魏 雷，李 彬,徐 鋒，鄒曉泉

(中國(guó)中原對(duì)外工程有限公司，上海 200233)

“華龍一號(hào)”是我國(guó)自主研發(fā)的具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代核電技術(shù)，其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際三代核電技術(shù)水平。巴基斯坦卡拉奇K2/K3項(xiàng)目采用“華龍一號(hào)”技術(shù)，是中國(guó)核電實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是實(shí)施國(guó)家 “一帶一路”倡議的成果之一。海外工程采購(gòu)管理面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，其管理水平直接影響到工程項(xiàng)目能否順利、高效地開展。子項(xiàng)包采購(gòu)管理作為項(xiàng)目采購(gòu)的難點(diǎn)之一，通過分析其采購(gòu)管理特點(diǎn)，結(jié)合采購(gòu)管理過程經(jīng)驗(yàn)反饋和良好實(shí)踐，總結(jié)采購(gòu)管理優(yōu)化建議，以期為項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理提供參考借鑒。

1 子項(xiàng)包采購(gòu)模式特點(diǎn)

“華龍一號(hào)”核電海外工程采用子項(xiàng)包采購(gòu)模式的多為氣體系統(tǒng)相關(guān)子項(xiàng)，包含氫氣生產(chǎn)和貯存廠房子項(xiàng)(AH子項(xiàng))、公共氣體貯存區(qū)子項(xiàng)(AG子項(xiàng))、制氯站子項(xiàng)(AL子項(xiàng))等。子項(xiàng)包采購(gòu)管理區(qū)別于一般設(shè)備類和大宗材料類采購(gòu)模式，其采購(gòu)模式具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)。

(1)專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)

子項(xiàng)包采購(gòu)專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的理論知識(shí)和專業(yè)技能。專業(yè)供應(yīng)商有同類設(shè)備成熟的技術(shù)能力和良好的供貨業(yè)績(jī)。通常由設(shè)計(jì)承包商編制技術(shù)條件明確子項(xiàng)接口、功能和運(yùn)行特性等要求，專業(yè)供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。

(2)子項(xiàng)成套供貨

供應(yīng)商提供子項(xiàng)包整套設(shè)備，通常包括工藝系統(tǒng)的非標(biāo)專用設(shè)備、通用設(shè)備(泵、閥門、儲(chǔ)罐、管道管件)，配套的供、配電系統(tǒng)以及保證系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行的控制及儀表系統(tǒng)，并提供安裝材料使得子項(xiàng)包設(shè)備在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)完整組裝，確保經(jīng)項(xiàng)目調(diào)試后按設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行。

2 海外核電工程子項(xiàng)包采購(gòu)管理困難

(1)不確定性因素多

海外核電工程采購(gòu)管理面臨不確定性因素較多，如業(yè)主國(guó)政治環(huán)境、關(guān)稅政策、合同法律糾紛、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。需總承包方制定切實(shí)可行的項(xiàng)目采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，進(jìn)行有效的防范。

(2)進(jìn)度管理要求高

子項(xiàng)包供貨范圍可分為工藝系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、儀控系統(tǒng)和安裝材料四類，相應(yīng)物項(xiàng)范圍見表1。物項(xiàng)基本覆蓋常見設(shè)備類別，較為繁雜。通常涉及核心技術(shù)的非標(biāo)專用設(shè)備由供應(yīng)商制造，其他按通用設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)選型的設(shè)備均由分供方提供。因而物項(xiàng)分供占比較大，涉及分供方眾多，且部分設(shè)備和儀表為國(guó)外供貨。如對(duì)分供方管理不善，可能造成子項(xiàng)采購(gòu)整體進(jìn)度延誤。尤其是接口信息量較大，需進(jìn)行大量的選型分析和計(jì)算校核，設(shè)計(jì)審查交換時(shí)間較長(zhǎng)。

表1 子項(xiàng)包供貨范圍Table 1 Supply scope of sub-package

(3)性能驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)大

通常子項(xiàng)包設(shè)備工廠試驗(yàn)僅為主要工藝設(shè)備的壓力試驗(yàn)、電氣設(shè)備的功能試驗(yàn)等，而在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)完整組裝后進(jìn)行設(shè)備單體調(diào)試和子項(xiàng)包整體調(diào)試，最終驗(yàn)證子項(xiàng)包性能是否滿足設(shè)計(jì)要求。可見，子項(xiàng)包在出廠前并未進(jìn)行整體性能驗(yàn)證，因設(shè)計(jì)分析不足和物項(xiàng)供貨偏差導(dǎo)致子項(xiàng)包調(diào)試存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

(4)物項(xiàng)運(yùn)輸管理難

考慮到成本因素，海外工程物項(xiàng)發(fā)運(yùn)方式主要為海運(yùn)。子項(xiàng)包物項(xiàng)除一般機(jī)械和電儀類物項(xiàng)外，還包含化學(xué)品和?；返?，發(fā)運(yùn)手續(xù)要求較為煩瑣。且海運(yùn)過程涉及多次裝卸，大角度多方向搖擺和鹽霧侵蝕等[1]，設(shè)備易出現(xiàn)損傷、受潮和銹蝕等問題，需在包裝階段嚴(yán)格檢驗(yàn)。因運(yùn)輸原因會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不具備維修條件，還涉及返運(yùn)處理，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司勘察，與供應(yīng)商簽訂維修協(xié)議并于返回國(guó)內(nèi)后6個(gè)月內(nèi)完成返修及再次發(fā)運(yùn)。

3 采購(gòu)管理優(yōu)化建議

3.1 供貨范圍管理

子項(xiàng)包供貨范圍管理流程如圖1所示。子項(xiàng)包由供應(yīng)商按設(shè)計(jì)規(guī)范書要求進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，采購(gòu)方前期對(duì)具體供貨范圍無法準(zhǔn)確把握。在與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)盡可能明確關(guān)鍵部件的品牌、型號(hào)和參數(shù)要求，規(guī)定專用工具，安裝調(diào)試和運(yùn)維備件范圍，以及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)具體人員要求和人日數(shù)。供應(yīng)商完成詳細(xì)設(shè)計(jì)后，需編制詳細(xì)設(shè)備和材料清單提交采購(gòu)方審查。在最終包裝檢查時(shí)應(yīng)核對(duì)裝箱物項(xiàng)、裝箱清單與設(shè)備和材料清單的一致性。

圖1 物項(xiàng)供貨范圍管理流程Fig.1 Supply scope management process

對(duì)設(shè)備和材料供貨檢查時(shí)，尤其需重點(diǎn)關(guān)注以下細(xì)節(jié)。

1)子項(xiàng)包設(shè)備具備條件的盡可能在供應(yīng)商完成預(yù)組裝，并進(jìn)行相關(guān)空載測(cè)試，以檢驗(yàn)物項(xiàng)是否完整，連接是否有效，功能是否可用。

2)主要設(shè)備設(shè)置銘牌，重點(diǎn)關(guān)注銘牌參數(shù)是否完整和準(zhǔn)確。閥門的閥體上需標(biāo)注流向標(biāo)識(shí)，設(shè)備接線箱及端子排等粘貼標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。

3)電纜用量需滿足現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)實(shí)際電纜敷設(shè)路徑要求，不能簡(jiǎn)單布置估算，前期采購(gòu)時(shí)應(yīng)提供一定裕量。

對(duì)于海外核電工程現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，應(yīng)與項(xiàng)目部協(xié)調(diào)建立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)管理程序。項(xiàng)目部根據(jù)安裝或調(diào)試需求分階段提前告知現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)滾動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)預(yù)報(bào)和服務(wù)確報(bào)，采購(gòu)方協(xié)助廠服人員完成外事辦理，確認(rèn)行程安排和相關(guān)工器具運(yùn)輸。對(duì)于重要設(shè)備，必要時(shí)供應(yīng)商設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人完成外事辦理，具備隨時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)條件，以便解決設(shè)備重大問題。

3.2 采購(gòu)進(jìn)度管理

WBS作業(yè)模式。如圖2 AL子項(xiàng)包WBS分解結(jié)構(gòu)所示，把AL子項(xiàng)包采購(gòu)進(jìn)度分解為設(shè)計(jì)分析、外購(gòu)件采購(gòu)、自制件加工和驗(yàn)收包裝四個(gè)子項(xiàng)目。每一個(gè)子項(xiàng)目再次層層分解至最小工作包，圖中每層選取一個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行分解舉例。結(jié)合子項(xiàng)包WBS，定義最小工作包的輸入輸出的文件和數(shù)據(jù)，責(zé)任人，持續(xù)時(shí)間，與其他活動(dòng)的邏輯關(guān)系等。以此作業(yè)模式為基礎(chǔ)編制設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃和協(xié)調(diào)資源分配。

圖2 AL子項(xiàng)包WBSFig.2 AL sub-package WBS

進(jìn)度量化管理。結(jié)合WBS分解結(jié)構(gòu)，各階段首先分配一定權(quán)重值，延伸細(xì)分至末節(jié)點(diǎn)，明確計(jì)劃完成時(shí)間。定期跟蹤協(xié)同進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合各節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)際完成時(shí)間和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，掌握當(dāng)前整體進(jìn)度。對(duì)于出現(xiàn)的偏差及時(shí)評(píng)估和調(diào)整，必要時(shí)，制定專項(xiàng)趕工措施。

3.3 采購(gòu)-設(shè)計(jì)接口管理

在合同簽訂后，由采購(gòu)方、設(shè)計(jì)承包商和供應(yīng)商三方關(guān)于所需子項(xiàng)包的采購(gòu)-設(shè)計(jì)接口信息建立ICM手冊(cè)，明確提交要求和傳遞流程，并制定提交和審查進(jìn)度計(jì)劃。定期組織三方會(huì)議就提資過程中的問題進(jìn)行溝通，并對(duì)提交或?qū)彶檠悠诘慕涌谥贫▽ｍ?xiàng)措施。

采購(gòu)-設(shè)計(jì)接口關(guān)閉后，設(shè)計(jì)承包商和供應(yīng)商應(yīng)按提資信息完成各自后續(xù)設(shè)計(jì)，盡量避免接口重新打開進(jìn)行升版而無法固化。尤其是設(shè)備運(yùn)輸至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行安裝或調(diào)試階段，再次打開接口升版將可能對(duì)項(xiàng)目成本和進(jìn)度產(chǎn)生重大影響。

3.4 物項(xiàng)質(zhì)量管理

海外工程質(zhì)量問題處理較國(guó)內(nèi)工程難度加大，物項(xiàng)發(fā)運(yùn)和返廠涉及進(jìn)出口監(jiān)管，質(zhì)量問題處理周期和難度更大[2]，因而需對(duì)設(shè)備加強(qiáng)質(zhì)量管理，盡可能在制造和驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)缺陷并處理。通常設(shè)備質(zhì)量分級(jí)的基本原則為設(shè)備對(duì)安全和運(yùn)行的重要性，設(shè)計(jì)和制造的技術(shù)成熟性，設(shè)計(jì)和制造的工藝復(fù)雜性[3]。子項(xiàng)包監(jiān)造分級(jí)需兼顧以下兩個(gè)方面：

1)考慮到供應(yīng)商和各分供方質(zhì)量管理水平不一，結(jié)合核電采購(gòu)以往不符合項(xiàng)報(bào)告和缺陷單記錄，如該子項(xiàng)包的某物項(xiàng)曾出現(xiàn)質(zhì)量問題，或某分供方曾發(fā)生質(zhì)量事件，則調(diào)整質(zhì)量監(jiān)造等級(jí)。

2)其他設(shè)備安裝經(jīng)驗(yàn)反饋表明，對(duì)于單體金額較高的外購(gòu)件，尤其是儀器儀表類，需進(jìn)行基礎(chǔ)功能測(cè)試，以驗(yàn)證其功能有效性。

按以上分級(jí)要求，對(duì)AL子項(xiàng)包質(zhì)量監(jiān)造分4級(jí)，分別采取相應(yīng)的管理要求，詳見表2。

表2 AL子項(xiàng)包監(jiān)造分級(jí)Table 2 AL sub-packagemanufacturingsurveillance and classification

3.5 物項(xiàng)包裝管理

較多設(shè)備開箱檢查案例表明，易出現(xiàn)夾雜異物、箱子破損、移位撞傷、腐蝕生銹等質(zhì)量問題。采購(gòu)方明確物項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的包裝要求并傳遞于供應(yīng)商。包裝階段需進(jìn)行防異物檢查，確保完全清理焊渣，鐵屑等異物，封堵各接口。受長(zhǎng)途運(yùn)輸、多次中轉(zhuǎn)裝卸和惡劣海況影響，包裝箱應(yīng)滿足至少兩個(gè)包裝箱堆碼的承載能力。海運(yùn)時(shí)存在大角度搖擺和鹽霧侵蝕，物項(xiàng)應(yīng)固定在包裝箱內(nèi)禁止移動(dòng)，對(duì)固定處易松動(dòng)件進(jìn)行防松焊接，并放置適量干燥劑。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著核電海外市場(chǎng)的開拓，國(guó)內(nèi)核電技術(shù)加速“走出去”，成為又一張“國(guó)家名片”。設(shè)備采購(gòu)管理水平關(guān)系到核電工程建設(shè)能否順利開展，需持續(xù)不斷地創(chuàng)新思路，總結(jié)提升。本文對(duì)難度較大的子項(xiàng)包采購(gòu)管理采購(gòu)提出了改進(jìn)措施，實(shí)施供貨范圍精細(xì)管理、基于WBS分解量化進(jìn)度管理、優(yōu)化采購(gòu)-設(shè)計(jì)接口管理、物項(xiàng)質(zhì)量分級(jí)控制和強(qiáng)化包裝檢查，為海外工程設(shè)備采購(gòu)管理提供參考。