文 / 中共元江哈尼族彝族傣族自治縣縣委書(shū)記 楊光旭

元江哈尼族彝族傣族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 封志榮

1980 年11 月22 日，在黨的民族政策光輝照耀下，元江哈尼族彝族傣族自治縣正式成立，揭開(kāi)了元江縣歷史發(fā)展的新篇章。40 年來(lái)，伴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，元江各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、全面進(jìn)步，不斷譜寫(xiě)出一曲曲“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的壯美華章。

櫛風(fēng)沐雨鑄輝煌

元江哈尼族彝族傣族自治縣成立以來(lái)，全縣各族人民始終沿著黨指引的正確方向，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上砥礪奮進(jìn)、闊步前行，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的元江正展現(xiàn)在世人面前。

綜合實(shí)力整體躍升。40 年風(fēng)雨兼程，我們始終堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就。2019 年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值117 億元，比1980 年的0.5 億元增長(zhǎng)233 倍；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資97 億元，比1980 年的0.08 億元增長(zhǎng)1211 倍；財(cái)政收入4.6 億元，比1980 年的0.05 億元增長(zhǎng)91 倍。三次產(chǎn)業(yè)比重由1980 年的57.2 ∶25.7 ∶17.1 調(diào)整到2019 年的22 ∶29.3 ∶48.7，特色生物資源精深加工、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，芒果、蘆薈等享譽(yù)省內(nèi)外，先后躋身省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣。

元江縣城全景圖 王建福 攝

基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。40 年篳路藍(lán)縷，我們始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。交通建設(shè)成績(jī)斐然，公路里程由1980 年的738 公里提高到2802.39 公里，高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)179.66 公里，行政村公路路面全部硬化，玉磨鐵路建設(shè)即將讓元江邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。水利建設(shè)成效顯著，建有中型水庫(kù)5 座、小型水庫(kù)44 座，水庫(kù)總庫(kù)容從1980 年的1978 萬(wàn)立方米增加到10928.8 萬(wàn)立方米。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源裝機(jī)占全縣總裝機(jī)容量81.61 萬(wàn)千瓦的42.6%，年發(fā)電總量是1980 年的8 倍。城鄉(xiāng)電網(wǎng)不斷完善，城鄉(xiāng)電網(wǎng)覆蓋率、通電率、戶(hù)均率均達(dá)100%；信息化飛速發(fā)展，行政村4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。

城鄉(xiāng)面貌日新月異。40 年勵(lì)精圖治，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。突出規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)建設(shè)縣城新區(qū)，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城建成區(qū)面積從1980 年的0.58 平方公里擴(kuò)展到2019 年的6.2 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)43.4%，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合性改革，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建立全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)干熱河谷自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率從1980 年的28%提高到2020 年的59.7%，榮獲“省級(jí)生態(tài)文明縣”稱(chēng)號(hào)。

哈尼號(hào)手 王建福 攝

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。40 年艱苦奮斗，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，人民生活實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2019 年，全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為39845 元和14099 元，是1980 年的115 倍和116 倍。絕對(duì)貧困全面消除，2 個(gè)貧困鄉(xiāng)、33 個(gè)貧困村脫貧摘帽退出，6074 戶(hù)24284 人建檔立卡貧困人口全部脫貧。義務(wù)教育均衡發(fā)展，人均受教育年限達(dá)10.8 年。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。社會(huì)保障體系基本建立，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率分別達(dá)98%和96%以上。社會(huì)治理有力有效，榮獲“云南省平安縣”稱(chēng)號(hào)，連續(xù)8 年被評(píng)為玉溪市“無(wú)邪教縣”，連續(xù)3 年被評(píng)為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣。

美麗鄉(xiāng)村——坡垤村 王建福 攝

民族團(tuán)結(jié)堅(jiān)如磐石。40 年守望相助，我們始終堅(jiān)持和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得歷史性進(jìn)步。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，制定出臺(tái)自治縣自治條例、文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，使黨的民族政策在民族自治地方法治化、制度化。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，哈尼棕扇舞被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，彝族“阿哩”、傣族“獅子舞”被列為省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的局面日益鞏固。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。40 年矢志不渝，我們始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作落實(shí)到元江各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，確保黨組織在同級(jí)組織中發(fā)揮把方向、管大局、定政策、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入開(kāi)展黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層黨組織組織力，持續(xù)深化反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉各項(xiàng)工作，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)全面加強(qiáng)，為元江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。

砥礪前行結(jié)碩果

撫今追昔，我們深深感到，40 年所取得的輝煌成就，源于黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和支持，源于省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，源于元江各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的奮斗精神。40 年來(lái)，歷屆縣委、縣政府一路創(chuàng)業(yè)，一路探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了廣泛共識(shí)，40 年的發(fā)展讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到：

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。實(shí)踐證明，無(wú)論是在革命、改革和建設(shè)時(shí)期，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，我們的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和組織保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的各項(xiàng)方針政策不折不扣落到實(shí)處，確保黨始終成為各族人民的“主心骨”。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的必由之路。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，也是促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展的基本航向。要把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，貫穿到定政策、促改革、抓落實(shí)的具體實(shí)踐中，最大限度凝聚起全縣各族人民的智慧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，確保元江始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義正確道路奮勇前進(jìn)。

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的物質(zhì)保障。實(shí)踐證明，40 年來(lái)元江始終保持民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面，一個(gè)關(guān)鍵因素就是始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。要把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各類(lèi)問(wèn)題的“總鑰匙”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷譜寫(xiě)“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的新篇章。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)踐證明，40 年來(lái)元江各族人民始終聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，其主要原因就在于我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)全縣各族人民普遍享有發(fā)展“紅利”。要把人民放在心中最高的位置，多謀民生之利、多解民生之憂，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族人民，進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的有力支撐。實(shí)踐證明，40 年來(lái)元江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，是民族區(qū)域自治制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。正是堅(jiān)定不移走民族區(qū)域自治的正確道路，全縣各族人民才像石榴籽一樣緊緊抱在一起。要在實(shí)踐中不斷鞏固和發(fā)展這一制度，落實(shí)落細(xì)政策舉措，更好做到統(tǒng)一與自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，不斷激發(fā)制度活力。

堅(jiān)持民族交往交流交融是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)的思想基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，文化認(rèn)同，是更深層次的認(rèn)同，只有尊重差異、包容多樣、增進(jìn)一體，民族團(tuán)結(jié)才能更為長(zhǎng)遠(yuǎn)、更具生命力。要進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各族人民交往交流交融，著力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想深入人心，全面構(gòu)筑起各族人民共有的精神家園。

不負(fù)韶華再起航

推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，拉動(dòng)有效投資——元江立交橋 王建福 攝

喜摘茉莉奔小康 馬壽明 攝

紅河晚霞 王建福 攝

元江蘆薈 王建福 攝

千川匯海闊，風(fēng)好正揚(yáng)帆。面對(duì)“兩個(gè)一百年”交匯的新起點(diǎn)，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著黨指引的方向奮力前行。要貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中乘勢(shì)而上，堅(jiān)決做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化理念，鞏固美麗縣城建設(shè)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷讓改革發(fā)展成果更多惠及各族人民。要堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，縱深推進(jìn)改革攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置、放管服、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深度融入“一帶一路”、昆玉同城化建設(shè)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平。要突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技的實(shí)踐應(yīng)用，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，著力提高民族工作法治化、科學(xué)化水平，把元江各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)_保成功創(chuàng)建全省全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花在元江常開(kāi)長(zhǎng)盛。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，著力建強(qiáng)基層黨組織，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民提振精氣神、凝聚正能量、展現(xiàn)新作為，努力把元江建設(shè)成為面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的內(nèi)陸港、濱江園林旅游城市、現(xiàn)代熱區(qū)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！弊屛覀兏泳o密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，砥礪前行，譜寫(xiě)新時(shí)代新的篇章！