趙瑜等

編者按：黨的十九屆四中全會(huì)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。2019年11月11日，中央宣講團(tuán)成員、中共天津市委書記李鴻忠在市委黨校作四中全會(huì)精神宣講報(bào)告時(shí)指出，要堅(jiān)定制度自信，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。為了及時(shí)了解和反映黨校學(xué)員學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和市委書記李鴻忠宣講內(nèi)容的情況，市委黨校期刊部與進(jìn)修處組織第113期局級(jí)干部進(jìn)修（A）班學(xué)員開展黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，現(xiàn)將發(fā)言體會(huì)摘登如下。

趙 瑜（天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心黨委書記）：

社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)重要的社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度，是民生安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān)。黨的十九屆四中全會(huì)圍繞“完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系”作出了新的部署，要堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的民生需要，堅(jiān)持降低企業(yè)負(fù)擔(dān)與提高群眾待遇并舉，堅(jiān)持深化制度改革與防范基金風(fēng)險(xiǎn)并重，推進(jìn)制度健康可持續(xù)發(fā)展。

一是堅(jiān)持應(yīng)保盡保，不斷擴(kuò)大參保覆蓋范圍。社會(huì)保障覆蓋率是衡量全面建成小康社會(huì)的基本指標(biāo)之一。擴(kuò)大參保覆蓋范圍，既能擴(kuò)充繳費(fèi)人數(shù)、增強(qiáng)基金實(shí)力，又能實(shí)現(xiàn)“人人享有”的發(fā)展目標(biāo)。目前全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋已超過9.5億人，在社會(huì)保障制度建設(shè)上走在世界發(fā)展中國(guó)家前列，但仍有一部分人群未被納入保障范疇。為此，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)開展信息比對(duì)，認(rèn)真開展資源排查，把更多的未參保人群納入保障范圍。同時(shí)，還要完善“多繳多得、少繳少得”的激勵(lì)機(jī)制，加大宣傳，形成穩(wěn)定預(yù)期，提高參保繳費(fèi)積極性。

二是堅(jiān)持積極探索，推動(dòng)構(gòu)建多層次保障體系。全面發(fā)展構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系是新時(shí)代賦予的新使命，這既是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化加劇的解決方案，又是保障人民群眾退休后生活水平的有力支撐。做好社會(huì)保障工作，要促進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)均衡發(fā)展，必須著力解決結(jié)構(gòu)性失衡問題，在鞏固第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取得巨大成就的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，推進(jìn)第二支柱企業(yè)年金和職業(yè)年金逐步發(fā)展壯大，同時(shí)，積極出臺(tái)配套政策，通過發(fā)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，鼓勵(lì)第三支柱商業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的發(fā)展。

三是堅(jiān)持優(yōu)化完善，推進(jìn)職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)。職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)是深化完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極穩(wěn)妥開展職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)，不僅能拓寬基金來源、實(shí)現(xiàn)保值增值、提高支撐能力、促進(jìn)制度可持續(xù)發(fā)展，而且可以增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度吸引力，有利于調(diào)動(dòng)參保積極性、擴(kuò)大覆蓋面。天津市已于2019年10月正式啟動(dòng)，并將與財(cái)政部門密切配合，關(guān)注基金運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮基金使用效能，全面落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。

四是堅(jiān)持底線思維，切實(shí)維護(hù)社保基金安全。社保基金是人民群眾的“養(yǎng)命錢”“救命錢”，其公共屬性、民生屬性決定了規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)社?；鸬谝晃坏囊?，確保安全是第一位的政治責(zé)任。必須以健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系為主軸，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，全面加快內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，強(qiáng)化系統(tǒng)權(quán)限管理和數(shù)據(jù)管理，全面規(guī)范完善養(yǎng)老、工傷等待遇支付管理，加快社保信用體系建設(shè)，加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督，做到全覆蓋、無禁區(qū)、無死角，切實(shí)維護(hù)社?；鸢踩?/p>

五是堅(jiān)持經(jīng)辦創(chuàng)新，不斷豐富服務(wù)提供方式。要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化分析應(yīng)用為依托，以精確管理和精準(zhǔn)服務(wù)為核心，以風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為保障，積極推動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、服務(wù)能力乃至隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)維度進(jìn)行管理創(chuàng)新，注重培育具有數(shù)據(jù)思維、數(shù)據(jù)能力和數(shù)據(jù)素養(yǎng)的經(jīng)辦隊(duì)伍，依托社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“模式轉(zhuǎn)型”“路徑轉(zhuǎn)換”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與數(shù)字化應(yīng)用深度融合，用數(shù)字化持續(xù)推動(dòng)經(jīng)辦管理模式創(chuàng)新升級(jí)。

范志強(qiáng)（天津市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨委委員、副局長(zhǎng)）：

黨的十九屆四中全會(huì)通過的決定是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的頂層設(shè)計(jì)。天津市委十一屆七次全會(huì)對(duì)深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作出了全面部署，天津市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為全市黨政機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)的重要保障部門，發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。貫徹好黨的十九屆四中全會(huì)精神，是全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)的頭等大事。作為市級(jí)機(jī)關(guān)的一線工作者，深感使命光榮，責(zé)任艱巨，壓力倍增。

一要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。要把全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位。通過不斷完善理論學(xué)習(xí)、督查問責(zé)、民主集中制等各種制度機(jī)制，不斷提高黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要把“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”理念貫穿到機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作始終。全面推動(dòng)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要責(zé)任。帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，始終牢記黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

二要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的服務(wù)保障效能。要大力開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照分步實(shí)施、全員參與、重點(diǎn)先行、借助外腦等方法，不斷優(yōu)化完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步形成以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面實(shí)施的良好態(tài)勢(shì)。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)事務(wù)”深度融合，全面實(shí)現(xiàn)公務(wù)網(wǎng)上處理、業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、信息網(wǎng)上公布、監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行等功能，努力打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)。要全面實(shí)施法治化建設(shè)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作管錢、管物、管資產(chǎn)、管工程，掌握著一定的資金和公共資源配置權(quán)，責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)節(jié)多，必須要以法治思維思考問題，以法治方式深化管理，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作走上法治化軌道。要深入推進(jìn)社會(huì)化建設(shè)。著眼工作實(shí)際，積極引入社會(huì)化管理理念和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，面向社會(huì)購買專業(yè)化服務(wù)，引進(jìn)高水平的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，降低行政成本，提升服務(wù)保障質(zhì)量。

三要強(qiáng)化底線思維，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動(dòng)自覺。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程，在管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律上一嚴(yán)到底。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，讓干部自覺做到肯干事、干大事、干成事，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。下大力氣查找在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定管用的防控措施，形成有效的靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制和制度防控體系。要進(jìn)一步抓實(shí)警示教育。強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育常態(tài)化，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、黨員干部組織生活會(huì)、組織參觀廉政教育展等形式，提升警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性，真正讓黨員干部通過教育形成“不想腐”的自覺。

葛汝凱（中共天津市東麗區(qū)委常委、政法委書記）：

黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面集中概括了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我們必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，著眼于堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

一是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“中國(guó)之治”，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。作為基層政法委書記，必須深刻領(lǐng)會(huì)“只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)，只有共產(chǎn)黨才能治理中國(guó)”的客觀真理，時(shí)刻牢記“政法姓黨”這一根本原則，自覺將政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，帶頭堅(jiān)定馬克思主義信仰，更加自覺更加堅(jiān)定有力地做到“兩個(gè)維護(hù)”;必須著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全完善各級(jí)黨組織“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的責(zé)任體系和制度機(jī)制;必須深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全區(qū)政法戰(zhàn)線永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路。

二是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理體系，必須堅(jiān)定不移站穩(wěn)以人民為中心的政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。作為基層政法委書記，一方面，必須深刻理解、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要意義、基本要求、重點(diǎn)任務(wù)，在工作中實(shí)踐科學(xué)化的理念、合理化的結(jié)構(gòu)、精細(xì)化的方式、民主化的過程，助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另一方面，必須以打造更高水平的“平安東麗”為目標(biāo)導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會(huì)、聚焦人民期待的增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)政法工作服務(wù)中心大局的結(jié)合點(diǎn)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索創(chuàng)造更多依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和辦法，健全完善對(duì)涉軍、涉房、涉眾等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，有效化解各類問題隱患，“向群眾匯報(bào)”到位，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、獲得感、幸福感。

三是實(shí)現(xiàn)高效能治理能力，必須堅(jiān)持不懈提升構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。習(xí)近平總書記指出，制度的生命力在于執(zhí)行。面對(duì)當(dāng)前東麗區(qū)推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的胸懷境界，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。聯(lián)系政法工作實(shí)際，我們就是要踐行總體國(guó)家安全觀，盯緊看牢暴恐風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深化“街道社區(qū)專業(yè)人員+公安技術(shù)支撐”的模式，維護(hù)國(guó)家政治安全;就是要增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性，依托全區(qū)95個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，強(qiáng)化118名社區(qū)民警與945名網(wǎng)格員有效銜接工作機(jī)制，以服務(wù)促管理，切實(shí)將3674名社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒人員、精神病患者及涉穩(wěn)重點(diǎn)人管控到位;就是要深入開展“百千萬、去‘四訪”活動(dòng)，堅(jiān)持“三到位、一處理”工作要求，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保歷史遺留問題、化解信訪積案，堅(jiān)決杜絕個(gè)人極端事件發(fā)生;就是要持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營(yíng)造社會(huì)大局穩(wěn)定、社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)政法工作更好地服務(wù)保障全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

周 宏（天津市河?xùn)|區(qū)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記）：

黨的十九屆四中全會(huì)的勝利召開，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。人民法院在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，承擔(dān)著重要職責(zé)和使命。

一要堅(jiān)持黨對(duì)人民法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須深刻認(rèn)識(shí)人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂。要筑牢政治建設(shè)的“壓艙石”，全體干警要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合法院實(shí)際履職盡責(zé)，把我們的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為提升國(guó)家治理水平貢獻(xiàn)智慧和力量。

二要充分發(fā)揮審判職能，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)立、審、執(zhí)等各環(huán)節(jié)認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。圍繞促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。要不斷加強(qiáng)民生司法保障，妥善審理好涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域相關(guān)案件，依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品、校園欺凌、侵犯公民個(gè)人信息等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，保障人民安居樂業(yè)。要切實(shí)鞏固基本解決“執(zhí)行難”成果，加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，用足用好失信名單、限制消費(fèi)、罰款、拘留等強(qiáng)制措施。

三要不斷深化司法改革，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。健全以司法責(zé)任制為核心的審判權(quán)力運(yùn)行體系。完善院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理工作，列明院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理責(zé)任清單、監(jiān)督流程及監(jiān)督事項(xiàng)，在貫徹“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，實(shí)行有效的審判監(jiān)督管理，全面健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)現(xiàn)代化智慧法院應(yīng)用體系。依托最高法院和天津高院建設(shè)的信息化辦案平臺(tái)，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)管理，提升法官辦案質(zhì)效，落實(shí)裁判文書公開、庭審及審判流程公開。加強(qiáng)微法院建設(shè)，方便法官辦案和群眾訴訟。

四要積極參與社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全多元解紛機(jī)制，主動(dòng)把法院工作融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，積極參與多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大法治宣傳力度，建立和完善以案釋法的平臺(tái)，加強(qiáng)與新聞宣傳媒體的溝通聯(lián)系，借助融媒體以案釋法。通過法官辦案，深入解讀法律，讓社會(huì)公眾更好地理解法律規(guī)定，加大普法力度，通過微信公眾號(hào)、普法講座、旁聽庭審、發(fā)布典型案例等方式，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。提升司法建議質(zhì)量。要依法履行司法建議職責(zé)，積極促進(jìn)有關(guān)單位科學(xué)決策、完善管理、消除隱患、促進(jìn)工作、規(guī)范行為，不斷提高科學(xué)管理水平。對(duì)發(fā)出的司法建議，要做好跟蹤和記錄，促使其整改落實(shí)。

五要建設(shè)過硬法院隊(duì)伍，為審判體系和審判能力現(xiàn)代化提供有力組織保障。要切實(shí)把政治建設(shè)放在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力加強(qiáng)法院意識(shí)形態(tài)工作。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督制度的執(zhí)行力，確保司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。要深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，確保法官清正、法院清廉、司法清明。要切實(shí)加強(qiáng)司法能力建設(shè)。全面提升干警法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在化解矛盾糾紛的前沿，在審判執(zhí)行的一線，在專項(xiàng)工作、急難崗位上歷練干警，提升能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子謀全局、把方向、抓大事的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要健全完善干警交流機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，在政策允許的范圍內(nèi)，最大限度地為干警辦實(shí)事、解難題、做好事，讓干警安心。

劉 冬（天津水務(wù)集團(tuán)黨委常委、紀(jì)委書記）：

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為貫徹落實(shí)中央和市委要求，要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，堅(jiān)持原汁原味、原原本本學(xué)，結(jié)合自身工作實(shí)際，努力做到真學(xué)、真懂、真用。

一是黨的十九屆四中全會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。集中體現(xiàn)為五個(gè)“第一次”：即第一次將堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為主題納入全會(huì)進(jìn)行研究;第一次對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系作出重要判斷，并進(jìn)行明確定位;第一次系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì);第一次提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo);第一次明確堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作要求。全會(huì)全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，必將對(duì)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二是要推動(dòng)全會(huì)精神落地生根開花結(jié)果。作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，要努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，教育廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī);強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，注重家風(fēng)家教。推進(jìn)制度創(chuàng)新，針對(duì)影響紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作短板、薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大制度供給，填補(bǔ)制度空白，按照“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”三大原則，研究集團(tuán)公司監(jiān)督制度建立和運(yùn)行的工作方法，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;組織各單位、各部室對(duì)制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查，定期開展系統(tǒng)內(nèi)部專項(xiàng)檢查，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯住權(quán)力運(yùn)行的全過程，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)。立足標(biāo)本兼治，通過深化改革完善制度，要在日常監(jiān)督、審查調(diào)查工作中，深入檢視違紀(jì)違法案件背后的體制機(jī)制問題和制度漏洞，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促相關(guān)職能部門抓整改、建制度，補(bǔ)齊漏洞、扎緊籬笆。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做好查辦案件的“后半篇文章”，用活典型案例資源，通過開展警示教育引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;開展“一案三促”，深挖案件反映出的深層次問題、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞，凈化政治生態(tài)。

責(zé)任編輯：朱 健