少?!鼻安痪玫接逦髂炒宀稍L,正碰上村民委員會(huì)主任怨氣連天地在接一個(gè)電話,“這個(gè)月都快完了,我連一個(gè)星期天都沒有休息,家里的紅苕爛在地里了也沒得時(shí)間去挖?!?/p>
原來,鎮(zhèn)里的一位干部打電話來,要他馬上報(bào)山坪塘污染整治的情況,可他正在接待上面來的一個(gè)調(diào)研組,實(shí)在是抽不開身去了解整治情況,一時(shí)控制不住情緒,便在電話上與那位鎮(zhèn)干部紅了臉。
“村干部的時(shí)間不夠用,我們鎮(zhèn)干部的時(shí)間就夠用了嗎?”一位鎮(zhèn)黨委書記也有怨氣,“我每天8點(diǎn)半前就到了辦公室,晚上7點(diǎn)左右才離開,每個(gè)月8天的法定休息日,至少有一半以上都貢獻(xiàn)到工作中來了?!?/p>
也難為這位鎮(zhèn)黨委書記了,因?yàn)樗募易≡诳h城里,每天早上7點(diǎn)多就得出門,晚上回到家時(shí),多半都已8點(diǎn)過了。
其實(shí),并不只是這兩位基層干部在喊時(shí)間不夠用,可以說,絕大多數(shù)基層干部都在為時(shí)間不夠用而煩惱。
二
基層干部都在喊時(shí)間不夠用,那他們的時(shí)間都用到哪兒去了呢?
一位在山區(qū)鎮(zhèn)工作的黨委書記談了他上一年的工作時(shí)間安排。上一年,他到區(qū)里參加了將近120次會(huì)議,有的會(huì)耗時(shí)不只一天半天,像人代會(huì)等就要三五天時(shí)間。哪怕就是半天的會(huì),加上途中所用時(shí)間,一天的時(shí)間也就“報(bào)銷”了。僅參加區(qū)里的會(huì),就至少用去了一半以上的工作時(shí)間。
區(qū)里的會(huì)議精神,有不少還得通過召開村和鎮(zhèn)屬部門的會(huì)來傳達(dá)下去。因此,這一輪輪“會(huì)來會(huì)去”,至少花掉了三分之二的工作時(shí)間。
“會(huì)來會(huì)去”占用了這么多的時(shí)間,那鎮(zhèn)里和村里的工作又咋指揮呢?他說,電話指揮,還有就是把自己8小時(shí)以外的時(shí)間貢獻(xiàn)出來“私時(shí)公用”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作時(shí)間多半用到了“會(huì)來會(huì)去”上,那一般干部和村干部的工作時(shí)間又是咋用的呢?
“我的時(shí)間多半都用到填報(bào)表、寫材料上去了。”一位在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干了30余年的農(nóng)技干部說,雖然總想著多跑跑田坎,多與農(nóng)民打交道,但實(shí)際工作中,不少時(shí)間都用在了填數(shù)字、寫匯報(bào)總結(jié)材料的事上了,而且這些事情常常是8小時(shí)內(nèi)干不完,需要“5+2”“白+黑”地接著干。
村干部面對(duì)的工作對(duì)象本應(yīng)是村民,其時(shí)間應(yīng)該說是花在與村民打交道上,可意想不到的是,如今的村干部走家串戶跑田坎的時(shí)間少得可憐,多數(shù)時(shí)間都在辦公室里應(yīng)付上面催要的報(bào)表,動(dòng)腦筋應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作考核,還要花時(shí)間整理一些重要工作的留照、記錄等,以備應(yīng)付上面的檢查和萬一被追責(zé)時(shí),拿出有利減輕責(zé)任的“證據(jù)”。
三
鄉(xiāng)村干部把8小時(shí)以外的一些時(shí)間都貢獻(xiàn)到工作上了,按理說,老百姓的事情應(yīng)該是辦得很好,也讓群眾很滿意了。
那也未必。
因?yàn)椋l(xiāng)村干部雖然“5+2”“白+黑”地在干,但干的不少是一些表面上好看的事情,注重的是形式和所謂的“規(guī)范”。這樣一來,就擠占了深入到老百姓中去,了解并辦好老百姓所急所憂所盼的事的時(shí)間。
與老百姓接觸的時(shí)間少了,天長(zhǎng)日久,必然生疏,甚至產(chǎn)生隔閡,老百姓與村干部之間的關(guān)系,也就不那么融洽了。
如今,從上到下都在努力減輕基層負(fù)擔(dān)。把鄉(xiāng)村干部被擠占的深入群眾、為百姓辦事解難的時(shí)間,以及8小時(shí)以外的時(shí)間盡量減少,是鄉(xiāng)村干部最急迫需要減的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)。作為鄉(xiāng)村干部來說,早就巴不得把這項(xiàng)負(fù)擔(dān)減了,可又“身不由己”,因?yàn)椋约赫f了不算,想減也減不下來。
看來,減輕這負(fù)擔(dān)需要“上面”來幫幫他們,才真正減得下來。
(作者羅成友系中共重慶市委黨建門戶七一客戶端暨CQDK全媒體特約專欄作家,全國(guó)知名的長(zhǎng)期采訪研究“三農(nóng)”問題的田坎記者,第六屆范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)獲得者)