本報(bào)記者倪浩本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 青木 靖塵 ●甄翔

“中國(guó)向一次性塑料宣戰(zhàn)！”德國(guó)電視一臺(tái)20日指出，作為全球生產(chǎn)塑料垃圾最多的國(guó)家，中國(guó)公布了更加嚴(yán)格的限塑令，與此前禁止進(jìn)口塑料垃圾相呼應(yīng)。中國(guó)政府此次不僅要抑制一次性塑料產(chǎn)品的消費(fèi)，而且要抑制其生產(chǎn)。全球每年有約1000萬(wàn)噸的塑料廢料最終排入海洋，多國(guó)在今明兩年間密集執(zhí)行限塑令，讓塑料行業(yè)的未來引發(fā)討論。

最大塑料制品生產(chǎn)國(guó)在行動(dòng)

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部1月19日對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（下稱《意見》），2020年中國(guó)將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。并將積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度。從2020年至2025年分階段將不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館、酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝的禁用范圍從大城市逐步擴(kuò)大到縣城，甚至是全國(guó)范圍。到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。同時(shí)，中國(guó)還將完全禁止進(jìn)口塑料廢物。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)20日稱，哥倫比亞大學(xué)和浙江大學(xué)去年聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)是全球最大塑料生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)生產(chǎn)的塑料制品占全球總量的29%以上。中國(guó)同時(shí)也是塑料制品消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)塑料制品行業(yè)完成產(chǎn)量6042.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.10%。當(dāng)年全球塑料產(chǎn)量接近3.6億噸。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人19日解釋說，塑料是重要的基礎(chǔ)材料，在社會(huì)生產(chǎn)和居民生活中應(yīng)用廣泛。不規(guī)范生產(chǎn)、使用、處置塑料會(huì)造成資源能源浪費(fèi)，帶來生態(tài)環(huán)境污染，甚至?xí)绊懭罕娊】蛋踩．?dāng)前，塑料污染治理工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，有必要通過加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)性開展塑料污染治理。

電商外賣刺激擴(kuò)散

“伴隨著線上購(gòu)物和餐飲外賣應(yīng)用逐漸成為人們生活的一部分，中國(guó)的塑料垃圾制造量近年來快速飆升，在城市鄉(xiāng)村都是如此?！迸聿┥?0日稱，中國(guó)電商阿里巴巴近來被披露，其每天的網(wǎng)購(gòu)等線上活動(dòng)可制造超過10億件包裝。尤其是那些15分鐘左右即可送抵的外賣食品更是塑料袋、塑料飯盒以及一次餐具的擴(kuò)散原因。

卓創(chuàng)資訊向《環(huán)球時(shí)報(bào)》提供的信息顯示，2018年中國(guó)線上外賣業(yè)務(wù)理論上會(huì)產(chǎn)生共計(jì)422.4萬(wàn)噸的塑料制品垃圾，是上一年度的3倍多，其中包括360萬(wàn)噸塑料盒、49.2萬(wàn)噸塑料袋以及13.2萬(wàn)噸塑料勺。2018年，快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單逾500億個(gè)、編織袋約53億條、塑料袋約245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約143億個(gè)、膠帶約430億米，包裝膠帶一年的使用量可以纏繞地球1077圈。

“中國(guó)并不是唯一采取限塑政策的亞洲國(guó)家?！庇?guó)廣播公司20日稱，今明兩年是許多亞洲國(guó)家實(shí)施禁塑令的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。泰國(guó)今年年初宣布主要商場(chǎng)停止提供一次性塑料袋，印尼首都雅加達(dá)將在今年6月起執(zhí)行類似政策，巴厘島更是已全島禁止使用一次性塑料袋。歐盟國(guó)家將從2021年1月起全面禁止生產(chǎn)和使用一次性塑料制品。美國(guó)各地的司法管轄區(qū)也對(duì)各種一次性塑料制品實(shí)行不同程度的禁令和收費(fèi)。

限塑產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)新經(jīng)濟(jì)？

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，不同于以往政策僅對(duì)個(gè)別環(huán)節(jié)和個(gè)別領(lǐng)域做出規(guī)范，此次《意見》提出的政策措施基本涵蓋了塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過程和各環(huán)節(jié)。

“限塑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的新經(jīng)濟(jì)”，德國(guó)《商報(bào)》認(rèn)為，哪個(gè)國(guó)家先推行更嚴(yán)格的限塑政策，哪個(gè)國(guó)家未來就會(huì)先獲得限塑產(chǎn)業(yè)的利好。限塑產(chǎn)業(yè)需要新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)，可以推行到全球。這與電動(dòng)車替代內(nèi)燃機(jī)汽車類似。不過有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，新法規(guī)對(duì)塑料產(chǎn)業(yè)影響仍是巨大的。2015年歐盟該產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額達(dá)3400億歐元，雇員150萬(wàn)人。

卓創(chuàng)資訊分析師馮圓圓告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，此次限塑令勢(shì)必引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，甚至有些企業(yè)會(huì)因此而退出市場(chǎng)。馮圓圓認(rèn)為，目前一些替代品還沒有完全做到可降解，而一些有機(jī)材料甚至布袋的替代產(chǎn)品，因?yàn)槌杀靖甙荷踔猎牧闲枰獜膰?guó)外進(jìn)口原材料，規(guī)模生產(chǎn)還在探索當(dāng)中。整個(gè)行業(yè)適應(yīng)塑料禁限的趨勢(shì)還需要一定的時(shí)間。

光大證券在20日的研究報(bào)告中指出，限塑令意味著可降解塑料將迎來發(fā)展的春天。塑料包裝替代需求會(huì)提升，包裝紙及制品未來的需求增加，此外日常紙袋的推廣也利好箱板瓦楞紙企及下游包裝企業(yè)。同時(shí)對(duì)參與并有望做大再生資源回收渠道，能夠獲得回收事權(quán)和串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈公司也是利好?！?/p>