崔玉波

（大慶師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，大慶 163712）

引 言

大慶市是資源型城市，現(xiàn)在面臨著資源型城市轉(zhuǎn)型。大慶市還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是黑龍江省糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、中藥材的生產(chǎn)基地，近年來(lái)，大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，依托黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能工程、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果顯著，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，為保障糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型即從“以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)手段，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供組織管理手段”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

一、大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大慶市地處黑龍江省西南部，松花江、嫩江兩江的左岸，土地面積2 120 481.8 公頃，全市人口275.8 萬(wàn)（2016年），80 個(gè)社區(qū)，轄31 個(gè)鎮(zhèn)，27 個(gè)鄉(xiāng)，482 個(gè)行政村。

大慶市自然條件總的特點(diǎn)是：冬季寒冷有雪；春秋季風(fēng)多。全年無(wú)霜期較短。全年降水量423.2mm 左右，年均蒸發(fā)量90mm 左右，地表水資源全市達(dá)到3.53 億立方米，地下水資源量達(dá)到17.02 億立方米，水資源較為充沛。雨熱同季，有利于農(nóng)作物和牧草生長(zhǎng)。年平均氣溫6.2 攝氏度左右，年日照時(shí)數(shù)為2 658 小時(shí)，平均無(wú)霜期168 天，夏季平均氣溫為23.2 攝氏度，在農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育期晝夜氣溫差超過(guò)10 攝氏度。

大慶農(nóng)業(yè)資源富集、自然生態(tài)良好，得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)讓農(nóng)業(yè)瞄準(zhǔn)，壯大綠色、有機(jī)、無(wú)公害“三品”基地面積，注重培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，目前，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量達(dá)到51 萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)18.5%。全市市級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到120家，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達(dá)到1 251.7 萬(wàn)噸（其中糧食加工837.7 萬(wàn)噸、鮮奶加工300 萬(wàn)噸、肉食加工69 萬(wàn)噸、果蔬加工46 萬(wàn)噸），帶動(dòng)綠色食品基地700 萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)600 多億元。在響應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減玉米種植面積同時(shí)，增加質(zhì)優(yōu)、暢銷的水稻品類種植，擴(kuò)大人工飼草、特色經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、棚室采摘等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)意發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，開拓線上銷售渠道，創(chuàng)新銷售模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)42 萬(wàn)畝，有效降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

大慶市全市農(nóng)作物總播種面積75.6 萬(wàn)公頃，綠色有機(jī)無(wú)公害食品種植面積41.7 萬(wàn)公頃（占總播種面積的55.1%）。培育農(nóng)產(chǎn)品知名及以上商標(biāo)72 件，肇源大米進(jìn)入全國(guó)知名地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品20 強(qiáng)，品牌價(jià)值達(dá)到83.53 億元。全市有效灌溉面積521 萬(wàn)畝，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2 115個(gè)，其中現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社99 個(gè)。市集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社總數(shù)發(fā)展到5 000 多個(gè)，種植業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)200 多萬(wàn)畝，形成了高質(zhì)量的種植基地。

二、大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然近年來(lái)大慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但總體來(lái)說(shuō)離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

近年來(lái)，大慶市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了顯著成效，呈現(xiàn)了“一減五增”的良好趨勢(shì)。

但是，在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，有些問(wèn)題堪憂。一是大宗產(chǎn)品的大量進(jìn)口擠壓了調(diào)整空間，如在結(jié)構(gòu)調(diào)整中大豆面積大幅增加，但因其基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不足，面臨進(jìn)口大豆的競(jìng)爭(zhēng)，其種植效益并不樂(lè)觀。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同風(fēng)險(xiǎn)加大，玉米種植面積的縮減所讓出的巨大種植空間，無(wú)論調(diào)什么、種什么，產(chǎn)品供給增加過(guò)快，都有可能帶來(lái)階段性的“賣難”，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。三是精深加工發(fā)展滯后，發(fā)展深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條是形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要路徑。

（二）農(nóng)民收入問(wèn)題

2017 年，大慶市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入38 730 元，較上年增長(zhǎng)6.1%，農(nóng)村居民年人均可支配收入14 810 元，較上年增長(zhǎng)6.5%（見表1）。

表1 2011-2017 年我市城鄉(xiāng)居民年人均可支配收入

雖然農(nóng)村居民增收幅度高于城鎮(zhèn)居民，但綜合近幾年數(shù)據(jù)分析表明，農(nóng)民增收向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的總體格局并未發(fā)生明顯改變。農(nóng)民增收不僅面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物化投入、農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用的不斷攀升，還面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)等方面的影響，2016 年國(guó)家的玉米收儲(chǔ)制度改革帶來(lái)的影響還沒(méi)有完全消化。

（三）農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展問(wèn)題

近年來(lái)，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，全市旅游直接從業(yè)人員2 萬(wàn)人，旅游產(chǎn)業(yè)體系加快健全優(yōu)化，旅游業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)能力和貢獻(xiàn)率日益增強(qiáng)，旅游業(yè)已經(jīng)有了很好的“底子”。在旅游業(yè)發(fā)展中，鄉(xiāng)村游占了相當(dāng)大的比重，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是農(nóng)村的一個(gè)重要新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。但我們也要看到，目前我市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游同質(zhì)化嚴(yán)重，多停留在田園采摘層面，聲勢(shì)很大、效益不高。

（四）新型主體與農(nóng)戶間利益聯(lián)系的問(wèn)題

2017 年，我市農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到2 115 個(gè)，其中現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社99 個(gè)。但目前合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用大多停留在社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)、訂單收購(gòu)等環(huán)節(jié)，小農(nóng)戶通過(guò)合作、入股等途徑分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益的比例較低，土地流轉(zhuǎn)率不高，農(nóng)戶新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺乏與農(nóng)戶建立緊密利益機(jī)制的動(dòng)力。

（五）農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低

目前大慶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人員數(shù)量達(dá)到51 萬(wàn)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育年限集中在小學(xué)和初中階段，大專及以上學(xué)歷人員占總經(jīng)營(yíng)人員的0.79%，比例很低。導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量比較低，主要基于品種選擇和生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)性生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科技投入不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低這導(dǎo)致一方面農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率很低，而農(nóng)村地區(qū)有一定文化的年輕人涌入城市，農(nóng)村人口以“99”“38”“61”為主，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老弱者和婦女的比例不斷上升，傳統(tǒng)農(nóng)耕思想根深蒂固，難以理解新常態(tài)發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，接受新思想和新技術(shù)的能力不強(qiáng)，不敢嘗試新興生產(chǎn)方式及經(jīng)營(yíng)方式；另一方面，由于制度體制的局限，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的配置本就嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成專門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓(xùn)體系，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)難以提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高。

三、大慶市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

農(nóng)業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比，具有從業(yè)人口多、生產(chǎn)分散、交易鏈條長(zhǎng)、信息不對(duì)稱嚴(yán)重、市場(chǎng)化不完全等特點(diǎn)。

（一）深入優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

區(qū)域農(nóng)業(yè)政策尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須“內(nèi)外兼修”。鞏固永久基本農(nóng)田劃定工作成果，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定工作，發(fā)展“三品一標(biāo)”的農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)模式、外向型農(nóng)業(yè)模式等，形成特色產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（二）健全農(nóng)民增收機(jī)制

發(fā)揮區(qū)域智庫(kù)功能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收入形勢(shì)的跟蹤研判，搞好政策間的協(xié)同，既要抓好農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，也要建立健全農(nóng)民增收的短期穩(wěn)定機(jī)制。建立農(nóng)民增收的“安全網(wǎng)”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度，利用市場(chǎng)機(jī)制平抑價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的損失；實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收入保障補(bǔ)貼制度，確保其基本收益；完善低收入人群的社會(huì)保障體系，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供基本保障。

（三）開發(fā)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

一是要看到農(nóng)村田園風(fēng)貌、民俗文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情等的生態(tài)價(jià)值，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托大慶市豐富的農(nóng)業(yè)資源、濕地資源、地?zé)豳Y源、草地資源、森林資源，打造觀光、體驗(yàn)、功能、休閑等主題。將原有“鄉(xiāng)村風(fēng)情游”“濕地景觀游”“溫泉休閑游”“草原風(fēng)光游”等品牌做大做強(qiáng)。挖掘大慶市蒙古族、滿族民族特色，以及驛站文化，著力打造“民俗文化游”品牌。根據(jù)游客需要設(shè)計(jì)主題和內(nèi)容，如開拓中小學(xué)生假期“研學(xué)旅行”主題，暑期時(shí)開展“旅游＋歷史”“旅游＋民俗”“旅游＋石油文化”等主題夏令營(yíng)活動(dòng)，寒假時(shí)開展“賞冰樂(lè)雪＋冰雪技能訓(xùn)練”等主題冬令營(yíng)活動(dòng)。

二是發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在在大慶地區(qū)43 型日光溫室生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，能夠?qū)崿F(xiàn)在冬季不加溫情況下的蔬菜生產(chǎn)，且大慶的土地鹽堿化土壤相對(duì)較多，不利于其它作物的生長(zhǎng)，恰好可以發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)。所以，利用好當(dāng)?shù)刈匀?、地理等條件，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展棚室，既可以合理開發(fā)利用鹽堿化土地，還可以為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供有效再就業(yè)的空間，特別是解決原來(lái)的冬閑時(shí)間無(wú)事可做的情況，充分帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。在發(fā)展棚室種植、養(yǎng)殖上，要確定適宜開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)、加工、銷售”一體化的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開發(fā)開拓力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高度開放的外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）建立緊密型新型主體與農(nóng)戶間利益聯(lián)系機(jī)制

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)的原則，加快涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、中介組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的管理和引導(dǎo)，使其按市場(chǎng)需求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸。二是分類施策，加大對(duì)小農(nóng)戶的扶持力度。對(duì)以務(wù)農(nóng)為主的小農(nóng)戶以引導(dǎo)以發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社為主，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)的水平；對(duì)非農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶，引導(dǎo)其將自有土地進(jìn)行托管、流轉(zhuǎn)或以入股方式參加合作社，使土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中，促進(jìn)集約化生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益。三是要改進(jìn)財(cái)政支持方式。逐步減少對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體直接分配項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金，避免以新型主體的名義套取財(cái)政支持，提高財(cái)政支持的公共性、精準(zhǔn)性和有效性。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員培養(yǎng)

建立責(zé)任明確，制度合理，設(shè)置合理的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，我們將做好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合研究所和高等學(xué)校開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)研究。重點(diǎn)關(guān)注物理節(jié)水，生物節(jié)水，農(nóng)業(yè)節(jié)水，節(jié)水灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，克服區(qū)域內(nèi)降雨量少，五年三旱的矛盾；開展土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)和土壤測(cè)試及配方施肥技術(shù)研究和示范包括肥料和緩釋肥料等新型肥料降低了土壤肥力消耗和理化性質(zhì)的惡化，提高土壤肥力和可持續(xù)生產(chǎn)力技術(shù)的開發(fā)。

（六）充分利用信息技術(shù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”

建好農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)平臺(tái)。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、流通效率低下，流通收益的大部分被農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模批發(fā)商、大型零售商攫取，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在利益分配上缺少話語(yǔ)權(quán)，利益得不到保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”在解決信息不對(duì)稱、縱向整合產(chǎn)業(yè)鏈、壓縮中間環(huán)節(jié)、降低流通成本并提升規(guī)模效應(yīng)等方面有著先天的優(yōu)勢(shì)。近幾年，在社會(huì)資本的帶動(dòng)下，農(nóng)村電商數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已經(jīng)有超過(guò)3 萬(wàn)家涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，為新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式的建立提供了機(jī)遇。

四是建好農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。雖然目前我國(guó)涉農(nóng)貸款已經(jīng)達(dá)到較高水平，但仍存在農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面還不夠廣、服務(wù)體系相對(duì)落后、農(nóng)戶信用意識(shí)薄弱等問(wèn)題，由于提供的信息往往不被銀行認(rèn)可，農(nóng)戶無(wú)法從銀行獲得借貸?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”則為借貸雙方提供了新的交易平臺(tái)，一方面，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行用戶的數(shù)據(jù)信息的搜集，并加以拓展分析，對(duì)農(nóng)戶的信用可起到可較好的測(cè)量評(píng)測(cè)作用。

此外，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，通過(guò)公共財(cái)政，價(jià)格杠桿等手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)制，促進(jìn)資金，技術(shù)，人才和土地流向農(nóng)業(yè)。我們將不斷完善現(xiàn)有財(cái)政支持政策框架，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)政策，提高針對(duì)性和前瞻性政策。切實(shí)落實(shí)“提取農(nóng)地水利建設(shè)10%的土地出讓收入”政策，確保全額撥備和專項(xiàng)資金。工業(yè)設(shè)備，工業(yè)技術(shù)和其他成果將盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)是機(jī)械和技術(shù)的整合，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)一體化，農(nóng)業(yè)機(jī)械信息集成，擴(kuò)大新的生產(chǎn)設(shè)備和效率，資源保護(hù)和環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快中低產(chǎn)田改造，改善耕地和土地復(fù)墾平衡，有效解決“優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)”問(wèn)題。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段的綜合運(yùn)用，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持等有效措施，克服市場(chǎng)短缺，促進(jìn)科學(xué)合理的資源配置和流動(dòng)。通過(guò)建立全面綜合的農(nóng)業(yè)科研信息網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新的資源共享平臺(tái)和科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息平臺(tái)。積極推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，流通和研發(fā)中的應(yīng)用，構(gòu)建面向市場(chǎng)的信息服務(wù)體系。