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        區(qū)域經(jīng)濟一體化下福建與東盟的貿(mào)易合作態(tài)勢分析

        2020-02-03 09:45:29劉武強
        對外經(jīng)貿(mào)實務 2020年1期
        關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化中國一帶一路

        劉武強

        摘 要:東盟和福建省地緣相近,資源相似,人文關系也十分緊密,自古以來就一直保持著悠久的貿(mào)易聯(lián)系。隨著我國和東盟區(qū)域一體化進程的不斷推進,東盟成員國在福建的投資日漸增多,雙方經(jīng)貿(mào)往來頻繁。在“一帶一路”背景下,加強與東盟貿(mào)易合作的研究,對于福建融入海上絲綢之路經(jīng)濟帶,具有積極的作用?;谝陨?,分析福建與東盟貿(mào)易合作的現(xiàn)狀及存在的問題,探討區(qū)域一體化下福建與東盟的產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)勢和劣勢,提出新形勢下進一步加強和深化雙方經(jīng)貿(mào)往來的策略,促進東盟各國的貿(mào)易合作提供一定的參考。

        關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟一體化;中國-東盟自貿(mào)區(qū);福建自貿(mào)易區(qū);“一帶一路”

        福建省是我國海上絲綢之路戰(zhàn)略的重要前沿省份,同時東盟也是海絲戰(zhàn)略的主要節(jié)點地區(qū)。隨著我國和東盟區(qū)域國際貿(mào)易交流的不斷深入,福建省和東盟各國之間的貿(mào)易往來也日益緊密。福建省以東南亞為對外貿(mào)易發(fā)展的重點,加大力度將之構建成為海上絲綢之路互相聯(lián)系的核心樞紐,成為兩者經(jīng)濟貿(mào)易合作的中心平臺,成為人文交流的流通通道。因此,本文在對福建與東盟的貿(mào)易合作現(xiàn)狀進行分析的基礎上,探討發(fā)展合作的優(yōu)勢和劣勢,分析雙方經(jīng)貿(mào)往來中存在的問題,并對經(jīng)驗和改進措施進行總結,不僅具有豐富當前研究成果的理論意義,同時能夠在“一帶一路”戰(zhàn)略的框架下,加強雙方貿(mào)易往來的研究,期望為推動海上絲綢之路建設,促進東盟各國的貿(mào)易合作提供一定的參考。

        一、福建與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀

        (一) 雙邊貿(mào)易規(guī)模增速顯著

        隨著東盟—中國自貿(mào)區(qū)的構建,雙方的經(jīng)濟往來更加簡便快捷,東盟和福建之間的貿(mào)易依存度持續(xù)提升,經(jīng)濟貿(mào)易合作更加的頻繁。早在2012年,東盟就已位居福建對外貿(mào)易合作伙伴第三位。從2014年起,東盟和福建的貿(mào)易變得更加緊密,甚至超過了美國和歐盟,一躍成為福建省最大的經(jīng)濟合作伙伴。其中2012年,對外貿(mào)易總額是215.40億美元,而在2018年,已經(jīng)升至348.54億美元.其中,2015年雖然略有下跌,但仍然有246.24億美元。在出口貿(mào)易方面,出口貿(mào)易額逐年提升,由2010年的83.07億美元快速升至2018年的216.06億美元。

        由圖1統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,福建和東盟雙邊貿(mào)易增長情況一枝獨秀,遠高于同期全國及全省進出口貿(mào)易增長速度,2008-2018年年均增長率為15.26%,而同期全國及全省年均增長率分別為5.8%和7.95%,這體現(xiàn)出在“一帶一路”戰(zhàn)略實施下,特別是中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建設,有力推動了福建和東盟雙邊貿(mào)易的發(fā)展。另據(jù)福州海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年1-4月,福建對外貿(mào)易總額達到4051.5億元,比上年同期增長5.9%。其中,東盟位居福建省貿(mào)易伙伴首位,累計進出口額757.4億元,比上年同期增長9.6%,高于全省對外貿(mào)易總額增長率3.7個百分點。

        (二) 菲律賓成為福建最大貿(mào)易伙伴

        東盟目前有10個成員國家,其國家經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的差異性。在東盟和福建省貿(mào)易合作中,以新加坡為首的東盟六國占比超過總貿(mào)易額的98%,而老撾等四國的貿(mào)易往來總額僅占整體的2%不到。

        印尼在福建和東盟地區(qū)進口貿(mào)易中的第一位,且長期保持貿(mào)易順差的狀態(tài),但出口以及進口的占比持續(xù)都在下降。所以,印尼在福建同東盟貿(mào)易中的地位在逐年下降。而菲律賓則正好相反,在和福建的貿(mào)易中作用逐漸顯著,出口的比例從2012年的25.63%上升為2018年的31%,并成為福建在東盟中的最大貿(mào)易伙伴。泰國與福建的貿(mào)易也逐漸緊密,但近年來,福建自泰國的進口貿(mào)易增速一直超過出口貿(mào)易增速,也是東盟-福建經(jīng)貿(mào)往來中僅有的一個進出口逆差國。2018年,泰國就已經(jīng)是福建和東盟進口貿(mào)易中位居第四。在福建同東盟的經(jīng)貿(mào)往來中,新加坡、越南僅僅占據(jù)較小的比例,但相對于東盟其他成員國,兩國在出口貿(mào)易中所占比例較大。其中,受多種外界因素影響,福建同越南的出口貿(mào)易總額增長波動較大。

        (三)雙向投資持續(xù)增加

        一直以來,新加坡、馬來西亞、印尼、菲律賓是福建吸引東盟投資的主要國家。據(jù)統(tǒng)計,2018,福建已吸引來直接投資項目高達4167項,協(xié)議金額達145.2億美元,實際利用外資101.5億美元。與此同時,在對外工程承包和勞務輸出方面,東盟和福建省的合作日益深入。以福建建工集團為例,已經(jīng)和老撾、印尼等國進行了經(jīng)濟技術方面的互通和合作,承建了菲律賓—埃尼公路等項目。截止2018底,經(jīng)備案對東盟十個成員國的投資項目共計有379個,協(xié)議投資61.7億美元。其中,在對東盟的對外直接投資中,印尼占投資總規(guī)模的59%,占據(jù)福建省對東盟國家投資的第一位。

        (四)貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,貿(mào)易主體向多元化發(fā)展

        從貿(mào)易方式的角度來看,貿(mào)易合作方式依然以一般貿(mào)易為主。在2016到2018年,一般貿(mào)易在進出口貿(mào)易總額中的占比分別為71.84%、72.2%以及72.18%,在進口貿(mào)易總額中的占比分別達到了67.24%、67.34%以及67.28%。加工貿(mào)易的占比和作用正在逐年下降,加工貿(mào)易在出口總貿(mào)易額中的占比三年依次是23.63%、23.52%和23.32%,進口占比依次為25.33%、25.28%以及25.13%。

        此外,在福建和東盟地區(qū)之間的貿(mào)易里,民企和外企占據(jù)核心位置,已成為區(qū)域經(jīng)濟合作的重要成員,貿(mào)易主體的多元化發(fā)展已成趨勢。尤其在近幾年中福建省大力倡導、支持民營企業(yè)加大對東盟各國的投資,特別是鼓勵機電、輕工等有著國際競爭優(yōu)勢的行業(yè)走出去,同時善用閩籍華人的重要紐帶作用,提升福建省民營企業(yè)在彼此貿(mào)易里的戰(zhàn)略地位。

        二、區(qū)域經(jīng)濟一體化下福建與東盟貿(mào)易合作的優(yōu)劣勢

        (一)福建與東盟發(fā)展合作的優(yōu)勢分析

        1.地理位置。福建在與東盟各國合作的關系中擁有十分獨特的地緣優(yōu)勢,曾是絲綢之路的起點之一。從秦朝時期開始就有和東南亞地區(qū)通商往來的記載,其中最有代表性的是泉州港,該港口作為聯(lián)合國教科文組織明確認可的“海上絲綢之路”的起點之一,在宋朝和元朝時就已經(jīng)是對外貿(mào)易的主港口,與國外商人貿(mào)易合作頻繁,港口十分繁榮。而且從戰(zhàn)略位置上看,福建處于東海和南海的中心,一方面是內(nèi)陸城市向外的重要渠道,另一方面也是我國對外開放的橋頭堡,擁有廣闊的經(jīng)貿(mào)渠道。

        2.僑務資源豐富。福建是我們國家有名的華僑之鄉(xiāng),在幾百年的時代變遷之后,目前生活在東盟的華僑華人已有2000余萬,其中就有近半數(shù)的華僑華人的祖籍是福建。在福建省吸引海外投資的過程中,閩裔華僑華人發(fā)揮了巨大的作用,有力支持了福建省經(jīng)濟的發(fā)展。東盟作為與福建省“五通”的地區(qū),在改革開放的號召下,很多的華僑華人也在國內(nèi)投資項目,“一帶一路”倡議和中國-東盟自貿(mào)區(qū)更是為華僑華人回國投資創(chuàng)造了良好的機遇。

        (二)福建與東盟發(fā)展合作的劣勢分析

        1.國內(nèi)各省之間競爭激烈。從外省市場環(huán)境上來講,廣西、云南距離東盟國家更為接近,而廣東、浙江的對外貿(mào)易發(fā)展增速更快,且均和東盟之間有著良好的雙邊貿(mào)易基礎。同時,湖南、四川等內(nèi)陸省份也積極推動與東盟國家的貿(mào)易往來,并出臺一系列政策支持。由此可見,國內(nèi)省域之間的競爭給福建和東盟的雙邊貿(mào)易發(fā)展帶來較大的壓力。廣東省和東盟地區(qū)的雙邊貿(mào)易額遠高于福建省,雖然自2014年起,福建省和東盟雙邊貿(mào)易規(guī)模增速略高于廣東省,但其規(guī)模體量和廣東省還有較大的差距。從內(nèi)部環(huán)境因素來看,福建雖然是推動海絲戰(zhàn)略實施的重要省份,但和廣東、浙江等沿海省份相比,其經(jīng)濟發(fā)展水平仍有待提高,在人才資源引進、科研創(chuàng)新等方面存在較大差距,同東盟雙邊貿(mào)易合作有著較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

        2.出口貿(mào)易競爭比較優(yōu)勢降低。從2014年開始,國際經(jīng)濟開始逐漸復蘇,也使得福建省制造業(yè)的外資投資有一定的降低,從而影響了福建省的進出口貿(mào)易。盡管目前來看在出口競爭方面還有著一定的優(yōu)勢,但是比較成本優(yōu)勢正在漸漸的降低。在勞動力成本、融資成本逐漸提升、資源環(huán)境束縛的影響下,福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸消弱。2018年,福建省傳統(tǒng)的服裝、輕工等產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易額分別為71.4億元、112.3億元,同比分別下降了21.9%和36.4%。

        三、福建與東盟貿(mào)易合作中存在的問題

        (一)東盟各國家發(fā)展不均衡

        從東盟各個國家間的發(fā)展來說,生產(chǎn)力水平發(fā)展的不均衡是十分明顯的,國家之間的經(jīng)濟水平相差很大。有的國家已經(jīng)屬于世界發(fā)達國家行列,有的國家在發(fā)展中國家中排名也相對靠后。如果以人均收入水平為標準進行分級的話,東盟十國可以劃分為四個梯次。其中,新加坡和文萊位于最高梯次,人均收入超過2萬美元,而新加坡則在東盟中位居首位;其次是泰國和馬來西亞,人均收入2千美元,位居第二梯次;菲律賓、印尼人均收入1000美元上下,在東盟中位于第三梯次;而越南等東盟四國的人均收入最低,平均500美元,發(fā)展層級最低。經(jīng)濟水平的差異也表示著不同國家人民的不同消費能力,從而進一步影響所在國進出口貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。

        (二)出口產(chǎn)品結構類似

        福建省和東盟各國在產(chǎn)品出口結構和產(chǎn)業(yè)結構方面十分相近,某些種類的產(chǎn)品甚至存在著大量的重疊,在國際市場上屬于互相競爭的關系。例如機電產(chǎn)業(yè),福建省的機電產(chǎn)業(yè)在本省對外貿(mào)易里占比相當大,是我國的重點出口商品,在近十幾年中,我國的機電類商品在國際市場上的占有率持續(xù)升高,而東盟同種產(chǎn)品的國際市場占有率卻在降低。在其他產(chǎn)業(yè)方面這種此消彼長的方式也十分常見,如紡織、電子等等。可以說福建省和一些東盟國家在勞動密型產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)品結構和種類都趨同,面對的是同一個出口市場,因此存在相當激烈的競爭。

        (三)吸引外資方面存在競爭

        福建和東盟國家在從國際吸引投資方面也有很大的競爭。從總體上看,福建和東盟一些國家的經(jīng)濟水平相近似,自身資源方面也很相近,因此各自所具備的吸引外資流入的比較優(yōu)勢也都比較接近,像低廉的勞動力、土地資源等等,而且都屬于發(fā)展中國家和地區(qū),產(chǎn)業(yè)結構的近似性會導致雙方在吸引外資流入方面的競爭激烈程度加劇。

        (四)相互投資金額較小

        福建與東盟之間的相互投資金額并不高,如果想要引起規(guī)模效應還需進一步的加大投入。特別是從福建省的角度來說,向東盟的投資整體上可以說是剛剛起步。從投資方向上來說,主要投向對外貿(mào)易和制造加工業(yè);投資企業(yè)以民營中小企業(yè)為主,但投資的資金額度有限,也常有融資款困難等問題,使得進一步做大企業(yè)的難度相對較大。此外,一些東盟國家至今還沒有形成規(guī)范的市場運行機制,政策也比較多變,稅收政策和體系都有待完善,政府對市場調(diào)控能力有待提高,難以有力吸引海外資本的青睞。以上種種因素,都限制了福建省的企業(yè)在東盟的投資規(guī)模,規(guī)模效應還沒有形成。

        四、區(qū)域一體化下深化福建與東盟貿(mào)易合作的建議

        (一)因國施策,弱化產(chǎn)業(yè)合作國別差異

        針對東盟發(fā)展水平有巨大差異的各個國家,福建省需要采取差異化產(chǎn)業(yè)合作政策,對發(fā)展中國家和發(fā)達國家實行不一樣的合作政策,采取國家分類分層的方法,對東盟十國做合理劃分。具體來說,以緬甸、柬埔寨、越南等國為例,就要以技術、設備以及資金的輸出為主,因為這些國家擁有十分突出的勞動力資源優(yōu)勢,我們要善于利用當?shù)亓畠r的勞動力,在當?shù)卮蛟旃I(yè)園區(qū)、成立制造型工廠;如果是新加坡,就要以開拓雙方在金融服務、物流倉儲、高新技術等方面的合作,促進福建省在機電設備等高附加值的產(chǎn)品的出口;而在和泰國合作時,就需要以擴大在貿(mào)易、科技、投資等領域的合作為主。由此可見,針對東盟各國差異化的經(jīng)濟發(fā)展水平,通過采取不同的產(chǎn)業(yè)合作方案,著重突出投資重點區(qū)別,才能夠提高福建省對外投資的收益。

        (二)以商為媒,推動人員、資金和技術的雙向流動

        改善出口商品的結構,鼓勵高新技術的引入和創(chuàng)新,將出口產(chǎn)品的附加值提上去,加大力度打造優(yōu)良品牌,從根本上提升福建省出口產(chǎn)品的核心競爭力。機械裝備、石油化工和電子信息是福建省當前優(yōu)勢所在,應加大發(fā)展力度,關注東盟國家的經(jīng)濟結構調(diào)整情況,積極接受其產(chǎn)業(yè)轉移。在確保制造業(yè)穩(wěn)步增長的同時,加大基礎配套設施建設,以吸引更多的新興產(chǎn)業(yè)投資。此外,充分發(fā)揮海外閩商數(shù)量較多的優(yōu)勢,組建省級招商引資團隊,加強福建在海外的形象宣傳,以吸引更多的海外華商企業(yè)的投資。

        (三)利用各自資源優(yōu)勢,實現(xiàn)共同發(fā)展

        從近幾年的情況來看,福建省對橡膠、木材等原材料的市場需求日益增長,而東盟地區(qū)恰恰能夠大量出產(chǎn)以上材料。泰國、印度尼西亞、馬來西亞等國家也各具優(yōu)勢,比如農(nóng)業(yè)發(fā)展較好,有先天的發(fā)展農(nóng)業(yè)的有力條件。因此福建省應當在資源、能源和農(nóng)業(yè)方面深化和東盟的合作,取長補短,加大力度向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,同時提倡華商企業(yè)和省內(nèi)的企業(yè)進行合作,將有限的資源更加合理的利用起來,不僅能夠促進中國和東盟一體化進程,同時也能推動福建經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

        (四)加強基礎設施建設,促進互聯(lián)互通

        在海絲戰(zhàn)略支點建設的形勢下,福建應將互聯(lián)互通作為發(fā)展的首要位置,包括基礎設施、規(guī)章制度和人員交流的聯(lián)通。首先要加強和東盟國家的港口航運合作,以福州港為重要支點,以港口腹地經(jīng)濟帶為依托,健全港口產(chǎn)業(yè)鏈,同東盟各國建立起港口合作的機制,推動雙方在港口工程、傳播修造、物流集散園區(qū)等方面的合作,建立起“一帶一路”海陸銜接的物流樞紐通道。其次,要加強空港網(wǎng)絡體系建設,增加通往東盟各國的國際航線,提高航運線路的覆蓋面,以成為海絲戰(zhàn)略的重要機場樞紐。在聯(lián)通設施完善后,用于運輸方面的投入成本也會隨之減少,有利于提高雙方經(jīng)貿(mào)往來的便捷性。近年來我國和東盟各國的貿(mào)易正在回升,與基礎設施的完善是離不開關系的。勢必要構建交通立體網(wǎng)絡,加大對陸、海、空基礎設施項目的建設力度,提高中國同東盟各國的互聯(lián)互通程度。

        參考文獻:

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