許朝軍

進(jìn)入夏季，特別是隨著暑假的到來，防止中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生成為教育領(lǐng)域一項(xiàng)重要工作。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室接連發(fā)布預(yù)警，要求各地、各有關(guān)部門和學(xué)校務(wù)必高度重視，認(rèn)真落實(shí)防溺水工作各項(xiàng)要求，盡最大努力防止中小學(xué)生溺水事故發(fā)生。各地各部門特別是中小學(xué)校通過開展專題家訪、專題安全教育等形式，教育學(xué)生嚴(yán)防溺水事故發(fā)生，各地基層黨委、政府和公安、水務(wù)部門等開展拉網(wǎng)式排查、科學(xué)設(shè)置警示標(biāo)志等，一場(chǎng)多部門聯(lián)動(dòng)的防溺水專項(xiàng)行動(dòng)正在全面鋪開。 但與人們繃緊安全弦相對(duì)應(yīng)的是，每年都有不同數(shù)量的中小學(xué)生溺亡事故發(fā)生。就在6月份，重慶市潼南區(qū)、海南省澄邁縣、陜西省西安市等地接連發(fā)生中小學(xué)生溺水身亡事故……為何一邊是聲勢(shì)浩大的防溺水行動(dòng)，一邊卻防不勝防地出現(xiàn)溺水事故？這個(gè)問題值得深思。

縱觀溺亡事故尤其是中小學(xué)生溺亡事故的發(fā)生，背后的原因并不復(fù)雜。首先，進(jìn)入暑期后，天氣陡然變熱，作為天然的消暑手段和充滿誘惑的嬉戲方式，下河玩水成為不少中小學(xué)生喜歡的戶外活動(dòng)和玩耍方式，尤其對(duì)居住和活動(dòng)區(qū)域附近有河流的中小學(xué)生而言，其親水玩樂的誘惑性可想而知。其次，家長(zhǎng)疏于監(jiān)管，在不少中小學(xué)生溺水的案例背后，大都潛藏著監(jiān)護(hù)人疏于監(jiān)管的問題，特別是農(nóng)村留守兒童，這方面的問題和慘痛教訓(xùn)尤為突出。其三，專題教育的針對(duì)性存在缺陷?，F(xiàn)在各地各部門的防溺水宣傳教育，大多是教育部門和行業(yè)職能部門唱主角，不管是短信微信提醒，還是專題課、專項(xiàng)教育，中小學(xué)生都是被動(dòng)接受，有些甚至是走程序和擺樣子， “被教育”時(shí)點(diǎn)頭承諾，轉(zhuǎn)眼在玩耍時(shí)就忘記了危險(xiǎn)。這從一個(gè)側(cè)面反映了針對(duì)中小學(xué)生的珍愛生命教育和安全警示教育難引 “共鳴”。其四，在溺水事故中的遇難者，大部分是“不會(huì)水者”和“會(huì)水者”，這看似矛盾，但卻是確鑿的現(xiàn)實(shí)?！安粫?huì)水”溺亡是因?yàn)槿狈τ斡炯寄芑蛎つ繉?duì)落水者救助，而“會(huì)水者” 溺亡則是“藝高人膽大”，到河流或坑壩 “野泳”，從而導(dǎo)致悲劇。這折射出現(xiàn)實(shí)中正規(guī)游泳場(chǎng)所的稀缺以及專業(yè)游泳素養(yǎng)培養(yǎng)的不到位。

實(shí)事求是而言，防溺水尤其是防中小學(xué)生溺水的關(guān)鍵，是讓他們自覺拒絕“野泳”，讓“不會(huì)水”者遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域，讓“會(huì)水”者有消暑放松鍛煉的場(chǎng)所，同時(shí)更要織密各種預(yù)防措施，必須把防溺水打造成系統(tǒng)的社會(huì)工程，構(gòu)筑“共防共為”的立體網(wǎng)絡(luò)。這就需要從針對(duì)性教育、專業(yè)性技能培養(yǎng)、合適場(chǎng)所供給、社會(huì)共防四方面去努力。

針對(duì)性教育就是要從青少年的成長(zhǎng)實(shí)際出發(fā)，開展常規(guī)性的專題安全教育、溺水救護(hù)教育、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)教育、社會(huì)警示教育等，更應(yīng)該包括有針對(duì)性的珍愛生命、自我防范意識(shí)教育，讓中小學(xué)生對(duì)防溺水產(chǎn)生內(nèi)心的認(rèn)知觸動(dòng)和行動(dòng)的自覺配合，變“被動(dòng)式”為主動(dòng)“拒絕式、自保式”，同時(shí)家長(zhǎng)要高度重視，保持警覺，科學(xué)監(jiān)護(hù)孩子。社會(huì)共防就是宣傳動(dòng)員全社會(huì)的力量，之前網(wǎng)絡(luò)上一則愛心人士自覺巡查水域并主動(dòng)把在水域附近玩耍的孩子送交給家長(zhǎng)的新聞，很有現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值，這其實(shí)就涉及到一個(gè)社會(huì)安全氛圍營(yíng)造和共防的問題。

專業(yè)性技能培養(yǎng)和適合場(chǎng)所供給，是指針對(duì)中小學(xué)生的游泳專業(yè)能力培養(yǎng)和安全系數(shù)較高游泳場(chǎng)所的供給?，F(xiàn)在不少地方都嘗試把游泳作為學(xué)校課程，一方面通過專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，對(duì)普及健康運(yùn)動(dòng)方式、提升全民身體素質(zhì)意義深遠(yuǎn)，另一方面，這是無可否認(rèn)的有效防溺水手段。如果中小學(xué)生都擁有游泳技能和正確的自我防范意識(shí)，溺水事故就可以從根本上得到消除。與此同時(shí)，對(duì)于中小學(xué)生愛戲水的天性和暑期季節(jié)特點(diǎn)而言，如果我們有安全、正規(guī)、衛(wèi)生的游泳場(chǎng)所，把孩子從野外水域拉回到既消暑又鍛煉身體的地方，豈不是兩全其美？當(dāng)然，城市地區(qū)游泳館的建設(shè)會(huì)有保證，對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)該因地制宜，進(jìn)行有益嘗試和探索。比如，采取對(duì)適合水域進(jìn)行安全改造，打造安全無虞的農(nóng)村游泳場(chǎng)所，采取購買服務(wù)或者社會(huì)公益組織免費(fèi)服務(wù)等方式，為農(nóng)村地區(qū)孩子提供健康、安全、有保障的游泳場(chǎng)所。

中小學(xué)生的安全不僅僅是家長(zhǎng)的事，也是教育部門的事，更應(yīng)該是全社會(huì)的事。如果全社會(huì)都行動(dòng)起來，形成一種安全教育宣傳全覆蓋、職能部門巡查監(jiān)督無空白、基層組織參與無疏漏、行業(yè)部門干預(yù)科學(xué)到位、社會(huì)公眾人人關(guān)注的從源頭防范孩子隨意觸水的網(wǎng)絡(luò)體系，干預(yù)到位，預(yù)防有效，人人有責(zé)，處處用心，全社會(huì)參與，共防共為，防溺水成效必然可期。