陳浩莎莎

馬駿洲為女兒的前途誤入歧途

為了女兒而下水

55歲的馬駿洲曾有四年的從軍經(jīng)歷，退伍后，曾在臨泉縣水務局做繪圖員。小伙子勤奮上進，成績突出，業(yè)務熟練，一步一個臺階地不斷進步。2001年9月，他被晉升為臨泉縣水務局局長。上任幾年來，他忠于職守，努力工作，主持推出數(shù)十件涉及民生的重大工程，全面徹底地改變了該縣的水系和農(nóng)村管網(wǎng)。老馬身為局長，毫無官架子，身先士卒，率領(lǐng)工人們在河堤上奮戰(zhàn)數(shù)個晝夜，贏得領(lǐng)導和百姓的好評贊譽，人送雅號“馬寶”。此綽號除了肯定其價值，還肯定了他性格直爽，為人正直。

這樣發(fā)展下去，馬局長的下半生必將無比輝煌。千里之堤，潰于蟻穴，毀滅馬駿洲人生堤壩的“蟻穴”是什么呢？

馬駿洲有個聰明好學的女兒，在北京讀大學，即將畢業(yè)，渴望留京發(fā)展。老馬親自去北京尋找親戚朋友，幫助聯(lián)系工作。他們的回答嚴重誤導了馬局長，使之心理天平傾斜：“辦理北京戶口難如上青天！即使考公務員入圍了，仍然需要一二十萬元通融，否則就別做夢。”

馬駿洲十分尷尬。擔任局長幾年來，雖然工資獎金比較優(yōu)厚，但這筆錢對一個清廉科局領(lǐng)導來說，依然是個天文數(shù)字。當他第二次去北京聯(lián)系親朋好友時，人家都找借口躲著不見。馬駿洲腦洞大開，感覺自己老老實實地工作了三十多年，擔任局長好幾年，收入如此低微，實在太不公平了。他“三觀”傾斜，忘記初心，腦子里的興奮點只有一個字：錢。

自己不是企業(yè)老板，也不會耍手藝，如何能額外搞到錢？他決定受賄。馬駿洲曾擔任臨泉縣農(nóng)村飲水安全建管處處長，在飲水工程項目上具有絕對的權(quán)力。

在該縣農(nóng)村飲水安全工程貨物采購項目招標中，阜陽市某局中層干部、某單位科長競相出面，以戰(zhàn)友情、世交情，再輔以大筆賄賂，最終成功地將馬駿洲拉下水。2007年下半年，阜陽市某局中層干部金某，向戰(zhàn)友馬駿洲提起：福建人陳曉美以福建某企業(yè)名義，投標臨泉縣2007年農(nóng)村飲水安全管材項目，希望獲得關(guān)照。金某為了成功拿下這一項目，又請親戚——阜陽某單位科長薛某出面。薛某與馬駿洲是世交，關(guān)系很鐵。

2008年1月初，馬駿洲在阜陽某大酒店舉辦宴會，飯后，薛某邀請馬駿洲到家里來，交給馬駿洲一個裝有10萬元現(xiàn)金的袋子。到了這個時候，馬駿洲“開誠布公”地回答：“知道了，你放心，能幫忙一定給他幫忙?！?/p>

項目開標時，馬駿洲贊同福建某企業(yè)中標，使之簽下了一宗200多萬元的合同大單，獲利20萬元。

嘗到甜頭的陳曉美“乘勝追擊”，希望再度中標2008年臨泉縣農(nóng)村飲水安全管材項目，金某父子再次出馬。2008年下半年的一天，在某咖啡店門口，金某的兒子交給馬駿洲一個內(nèi)裝15萬元人民幣的紙袋，希望馬局長再度對項目中標予以關(guān)照。馬駿洲當即表示鼎力支持。

想不到的是陳曉美這一次沒拿到項目?？紤]到自己與金某是戰(zhàn)友關(guān)系，事情又沒辦成，馬找到金某退回了10萬元。另有5萬元錢由于購買了玉器而一直沒有退還，不了了之。

2009年4月，阜南縣某局技術(shù)員熊某為中標臨泉縣2009年第一批農(nóng)村飲水安全工程貨物項目，送給馬駿洲10萬元現(xiàn)款。因熊某掛靠公司的注冊資金未達到投標要求，最終未能中標。這次沒辦成事，馬局長也不愿意退錢。馬收下這筆錢后，交給了“女朋友”張某，哪里忍心向美人索要回來？

曲折受賄一百萬

臨泉縣泉河大橋重建工程讓馬駿洲賺得盆滿缽盈，創(chuàng)下他受賄生涯的最高紀錄。

這座大橋建成于1983年，年久失修，橋梁結(jié)構(gòu)嚴重破損，被臨泉縣定為危橋。2009年1月，臨泉縣決定重建大橋，成立了泉河大橋建管處，馬駿洲擔任處長。大橋重建資金近4000萬元，如果能攬下這個項目，毫無疑問會大賺一筆。參與競爭工程者使出十八般武藝，爭相拉攏馬駿洲，馬局長變成“香餑餑”。

泉河大橋重建公開招標的消息發(fā)布不久，馬駿洲的老朋友——曾任臨泉縣某局副局長的馬某，邀請他赴家宴。馬駿洲欣然前往，想不到這次赴宴會成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

馬駿洲到達后不久，馬某的女婿張德順即帶著安徽某知名建筑企業(yè)的負責人秦義竹趕到。酒過三巡，張小心翼翼地提出，秦總希望能夠承建泉河大橋，請馬局長給予關(guān)照。馬駿洲城府很深，沒有表態(tài)，只是反復強調(diào)，“泉河大橋項目工程質(zhì)量要求很高，競爭的太多，歡迎你們參與！能夠幫助到的地方，我盡力幫”。

酒足飯飽，馬某親自出馬，加大力度。他將馬駿洲請到里屋，掀開床單，露出滿滿一床紅彤彤的現(xiàn)金！馬某指著這些錢對馬駿洲說：“這是100萬，一點心意，拿下工程后，再按比例給您?！?/p>

面對這筆巨款，馬駿洲心快蹦出來了！但如果當場收下，背著回家，那也太掉價了。他婉言拒絕：“工程八字還沒一撇，要啥錢?！闭f完，迅速離開。馬駿洲走后，行賄者們仔細復盤研究，悟出100萬元錢的體積太大了，你讓馬局長像民工一樣扛回去？幾天后，馬某再次找到馬駿洲，從口袋里拿出一張銀行卡，一再堅持讓他收下。據(jù)馬駿洲事后交代：“說實話，當時我心里沒有承受這么大金額的能力，不敢要?！?/p>

馬駿洲真實動機是，他和馬某都是科局級干部，怎么好意思收那么多錢？開發(fā)商和他又不熟悉，怎敢輕易收巨額的錢？所以這一次又推辭了。

馬某兩次行賄，出師不利，張德順決定親自上陣。時隔不久，他再次找到馬駿洲，重提泉河大橋工程，并請馬局長多多關(guān)照。馬駿洲爽快答應并暗示，“不方便從你岳父和那家建筑企業(yè)拿錢”。

張德順頓時心花怒放！決定分階段實施送款計劃。幾天后，他再度聯(lián)系馬駿洲。在車上，雙方開始了第一次權(quán)錢交易：張德順送給馬駿洲20萬元錢，馬大大方方地收下，直截了當?shù)乇硎驹敢鈳兔Α?/p>

按照招投標規(guī)則，所有參加競標者最終都要經(jīng)過評標委員會打分，分數(shù)最高的中標。評標委員會7人，馬駿洲一言九鼎。在他暗示下，安徽省某知名建筑企業(yè)通過故意走低報價的方式順利入圍。為表感謝，張德順開車拉著馬局長吃了頓高檔次的飯。在回家路上，張再次獻上30萬元人民幣。

馬駿洲更加賣力地運作。安徽省某知名建筑企業(yè)在技術(shù)標方面獲得高分，為中標打下了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。后經(jīng)實地考察，2009年5月1日，該企業(yè)獲得夢寐以求的中標通知書。

中標之后的一個晚上，張德順再次送給馬50萬元。就這樣，一座大橋讓馬局長驟變百萬富豪。

奇葩的抵賴交代

馬駿洲一方面當老大，拿別人的錢，為別人辦事，但他自己也有私事，需要求助別的大人物幫忙，送錢是必不可少的程序，但送錢也有風險。2009年春天，阜陽市人民檢察院在辦理一起受賄案件時，犯罪嫌疑人交代，臨泉縣水務局局長馬駿洲曾給他送了一萬元。

檢察機關(guān)詢問馬駿洲，結(jié)果奇葩的事情發(fā)生了。

馬駿洲拒不交代行賄的事情，為了金蟬脫殼，他想出一個“妙計”：以想不起來為借口，不交代行賄問題，而是主動交代自己受賄問題：從2003年開始，在農(nóng)村飲水改造工程、環(huán)城水系疏浚、綠化工程招投標中，承包商按照3%～10%的工程款比例折算后，送錢物給他，共計200多萬元。

不交代問題較少的一萬元行賄，卻主動交代200多萬元受賄的重大問題，馬局長這是唱的哪出？原來他在打個丟卒保車的小算盤。正如他辯解說，參與工程競爭投標，送回扣和收回扣是業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。而且對落標者，他都把錢退回去了。不管他得到多少回扣，都是從承包商那里拿的，國家沒受到任何損失。這至多是違紀，還算不上違法犯罪。

這個“很傻很天真”的思維和行動，瞬間讓馬局長從行賄證人變成涉嫌受賄的犯罪嫌疑人。

2009年6月29日，阜陽市人民檢察院對馬駿洲涉嫌受賄立案偵查。

海底冰山終浮出

馬駿洲只是籠統(tǒng)地說收了200多萬元回扣，行賄者的名單卻只字不提。僅憑犯罪嫌疑人口供，無法形成完整的證據(jù)鏈。

檢察官們分成兩組，一組繼續(xù)訊問馬駿洲，對其施壓;另一組去尋找行賄人，調(diào)查取證。

水利系統(tǒng)有很強的專業(yè)性，這對辦案人來說，無疑進入了一個陌生的全新領(lǐng)域。他們不懼困難，邊辦案邊學習，很快就入門了。檢察官們學習了《中華人民共和國招投標法》，了解大型基礎(chǔ)設施、公用建筑設施必須公開招投標，有關(guān)過程和結(jié)果必須公示。馬駿洲擔任局長這些年，主持了很多招投標工程。那么根據(jù)工程中標單位信息，完全可以順竿釣魚，把行賄人“釣”出來。

經(jīng)過辦案人的精心努力，馬駿洲的受賄證據(jù)如隱藏深深的海底冰山，一座座地浮出水面。2009年7月10日，阜陽市人民檢察院對馬駿洲依法批準逮捕。

馬駿洲此時再也沒有拒不認賬的底氣，而是通知掌握大部分受賄錢財?shù)钠拮优浜蠙z察機關(guān)，主動上繳了部分贓款。但一個多月后，馬妻竟然三十六計走為上計，人去樓空，神秘地人間蒸發(fā)，直至判決生效，依然不知所蹤。

馬駿洲對妻子心有愧疚。他有三個紅顏知己，這已經(jīng)是公開的秘密。馬局長先后為她們支出28萬元，千金買一笑。

他讓“清水”變“油水”

臨泉縣城最大的亮點是環(huán)城河水系治理工程。當年由于大量工業(yè)污水和生活廢水排入環(huán)城河水系，使河水變黑發(fā)臭，居民怨聲載道。臨泉縣投入巨資，對水系進行疏理整治實施綜合治理。

馬駿洲在事發(fā)前，曾擔任環(huán)城公園建管處處長。其間，馬駿洲的表弟王某，憑借著親戚關(guān)系獲益良多。王某擔任某分局副局長。2006年上半年，王某來到馬駿洲家中，提出想承攬臨泉環(huán)城水系疏浚中的一些工程，將掛靠蚌埠市某水利工程建設企業(yè)參加投標，希望幫忙。馬駿洲口頭答應，但這不算數(shù)。臨走時，王某預付3萬元答謝費。但3萬元就想撈走這塊大肥肉？馬局長不屑一顧。停了一段時間，王某再次來到馬駿洲家中，稱以鳳臺縣某企業(yè)的名義參加投標，懇請親戚幫忙，又送給馬大局長3萬元。

經(jīng)過相應招投標程序和馬駿洲同意，2006年4月份，王某先后中標臨泉縣環(huán)城水系疏浚工程一期工程二標段、三標段。兩個工程合同價共約300萬元，王某從中大賺了一把。

嘗到甜頭的王某希望繼續(xù)承建工程。2007年6月底，經(jīng)過相應招投標程序，最終馬駿洲拍板，王某中標了二期工程的一個標段，合同價為230多萬元。2009年春節(jié)前，王某再次通過馬妻送了8萬元。

此外，因環(huán)城水系疏浚、綠化工程項目開建，馬駿洲收受臨泉某鎮(zhèn)建筑商張某20萬元、臨泉縣建筑商牛某5萬元、江西吉安建筑商彭某8萬元、河南息縣個體戶徐某10萬元等等。

該工程實施后，環(huán)城水系再沒有以前的弊端，群眾拍手叫好，盛贊水務局辦實事。他們不知道的是，在這“惠民”的環(huán)城水系綜合治理工程的背后，隱藏著諸多齷齪交易。

國法無情代價重

經(jīng)阜陽市人民檢察院查實，馬駿洲在擔任臨泉縣水務局局長期間，先后20次收受他人所送錢物約合315萬元。案發(fā)后，馬配合追回202萬余元贓款，挽回部分經(jīng)濟損失。2009年12月14日，阜陽市中級人民法院一審判決，以受賄罪判處馬駿洲有期徒刑15年。

馬駿洲沒有上訴。他聲稱，自己“不學習，有些問題沒有認識到是犯罪行為”，面對這樣的結(jié)果，他懊悔不已，但為時已晚。

馬駿洲東窗事發(fā)，張德順逃之夭夭。兩個月后，在警方配合下，辦案人在當?shù)匾患移迮起^抓獲了張德順。他交代說，秦義竹付出150萬元的活動經(jīng)費，他給了馬駿洲100萬元，剩下的被 自己揮霍掉了。

每個人都要為自己的過錯負責。2010年1月25日，張德順以行賄罪被判處有期徒刑8個月。

深刻反思堵漏洞

馬駿洲，原本擁有一個陽光燦爛的未來，卻走向犯罪深淵，看似偶然，實屬必然。他毀在思想覺悟滑坡，毀在失去監(jiān)督制約的權(quán)力上。

很多地方在工程招投標領(lǐng)域，制度形同虛設，監(jiān)督嚴重缺位，致使主要領(lǐng)導為所欲為，衍生了以權(quán)謀私的空間。

當時臨泉縣重點水利項目均成立臨時機構(gòu)，馬駿洲均擔任負責人。每項重點工程在水務局研究確定對外招投標后，均在權(quán)威網(wǎng)站上發(fā)布招標公告。盡管公開投標前，都要在專家?guī)熘须S機抽取專家，并接受紀檢監(jiān)察機關(guān)等監(jiān)督，但這些對“一把手”來說，往往是浮云。馬駿洲始終擔任評標委員會主任委員，如果出現(xiàn)意見分歧，最后仍由馬駿洲決斷。如果他思想大堤崩塌，表面上的監(jiān)督程序?qū)χ疅o可奈何。

加強對重大工程招標的公示、監(jiān)督，實行集體領(lǐng)導，科學決斷，勢在必行。

（本文除被告人外，其余人名均為化名）

編輯：夏春暉? 386753207@qq.com