王文磊 李茜

摘? ? 要：增長極理論的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)決定著農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局。以山西省五臺縣為研究對象，農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局內(nèi)容為農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合示范片區(qū)極點(diǎn)布局、帶動片區(qū)擴(kuò)散布局和共享片區(qū)共享布局，根據(jù)不同農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局內(nèi)容，制定農(nóng)林文旅康融合發(fā)展策略，構(gòu)建五臺縣農(nóng)林文旅康融合發(fā)展的增長極，帶動農(nóng)林文旅康融合的整體發(fā)展。

關(guān)鍵詞：增長極;農(nóng)林文旅康;融合;布局

中圖分類號： F124? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2020.12.016

Research on the Growth Pole Theory and the Integrated Development Layout of Agriculture， Forestry， Culture， Tourism and Health

WANG Wenlei，LI Qian

（School of Agricultural Economics and Management， Shanxi Agricultural University， Taigu，Shanxi 030801， China）

Abstract： The aggregation effect and diffusion effect of growth pole theory determine the integration development layout of agriculture， forestry， culture， tourism and health. Taking Wutai County of Shanxi Province as the research object， the contents of the integrated development layout of agriculture， forestry， culture， tourism and health included the pole layout of the demonstration area， the diffusion layout of the driving area and the sharing layout of the sharing area. According to the different layout contents of the integration development of agriculture， forestry， culture， tourism and health， the development strategy of the integration of agriculture， forestry， culture， tourism and health was formulated to build the growth pole of the integration of agriculture， forestry， culture， tourism and health in Wutai County， and promote the overall development of the integration of agriculture， forestry， culture， tourism and health.

Key words： growth pole; agriculture， forestry， culture， tourism and health; integration; layout

中央一號文件（2020）提出要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，在立足各地資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)集群來提升整體競爭力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。宋美倩[1]立足多產(chǎn)融合視角，提出多個產(chǎn)業(yè)融合能形成具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條、共同提升進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)氛圍和相互扶持的產(chǎn)業(yè)體系。魏薇[2]圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低、農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的超額利潤較低、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等問題，提出要提高單位土地利用效率，在特定時(shí)間和空間范圍內(nèi)增加勞動要素投入的觀點(diǎn)。沈慧和李紅霞[3]認(rèn)為三產(chǎn)融合發(fā)展示范園將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，有利于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)附加值，同時(shí)也有利于改善農(nóng)村的居住環(huán)境。馬一源[4]研究產(chǎn)業(yè)融合必要性，認(rèn)為推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，是增加農(nóng)民收入渠道、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的重要路徑，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、步入現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求;胡海和莊天慧[5]基于共生理論視域，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合共生單元、界面、模式和環(huán)境能夠催生能量促成生長機(jī)制、拓寬能量傳輸渠道、優(yōu)化能量分配模式以及建設(shè)優(yōu)質(zhì)外部發(fā)展環(huán)境，最終推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;馬聰玲[6]立足全域旅游視角，提出鄉(xiāng)村地區(qū)自身具有多重價(jià)值以及多樣化發(fā)展業(yè)態(tài)，以鄉(xiāng)村旅游為典型業(yè)態(tài)，其以“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”為依托，構(gòu)建新型發(fā)展業(yè)態(tài)，刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

綜上所述，目前學(xué)者專家主要針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從不同視角進(jìn)行了闡述，而增長極理論與農(nóng)林文旅康融合布局研究尚且空白。本研究基于增長極理論探討縣域農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由注重生產(chǎn)向文化、生態(tài)、旅游、康養(yǎng)等多元化發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村繁榮富裕。

1 增長極理論對農(nóng)林文旅康融合發(fā)展的基本要求

增長極理論在現(xiàn)階段的主要觀點(diǎn)是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)和部分基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)帶動，因此應(yīng)將區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行核心培育，以此形成經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。在增長極的形成和發(fā)展過程中，會產(chǎn)生兩大效應(yīng)，即極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。極化效應(yīng)會使各大生產(chǎn)要素向增長極聚集和回籠[7]，而擴(kuò)散效應(yīng)則會使各生產(chǎn)要素從增長極向外擴(kuò)散，帶動周圍地區(qū)發(fā)展，進(jìn)而形成良性循環(huán)效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動活躍發(fā)展，提升區(qū)域發(fā)展整體效益。

農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)五個產(chǎn)業(yè)之間相互“滲透+交叉+融合”進(jìn)而產(chǎn)生新型業(yè)態(tài)的過程。在其發(fā)展過程中，滿足增長極的形成條件，即具有創(chuàng)新能力的主體，吸收資金、人才和技術(shù)流入形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的能力以及具有良好的區(qū)位條件和基礎(chǔ)設(shè)施、資源條件。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要素由周邊地區(qū)向極點(diǎn)聚集，極點(diǎn)要素向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，帶動縣域相關(guān)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取不平衡發(fā)展策略，選擇培養(yǎng)極點(diǎn)資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿^(qū)域，打造“農(nóng)業(yè)+林業(yè)+文化+旅游+康養(yǎng)”融合發(fā)展極點(diǎn)模式，促進(jìn)發(fā)展要素極點(diǎn)聚集;構(gòu)建農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展極點(diǎn)聚集向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移的擴(kuò)散模式和共享模式[8]。通過構(gòu)建農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的極點(diǎn)模式、擴(kuò)散模式和共享模式，促進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)間的相互融合，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑體驗(yàn)、觀光旅游、文化博覽、度假休閑等多功能性，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定提升，助力鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展。

2 增長極理論與農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局內(nèi)容

圍繞構(gòu)建農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的極點(diǎn)模式、擴(kuò)散模式和共享模式，農(nóng)林文旅康融合發(fā)展布局為極點(diǎn)布局、擴(kuò)散布局和共享布局，即構(gòu)筑農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合示范片區(qū)極點(diǎn)布局、農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動片區(qū)擴(kuò)散布局和農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共享片區(qū)共享布局。

2.1 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展極點(diǎn)布局

縣域?qū)⒂邢薜馁Y金等各類優(yōu)勢資源有差別地傾向于特色農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展前景較好和極具發(fā)展?jié)摿椭鲗?dǎo)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，以此為基礎(chǔ)打造產(chǎn)業(yè)融合極點(diǎn)片區(qū)，在生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的集聚;在消費(fèi)端實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的集聚;在產(chǎn)銷兩端帶動城市要素的集聚，同時(shí)不斷帶動極點(diǎn)片區(qū)周邊的資金、勞動力、人才等大量資源輸入，彌補(bǔ)極點(diǎn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善等短板，形成一定規(guī)模的增長極聚集效應(yīng)，以農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)，構(gòu)筑農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)極點(diǎn)布局[9]。

2.1.1 精品示范園極點(diǎn)布局 精品示范園極點(diǎn)布局以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域增長極，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園作為依托，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，吸引片區(qū)周邊的資金、勞動力、人才等大量輸入，形成一定的聚集效應(yīng)，獲得最大的發(fā)展效益。

五臺縣地形多樣，平川中有丘陵，丘陵中有山地，多樣化和差異化的地形氣候十分適宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、中高端精品農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極點(diǎn)片區(qū)。以“基地+園區(qū)”模式建設(shè)示范工程，帶動各特色精品產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)范建設(shè)，布局建設(shè)“中藥材產(chǎn)業(yè)園、干鮮果產(chǎn)業(yè)園、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園和小雜糧產(chǎn)業(yè)園”四大類精品示范園，具體布局如表1所示。

精品示范園充分發(fā)揮示范園的極點(diǎn)聚集效應(yīng)和示范作用，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，融合林業(yè)、文化旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)端集聚農(nóng)村資源，展現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的多功能性，以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)衍生出采摘、景觀、餐飲、養(yǎng)生等多種消費(fèi)形式;進(jìn)一步開拓農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游功能，帶動更多的消費(fèi)者進(jìn)入農(nóng)村，在消費(fèi)端，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的集聚;精品示范園通過建立網(wǎng)站、公眾號，或與電商平臺合作，開辟宣傳推介渠道，方便消費(fèi)者找尋[10]。以相關(guān)行業(yè)發(fā)展為契機(jī)，吸引城市資金、人才、技術(shù)、信息等要素向產(chǎn)業(yè)示范園流動，激發(fā)精品示范園區(qū)發(fā)展活力，在產(chǎn)銷兩端，帶動城市要素集聚。

2.1.2 文化旅游極點(diǎn)布局 文化旅游極點(diǎn)布局以文化旅游景點(diǎn)區(qū)作為依托，打造精品旅游帶，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，吸引片區(qū)周邊的資金、勞動力、人才等大量資源要素輸入，形成一定的聚集效應(yīng)，獲得最大的發(fā)展效益。

五臺縣依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和“佛教+自然風(fēng)光+紅色”旅游資源，構(gòu)建以五臺山景區(qū)為中心的精品文化旅游帶，將佛教文化、紅色文化、民俗文化與自然景觀相互融合。萬畝連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合的自然景觀康養(yǎng)運(yùn)動、綠蔭掩映的農(nóng)家樂園，形成五臺縣“佛教+自然風(fēng)光+紅色旅游”的獨(dú)特景觀，以此為基礎(chǔ)打造國家級旅游休閑集散地，為周圍片區(qū)發(fā)展現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)做出示范。其極點(diǎn)布局表現(xiàn)為省道310-311線與S46忻阜高速和清水河并行，河路相間串連建安鄉(xiāng)——東冶鎮(zhèn)——溝南鄉(xiāng)——臺城鎮(zhèn)——茹村鄉(xiāng)——高洪口鄉(xiāng)——耿鎮(zhèn)鎮(zhèn)——門限石鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直達(dá)五臺山景區(qū)的石咀、金崗庫和臺懷鎮(zhèn)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)。沿線布局紅色旅游教育基地、自然山水風(fēng)光旅基地、美麗鄉(xiāng)村示范村和特色風(fēng)情小城鎮(zhèn);同時(shí)對沿線綠化增寬加厚、高低搭配、色彩點(diǎn)綴，打造五臺縣最具特色和品位的生態(tài)景觀道、特色產(chǎn)業(yè)帶和旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展線，以“農(nóng)、旅、居”的融合全面提升五臺縣文化旅游品牌。

文化旅游極點(diǎn)布局是以文化旅游為基礎(chǔ)，在生產(chǎn)端，集聚農(nóng)村資源，將農(nóng)村資源集聚起來，催生多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村資源價(jià)值的增值;在消費(fèi)端，吸引大量城市消費(fèi)者向景區(qū)集聚，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文化和旅游修養(yǎng)的魅力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的集聚;在產(chǎn)銷兩端，帶動城市要素集聚[11]，引進(jìn)餐飲、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)，城市資金、技術(shù)、人才、管理、信息等要素向文化旅游極點(diǎn)片區(qū)流動。

2.1.3 森林康養(yǎng)極點(diǎn)布局 森林康養(yǎng)極點(diǎn)布局依托森林康養(yǎng)基地（度假村），打造精品康養(yǎng)度假項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，吸引極點(diǎn)片區(qū)周邊的資金、勞動力、人才等大量資源要素輸入，形成一定的聚集效應(yīng)，獲得最大的發(fā)展效益[12]。

五臺縣利用國家生態(tài)保護(hù)與自然示范區(qū)的優(yōu)勢，充分發(fā)展新興森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)森林康養(yǎng)型項(xiàng)目，構(gòu)建以森林、山溝為載體的森林康養(yǎng)極點(diǎn)。具體布局如表2所示。

利用森林生態(tài)資源、風(fēng)景資源、食品藥物資源和文化資源，進(jìn)行娛樂休閑、養(yǎng)生康復(fù)、療養(yǎng)保健等綜合服務(wù)形式。以森林康復(fù)療養(yǎng)為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源、文化資源和旅游資源。在生產(chǎn)端，充分利用農(nóng)村豐富資源，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所提供的綠色生態(tài)休閑康養(yǎng)體驗(yàn)和民俗文化鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，融合產(chǎn)生多種新興業(yè)態(tài);在消費(fèi)端，在項(xiàng)目園區(qū)集聚城市外圍和外地消費(fèi)者，讓消費(fèi)者回歸大自然，感受自然生活的氣息和氛圍[13];在產(chǎn)銷兩端，集聚城市資源要素，推動技術(shù)、資金、人才、管理、信息等資源向森林康養(yǎng)型項(xiàng)目極點(diǎn)片區(qū)集聚，促進(jìn)森林康養(yǎng)型項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展。

2.2 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擴(kuò)散布局

以農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合示范片區(qū)增長極為核心，形成增長極擴(kuò)散效應(yīng)[14]。以農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)極點(diǎn)為基礎(chǔ)，構(gòu)筑農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擴(kuò)散布局。

2.2.1 精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū) 五臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)散布局，在精品示范園極點(diǎn)布局帶動下，以示范發(fā)展模式和路徑等作為經(jīng)驗(yàn)借鑒，擴(kuò)散打造精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，具體布局如表3所示。

精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以農(nóng)業(yè)采摘，農(nóng)業(yè)觀光，農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)修養(yǎng)等發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)，打造片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展渠道，擴(kuò)大優(yōu)勢和規(guī)模，形成片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[15]。

2.2.2 文化旅游業(yè)片區(qū) 五臺縣文化旅游業(yè)擴(kuò)散布局，在文化旅游極點(diǎn)布局帶動下，在五臺山景區(qū)精品旅游帶極點(diǎn)布局建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)散南北布局精品旅游帶，擴(kuò)散打造文化旅游業(yè)片區(qū)，具體布局如表4所示。

文化旅游業(yè)片區(qū)以生態(tài)觀光旅游，文化教育體驗(yàn)，傳統(tǒng)文化修養(yǎng)等發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)，打造片區(qū)旅游帶精品化發(fā)展路線，擴(kuò)大優(yōu)勢和規(guī)模，形成片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2.2.3 森林康養(yǎng)業(yè)片區(qū) 五臺縣森林康養(yǎng)業(yè)擴(kuò)散布局，在森林康養(yǎng)極點(diǎn)布局帶動下，向周圍擴(kuò)散打造多樣化森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，具體布局如表5所示。

森林康養(yǎng)業(yè)片區(qū)，以垂釣功能開發(fā)、溫泉養(yǎng)生形式、民宿休閑體驗(yàn)等發(fā)展優(yōu)勢為基礎(chǔ)，打造片區(qū)多元化發(fā)展路線，擴(kuò)大自身優(yōu)勢和規(guī)模，形成片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[16]。

2.3 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共享布局

在農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，通過打造精品示范園極點(diǎn)布局、文化旅游極點(diǎn)布局和森林康養(yǎng)極點(diǎn)布局;打造精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、文化旅游業(yè)片區(qū)和森林康養(yǎng)業(yè)片區(qū)，充分體現(xiàn)增長極形成與發(fā)展的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化極點(diǎn)擴(kuò)散作用，形成良性循環(huán)，獲得整體效益的增加。五臺縣域東南部山區(qū)屬于縣規(guī)劃的整村搬遷片區(qū)，在村莊整合移并的基礎(chǔ)上，構(gòu)建共享布局，具體布局如表6所示。

通過整村搬遷片區(qū)打造共享農(nóng)莊，通過共享農(nóng)莊經(jīng)營，將原先閑置的農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）資源變?yōu)橘Y本，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展壯大，農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入和工資收入，帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

3 農(nóng)林文旅康融合發(fā)展策略

3.1 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合極點(diǎn)發(fā)展策略

3.1.1 加大要素聚集，推進(jìn)示范園建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，示范園建設(shè)扮演著引領(lǐng)角色。為建設(shè)一批技術(shù)精尖、規(guī)模適度、產(chǎn)量達(dá)、質(zhì)量高的示范園區(qū)，需要加強(qiáng)項(xiàng)目扶持、資源結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、生產(chǎn)要素聚集，以示范園區(qū)帶動發(fā)展，讓農(nóng)民們能夠看到、學(xué)到、用到，不斷獲得收益[17]。五臺縣要以依托主導(dǎo)優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)文化旅游景點(diǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、森林康養(yǎng)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，不斷對老舊園區(qū)進(jìn)行更新升級和新園區(qū)建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證水電供應(yīng)，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后協(xié)調(diào)，打造現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營生產(chǎn)領(lǐng)先的示范區(qū)。

3.1.2 創(chuàng)造特色引領(lǐng)，推進(jìn)極點(diǎn)品牌化發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，極點(diǎn)片區(qū)需要政府資源與社會資源持續(xù)匯集，所以更需重視創(chuàng)新引領(lǐng)能力，打造建設(shè)一批競爭強(qiáng)、號召廣、具有輻射帶動作用的模范基地，為增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供條件。同時(shí)，在五臺縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中應(yīng)不斷加強(qiáng)對創(chuàng)新主體的扶持，鼓勵具有良好條件的項(xiàng)目進(jìn)入示范區(qū)，幫助特色產(chǎn)業(yè)吸收融資。大力支持發(fā)展?jié)摿?qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)區(qū)域化品牌。通過強(qiáng)化USP（地區(qū)特色賣點(diǎn)），優(yōu)化旅游產(chǎn)品包裝與營銷方式，特別是以五臺山佛教文化為中心的市場，在其地區(qū)范圍內(nèi)有針對性的強(qiáng)化紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等多個市場，加強(qiáng)產(chǎn)品外包與營銷推廣方式。

3.2 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合擴(kuò)散發(fā)展策略

3.2.1 從微觀層面，要積極推進(jìn)示范區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散 選擇有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)打造產(chǎn)業(yè)融合極點(diǎn)片區(qū)，最終形成示范作用，通過示范引領(lǐng)來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五臺縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中要積極推進(jìn)示范園區(qū)發(fā)展示范工程，加強(qiáng)示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)推廣，對其發(fā)展模式、發(fā)展路徑、發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改進(jìn)和發(fā)展，同時(shí)在其發(fā)展過程中，以相關(guān)核心發(fā)展體系為依托加強(qiáng)對周圍相同產(chǎn)業(yè)間的擴(kuò)散影響。相應(yīng)地，政府要結(jié)合社會力量，將自主創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，培育新型創(chuàng)新主體，以多種方式加強(qiáng)創(chuàng)新投入，如推出金融信貸、推進(jìn)基金項(xiàng)目發(fā)展等，以此形成多方位發(fā)展的“頭腦風(fēng)暴”。

3.2.2 從宏觀層面，推進(jìn)示范區(qū)在空間地理位置上的發(fā)展 以示范園區(qū)（基地、景區(qū)）等為基礎(chǔ)，支持跨區(qū)域合作，五臺縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要發(fā)展集聚型產(chǎn)業(yè)，將區(qū)位相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型相近的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚，擴(kuò)散發(fā)展渠道，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間連貫起來，打造跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)增長極，為特色產(chǎn)業(yè)尋找合作發(fā)展的機(jī)會和空間。同時(shí)，建立和完善跨區(qū)域發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周圍村鎮(zhèn)的信息共享，打破自然條件、區(qū)位狀況、企業(yè)規(guī)模、地理位置的差距，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不夠突出、經(jīng)濟(jì)水平相對較差區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

3.3 農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合共享發(fā)展策略

3.3.1 加強(qiáng)政府層面的引導(dǎo)、支持和保障體系建設(shè)? 一方面要實(shí)現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)股份制經(jīng)營在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的發(fā)展。五臺縣政府和管理部門要抓緊保障性制度建設(shè)，提高農(nóng)民積極性，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織入股共享農(nóng)莊，構(gòu)建股份利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮共享農(nóng)莊的多重價(jià)值，為解決“三農(nóng)”問題提供內(nèi)生驅(qū)動力。政府扶貧資金可以通過折股量化發(fā)放至共享農(nóng)莊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的最大功效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)“造血式”扶貧動力[18]。另一方面要引領(lǐng)農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立，促進(jìn)多元化品牌經(jīng)營，使農(nóng)莊之間的惡性競爭得到相應(yīng)的改善，提高農(nóng)莊經(jīng)營效益。

3.3.2 引入社會資本，助力共享農(nóng)莊穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展? ?共享農(nóng)莊在建設(shè)與發(fā)展的過程中，資金來源僅靠政府投入是不夠的，所以五臺縣必須要制定一系列優(yōu)惠政策，借助土地優(yōu)惠、獎勵、補(bǔ)貼等方式達(dá)到政策扶持的目的，以此來集聚更多的個人、企業(yè)、社會閑散資金用來共享農(nóng)莊的建設(shè)與發(fā)展[19]。還要通過優(yōu)化當(dāng)?shù)氐臓I銷商環(huán)境，塑造開放包容的招商環(huán)境，促使區(qū)域間的科技企業(yè)、社會團(tuán)體、技術(shù)人才積極入駐，同時(shí)支持各類不同的投資主體，通過股份制、股份合作制等形式參與到示范園區(qū)或共享農(nóng)莊的創(chuàng)建和發(fā)展中來。農(nóng)莊的經(jīng)營主體在融資過程中要充分了解到銀行借貸的各類優(yōu)惠政策，利用農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保和財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策，及時(shí)通過借貸的方式爭取到信貸資金，在農(nóng)村中發(fā)展起來的互助基金組織、金融合作社等金融組織的配合下推動共享農(nóng)莊建設(shè)。

3.3.3 加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民層面的自我培育路徑優(yōu)化 一方面要積極發(fā)揮農(nóng)村中集體經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用。首先，五臺縣要通過村集體經(jīng)濟(jì)組織這個平臺，定期組織開展農(nóng)民的職業(yè)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念的同時(shí)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，加快培育出一批有技術(shù)、有能力，有創(chuàng)意的新型職業(yè)農(nóng)民，村集體經(jīng)濟(jì)組織要以民主的形式鼓勵每一位農(nóng)民參到共享農(nóng)莊的運(yùn)營和管理中。另一方要轉(zhuǎn)變農(nóng)民意識，把被動依賴觀念轉(zhuǎn)化為積極主動參與，農(nóng)民是“三農(nóng)”工作中最為關(guān)鍵的能動要素，是農(nóng)村發(fā)展的主力軍，新時(shí)代農(nóng)村的發(fā)展需要農(nóng)民擁有敢于開拓，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，緊抓鄉(xiāng)村振興的時(shí)代機(jī)遇，只有農(nóng)民積極學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，才能實(shí)現(xiàn)共享農(nóng)莊發(fā)展中各生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)與融合，各聯(lián)合經(jīng)營主體共享收益的良好局面[20]。

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