孫超

摘 要：為了充分利用新技術(shù)改進(jìn)人防通信網(wǎng)絡(luò)，提升人防通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、可靠性，對(duì)人防通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行了研究。首先，對(duì)人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行了研究，詳細(xì)分析了人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)、人防通信預(yù)警系統(tǒng)、人防通信應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、通信手段的建設(shè)方法。然后，就人防通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)保障策略進(jìn)行了分析，具體分析了人才建設(shè)、設(shè)備建設(shè)、指揮體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：新技術(shù)；人防通信網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)策略

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通信技術(shù)、電子技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)在人防通信中的應(yīng)用越來(lái)越深入。但是，發(fā)揮這些技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、提升人防通信質(zhì)量的關(guān)鍵在于靈活應(yīng)用這些新技術(shù)、完善人防通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、增強(qiáng)人防通信網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)性和科學(xué)性。

1 人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)

1.1 人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)

應(yīng)用新技術(shù)不僅可以增強(qiáng)人防部門的應(yīng)急能力，還可以有效提升人防通信的可靠性。尤其是在數(shù)字化時(shí)代，襲擊手段越來(lái)越多樣化，對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)的破壞性也越來(lái)越強(qiáng)。若是不能應(yīng)用新技術(shù)、進(jìn)一步增強(qiáng)人防部門的防護(hù)能力、改進(jìn)人防通信手段，就無(wú)法準(zhǔn)確、迅速地開(kāi)展人防指揮通信工作。所以，在新技術(shù)背景下，要及時(shí)完善人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并創(chuàng)新人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)手段，以免人防指揮、通信系統(tǒng)全部癱瘓。

首先，在人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)中，應(yīng)搭建好有線通信系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、指揮信息系統(tǒng)、空情接受系統(tǒng)。建設(shè)無(wú)線通信系統(tǒng)、有線通信系統(tǒng)，是為了構(gòu)建多元化的通信系統(tǒng)，確保能將信息完整、迅速地傳輸出去。指揮信息系統(tǒng)的主要作用就是進(jìn)行信息匯總、交換、處理，從而對(duì)人防工作進(jìn)行調(diào)度。其次，在搭建人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，還需充分利用各種新技術(shù)，優(yōu)化人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。比如，以信息技術(shù)為支撐，靈活應(yīng)用衛(wèi)星、有線電話、北斗導(dǎo)航、IP電話等手段，創(chuàng)建視頻通信、協(xié)同辦公、即時(shí)通信等通信手段。同時(shí)，還可充分利用信息加密、權(quán)限設(shè)置等技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)人防工程設(shè)備、工程環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。最后，還應(yīng)購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如短波通信電臺(tái)、計(jì)算機(jī)等，保證人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能高效運(yùn)行。

1.2 人防通信預(yù)警系統(tǒng)

人防通信預(yù)警系統(tǒng)的主要作用是發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)、抵御自然災(zāi)害、指揮民防救援行動(dòng)的緊急通知，保證人民群眾及人防部門能及時(shí)接收到預(yù)警信息，并制定有針對(duì)性的策略。

在建設(shè)人防通信預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，可建設(shè)警報(bào)信息處理控制系統(tǒng)和警報(bào)報(bào)知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)行警報(bào)信息的接收、處理、監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行戶外警報(bào)、無(wú)線尋呼警報(bào)、廣播警報(bào)、機(jī)動(dòng)警報(bào)等工作。警報(bào)信息處理系統(tǒng)可分為警報(bào)信息接收、空情災(zāi)情接收、信息情報(bào)處理、警報(bào)發(fā)放4個(gè)部分。警報(bào)報(bào)知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可細(xì)化為戶外音響報(bào)警網(wǎng)、廣播及電視警報(bào)報(bào)知網(wǎng)、其他警報(bào)報(bào)知網(wǎng)。在這一過(guò)程中，除了應(yīng)用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，還可應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行該預(yù)警系統(tǒng)的優(yōu)化。比如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)以往的人防工作信息進(jìn)行搜集、匯總，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，從而為人防工作決策提供可靠的信息參考。同時(shí)，還可運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人防資源的數(shù)字化管理，從而為抗災(zāi)救援工作提供更加精確的救災(zāi)服務(wù)[1]。又如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、Zigbee無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建人防警報(bào)無(wú)線遙控系統(tǒng)，進(jìn)一步提升預(yù)警系統(tǒng)的控制水平。

1.3 人防通信應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

構(gòu)建人防通信應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以靈活應(yīng)對(duì)各種緊急事故，提升人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性、可靠性。但是，在構(gòu)建人防通信應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，需以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，并融合其他信息技術(shù)構(gòu)建更加先進(jìn)、完善的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證能高效處理信息，從而為指揮人員的決策提供依據(jù)[2-3]。

將電信運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、短波通信網(wǎng)、軍區(qū)專用網(wǎng)等結(jié)合在一起，并以專網(wǎng)為核心指揮，調(diào)度人防工作，從而保證能及時(shí)應(yīng)對(duì)特大災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)。依據(jù)人防通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和人防工作實(shí)際，可進(jìn)一步將應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分為通信系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、顯示控制系統(tǒng)、綜合保障系統(tǒng)、警報(bào)發(fā)放控制系統(tǒng)、指揮作業(yè)系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作能規(guī)范開(kāi)展。與此同時(shí)，還需充分利用各種新技術(shù)豐富系統(tǒng)功能。比如，在信息服務(wù)系統(tǒng)中，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行篩選、匯總、處理，并融合智能技術(shù)，自動(dòng)完成信息分析結(jié)果的展示，方便決策人員分析、處理。又如，在通信系統(tǒng)中，可利用短波通信技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、廣播通信技術(shù)將預(yù)警信息以各種方式傳達(dá)給群眾和其他調(diào)度中心。

1.4 安全系統(tǒng)建設(shè)

為了保證人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性、減少網(wǎng)絡(luò)故障的發(fā)生，技術(shù)人員在搭建人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，還需充分利用新技術(shù)構(gòu)建完善的安全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

首先，充分應(yīng)用防火墻技術(shù)，提升外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的安全性。比如，可在外網(wǎng)接入路由器、核心交換機(jī)之間部署防火墻，從而有效提升網(wǎng)絡(luò)的安全性。其次，可以應(yīng)用入侵檢測(cè)系統(tǒng)（Intrusion Detection System，IDS）部署技術(shù)，提高人防通信網(wǎng)絡(luò)的安全性。針對(duì)人防通信工作特點(diǎn)，可提供多鏈路解決方案、多路入侵防御系統(tǒng)（Intrusion Prevention System，IPS）部署方式，在網(wǎng)絡(luò)出口處設(shè)置保護(hù)系統(tǒng)，這樣就可使各路IPS相互獨(dú)立。最后，還可充分安裝安全防護(hù)軟件，加強(qiáng)人防通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

1.5 構(gòu)建多樣化的通信手段

在新技術(shù)背景下，搭建人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，還需充分利用各種新技術(shù)構(gòu)建新的通信手段，從而建立綜合化、系統(tǒng)化的人防通信模式。

除了傳統(tǒng)的電話通信、光纖通信，現(xiàn)代通信方式還有衛(wèi)星通信、短波通信、4G/5G通信、無(wú)線通信、集群通信等。在搭建人防通信網(wǎng)絡(luò)體系時(shí)，技術(shù)人員還需結(jié)合實(shí)際情況，靈活融入多樣化的通信手段，進(jìn)而提升人防通信質(zhì)量。比如，應(yīng)用智能手機(jī)，借助無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)、4G/5G通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建實(shí)時(shí)通信方式，并將其接入到人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中?；蛘邞?yīng)用短波通信技術(shù)作為應(yīng)急通信技術(shù)，切實(shí)保障人防通信工作的順利開(kāi)展。亦或者利用無(wú)線通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)，創(chuàng)建即時(shí)通信渠道，保證人民群眾能接收到全方位的預(yù)警信息。

2 基礎(chǔ)保障的建設(shè)策略

在建設(shè)人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，還需做好基礎(chǔ)保障工作，確保能充分發(fā)揮人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，從而提升人防通信工作質(zhì)量。

2.1 培養(yǎng)專業(yè)的人才隊(duì)伍

人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專業(yè)性非常強(qiáng)，若不能培養(yǎng)出專業(yè)的應(yīng)用人才，就不能高效應(yīng)用通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做好人防通信指揮、救援抗災(zāi)等工作。尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人防部門的信息化設(shè)備類型不斷增多，如自動(dòng)化裝備器材、有線通信設(shè)備、衛(wèi)星通信設(shè)備、無(wú)人飛機(jī)、電子地理系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、人防綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等。只有培養(yǎng)高新技術(shù)人才，才能靈活應(yīng)用這些新技術(shù)、新系統(tǒng)。

首先，人防部門可招聘高水平的專業(yè)人員，從而構(gòu)建出一支專業(yè)化、科學(xué)化的人才隊(duì)伍。比如，配備專業(yè)的維護(hù)人員、管理人員、操作人員等。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在職人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其能持續(xù)學(xué)習(xí)新的技術(shù)、知識(shí)，不斷提升自身的專業(yè)能力。尤其是要針對(duì)無(wú)人飛機(jī)、電子地理系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使其能熟練掌握應(yīng)用技巧、方法。再者，在培訓(xùn)中還應(yīng)按照“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的原則，提升人才專業(yè)能力。比如，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，讓在職人員學(xué)習(xí)最新的技術(shù)、知識(shí)。最后，要加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，切實(shí)提高人防人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。總之，只有建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍，才能為人防通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障。

2.2 配備先進(jìn)的設(shè)備

人防部門在開(kāi)展通信工作時(shí)需嚴(yán)格依據(jù)政府規(guī)范、通信任務(wù)需要以及救援抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定有效的處理策略，為通信工作提供依據(jù)。但是通信工作的開(kāi)展離不開(kāi)設(shè)備的支撐，所以，一定要結(jié)合實(shí)際情況，引進(jìn)比較先進(jìn)的通信設(shè)備。

目前，大部分人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化。自動(dòng)化、智能化的人防通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)需要計(jì)算機(jī)、顯示屏、路由器、全功能電臺(tái)、車載自動(dòng)調(diào)諧天線、超短波車載臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)、高增益吸盤天線、通信電源等設(shè)備的支持。因此，相關(guān)部門可依據(jù)實(shí)際情況，靈活配置各種設(shè)備。

2.3 制定完善的通信指揮體系

建設(shè)人防通信網(wǎng)絡(luò)的主要目的就是開(kāi)展人防指揮通信工作，切實(shí)保障人防工作的順利開(kāi)展。但在這之前，應(yīng)先構(gòu)建通信指揮體系。比如，可構(gòu)建統(tǒng)一指揮體系，確保各級(jí)人防指揮中心、群眾能在統(tǒng)一指揮下行動(dòng)。同時(shí)，還可建立聯(lián)合合作機(jī)制，要求各政府部門通力合作，開(kāi)展人防指揮工作。另外，還需制定規(guī)范、有序的指揮制度，明確各方職責(zé)，從而規(guī)范通信指揮工作，提升通信指揮工作質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

在人防通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，不僅要做好人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、通信手段的建設(shè)，更要做好人才隊(duì)伍、先進(jìn)設(shè)備、指揮體系的建設(shè)，從而保證能充分發(fā)揮出人防通信網(wǎng)絡(luò)的作用，創(chuàng)新人防通信指揮工作模式。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張素媚.人防通信警報(bào)中數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值探析[J].決策與信息，2016（7）：314-315.

[2] 王春.試論人防通信指揮網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展[J].電子技術(shù)與軟件工程，2015（20）：41.

[3] 趙江涌.試論人防通信指揮網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展[J].電腦編程技巧與維護(hù)，2017（6）：72-74.

Discussion on the construction strategy of civil air defense communication network under the new technology

Sun Chao

（Qiqihar Civil Air Defense Command Information Security Center， Qiqihar 161000， China）

Abstract：In order to make full use of the new technology to improve the civil air defense communication network and improve the stability and reliability of the civil air defense communication network， the construction of the civil air defense communication network is studied. First of all， the construction of civil air defense communication network system is studied， and the construction methods of civil air defense command communication network， civil air defense communication early warning system， civil air defense communication emergency network system， security system and communication means are analyzed in detail. Then， the basic guarantee strategy of civil air defense communication network construction is analyzed， and the strategy of talent construction， equipment construction and command system construction is analyzed concretely.

Key words：new technology； civil air defense communication network； construction strategy