彭彬

在信息技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪趨勢(shì)也愈加明顯。在這種情況下，要想有效維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全，就要從在偵、防這兩大方面入手，以此來(lái)制定有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的偵防措施。

近些年來(lái)，隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日漸成熟與廣泛普及，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形式在我國(guó)悄然興起。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展雖然給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了新的活力，但同時(shí)也帶來(lái)了較大困擾，并突出表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的日益猖狂。為此，制定有效的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵防應(yīng)對(duì)措施是十分有必要的。

一、健全與完善互聯(lián)網(wǎng)征信體系

在我國(guó)現(xiàn)階段，征信系統(tǒng)建設(shè)仍舊沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，同時(shí)也沒(méi)有明確收集標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致多數(shù)征信單位與機(jī)構(gòu)仍舊處于信息閉鎖的狀態(tài)。再加上行業(yè)、企業(yè)以及公私之間較為嚴(yán)重的信息壁壘情況，信息難以共享，這機(jī)會(huì)導(dǎo)致個(gè)人征信重復(fù)建設(shè)且使用率較低等一系列問(wèn)題的發(fā)生。在這種情況下，我國(guó)要進(jìn)一步健全與完善互聯(lián)網(wǎng)征信體系，加強(qiáng)傳統(tǒng)征信機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)征信業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，并在央行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上更加深入的拓展社交數(shù)據(jù)、銀行信貸數(shù)據(jù)等個(gè)人征信數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，政府部門要借助物流、電子交易與資金等多個(gè)平臺(tái)來(lái)對(duì)用戶的基本信息、信用狀況、消費(fèi)信息等方面全面的了解，并完整的刻畫個(gè)人信用畫像，以此來(lái)進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)征信體系，有效防范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，我轄區(qū)在本年度制作了42起周研判，10起月研判，42起周快報(bào)，這可以有效對(duì)案情信息進(jìn)行對(duì)比與排查。

二、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪立法

在2019年，我轄區(qū)勤務(wù)指揮室接派警總數(shù)5000余起，其中有效警情2700余起，無(wú)效警情2300余起，其中大約有15%的案件均與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)犯罪的形式也越來(lái)越多樣化，這就進(jìn)一步提高了對(duì)刑法、證券法、票據(jù)法的要求。同時(shí)，站在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與犯罪偵防這一角度來(lái)看，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪立法迫在眉睫。在規(guī)范與完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律體系的過(guò)程中要注意如下幾點(diǎn)：首先要細(xì)化立法，對(duì)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，進(jìn)一步明確界定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵范疇、準(zhǔn)入門檻、與責(zé)任分工等重大核心問(wèn)題。特別是要精細(xì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的原則性與框架性等問(wèn)題的立法工作，進(jìn)而推動(dòng)投資人征信、電子票據(jù)等相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。其次是要前瞻立法，通過(guò)大規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)研來(lái)掌握當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)，并結(jié)合我國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展對(duì)于相關(guān)立法的需求來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的闡述與解釋，進(jìn)而進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪層面的立法效能。另外，要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的整體趨勢(shì)、執(zhí)法規(guī)模與經(jīng)濟(jì)犯罪偵查手段等基本工作進(jìn)行前瞻性的研究，以此來(lái)進(jìn)一步提高打防互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的超強(qiáng)預(yù)見性與超前性。

三、提高聯(lián)合預(yù)警防范層次

在當(dāng)前形勢(shì)下，要想有效提高聯(lián)合預(yù)警防范層次，就要在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)合預(yù)警機(jī)制不斷建設(shè)與完善的基礎(chǔ)上，深入挖掘機(jī)構(gòu)設(shè)置與制度建設(shè)等層面的增效，以此來(lái)進(jìn)一步提升聯(lián)合預(yù)警防范層次。首先，要在不斷摸索下構(gòu)建由政府部門領(lǐng)導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要求各部門之間深入的協(xié)商合作，共同打造系統(tǒng)的打擊防范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪情報(bào)資源共享平臺(tái)，完善信息資源共享制度，同時(shí)要定期組織召開聯(lián)席會(huì)議、信息通氣會(huì)，以此來(lái)進(jìn)一步固化信息溝通渠道。其次，相關(guān)主管部門要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn)、新形勢(shì)與新表現(xiàn)來(lái)聯(lián)合開展專題調(diào)研活動(dòng)，并針對(duì)偵防工作中所面臨的工作方法、法律適用、證據(jù)取得與保存等問(wèn)題組織相關(guān)部門之間積極的開展聯(lián)合培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)合作領(lǐng)域的范圍與聯(lián)合培訓(xùn)的途徑。最后要積極開辟涉案線索移交通道，以此來(lái)有效實(shí)現(xiàn)各部門之間的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件線索相互通報(bào)、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等，大大提升執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊防范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)違法犯罪的綜合執(zhí)法效能?；诖?，我轄區(qū)在本年度合成作戰(zhàn)的過(guò)程中，合成作戰(zhàn)查詢案件線索100余條，合成作戰(zhàn)平臺(tái)上傳線索100余條，抓獲違法嫌疑人30余人帶破案件50余起，這就充分凸顯出提高聯(lián)合預(yù)警防范層次的重要性與優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上而言，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展與日益成熟的背景下，部分不法分子正在利用“互聯(lián)網(wǎng)”這一外衣秘密從事著新型的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。為此，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析與掌握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)，制定更加高效的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪偵防應(yīng)對(duì)措施，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，保護(hù)廣大民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。（作者單位：煙臺(tái)市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局警務(wù)信息中心）