文/尹振海

1 前言

國(guó)家經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，無論是生活還是生產(chǎn)對(duì)?；返男枨罅慷荚谥饾u增加，我國(guó)每年通過車輛運(yùn)輸?shù)奈；房偭恳呀?jīng)超過了2 億噸，?；返姆N類也越來越多，所以?；愤\(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故的概率也在逐漸上升。?；吩谶\(yùn)輸?shù)倪^程中一旦出現(xiàn)泄露或者爆炸，不僅會(huì)影響交通，還會(huì)造成巨大損失。?；奋囕v運(yùn)輸與國(guó)家和人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全有直接關(guān)系，同時(shí)也影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，所以各級(jí)管理部門必須加強(qiáng)對(duì)?；奋囕v運(yùn)輸管理的重視，加大對(duì)運(yùn)輸車輛的管控，有效避免各項(xiàng)安全漏洞，這樣才能為?；愤\(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

2 ?；返幕靖拍詈吞卣?/h2>

所謂的危化品就是我們生活中所說的危險(xiǎn)化學(xué)品，其特征是有毒有害，并且還有些遇到高溫或者明火很容易發(fā)生爆炸，所以需要用特殊的手段對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和儲(chǔ)存。?；吩谶\(yùn)輸和儲(chǔ)存的過程中如果遇到泄露或者明火，就會(huì)發(fā)生爆炸，對(duì)周邊人員的人身安全造成威脅，同時(shí)還會(huì)影響工業(yè)生產(chǎn)和生活，對(duì)環(huán)境也會(huì)造成很大的影響，所以危化品的運(yùn)輸更加受到管理部門的重視?，F(xiàn)如今，我國(guó)?；吩谶\(yùn)輸?shù)倪^程中仍然存在一些問題，導(dǎo)致問題發(fā)生的主要原因是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督和管理。雖然有關(guān)部門已經(jīng)對(duì)?；返倪\(yùn)輸制定了多項(xiàng)方案，但是沒有得到理論性的支撐，所以也會(huì)影響到運(yùn)輸方案的落實(shí)。因此，管理部門必須要重視?；返倪\(yùn)輸，并且還要充分考慮各種影響因素，這樣才能使?；吩谶\(yùn)輸?shù)倪^程中更加安全[1]。

3 ?；愤\(yùn)輸車輛管理工作的困境

3.1 車輛運(yùn)輸證件

有些生產(chǎn)危化品的企業(yè)為了能夠獲取更多的利益，還沒有申請(qǐng)危化品車輛運(yùn)輸通行證之前就已經(jīng)開始私自進(jìn)行運(yùn)輸，導(dǎo)致管理部門無法有效掌握?；返木唧w使用情況。未經(jīng)過審批的?；愤\(yùn)輸一般會(huì)使用普通的小貨車進(jìn)行運(yùn)輸，但是這些運(yùn)輸車輛并沒有對(duì)槽罐的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，有些車輛甚至連基本的危化品運(yùn)輸標(biāo)志都沒有懸掛，負(fù)責(zé)運(yùn)輸?；返难哼\(yùn)人員也沒有辦理專業(yè)的上崗證。實(shí)際上沒有辦理運(yùn)輸許可證的?；愤\(yùn)輸車輛是我國(guó)交管部門管理的主要對(duì)象，這種車輛一旦進(jìn)入行駛狀態(tài)，就像是一枚定時(shí)炸彈一樣，行駛在道路上很容易發(fā)生重大安全事故。

3.2 缺乏安全標(biāo)識(shí)

有些負(fù)責(zé)運(yùn)輸危化品的車輛雖然已經(jīng)到上級(jí)管理部門申請(qǐng)了運(yùn)輸許可證，但是在行駛的過程中并沒有按照國(guó)家規(guī)定在車身安裝安全標(biāo)識(shí)，甚至有些運(yùn)輸車輛的車體還沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)檢測(cè)就已經(jīng)開始進(jìn)行運(yùn)輸，這樣不僅容易發(fā)生交通事故，甚至還會(huì)造成危化品的泄露。

3.3 缺乏對(duì)危化品的分類

?；吩谕ㄟ^車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^程中，上級(jí)管理部門明確規(guī)定，不同種類的?；凡荒芾猛卉囕v運(yùn)輸，例如：雷管和炸藥就要分開運(yùn)輸，硫酸等化學(xué)品也不能和氧化劑一起運(yùn)輸，但是仍然有些車輛在運(yùn)輸?shù)倪^程中會(huì)私自夾帶一些?；?，或者干脆直接謊報(bào)車輛中的?；肥瞧胀ㄘ浳?。?；返男再|(zhì)非?；钴S，如果和其他類型的危化品混裝很容易在運(yùn)輸?shù)倪^程中因?yàn)槭艿酵饬Φ挠绊懚l(fā)生化學(xué)反應(yīng)，一旦在運(yùn)輸?shù)倪^程中出現(xiàn)交通事故，后果不堪設(shè)想。

3.4 缺乏對(duì)超速超載的管理

有些?；返倪\(yùn)輸單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)增加車輛運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)，為了減少車輛在路上行駛的時(shí)間，有些司機(jī)還會(huì)超速行駛。眾所周知，車輛發(fā)生事故大部分的原因是因?yàn)檐囁倏欤偌由线\(yùn)輸車輛中的貨物是?；?，一旦發(fā)生事故，將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。另外，超載也是?；奋囕v運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的情況，一旦車輛的載貨量增加，就會(huì)對(duì)車輛的輪胎和制動(dòng)性能造成很大的影響，同時(shí)也會(huì)影響到車輛的安全性，這些都會(huì)增加安全事故發(fā)生的概率，此外超載還會(huì)影響到運(yùn)輸車輛的剎車系統(tǒng)，同樣也容易發(fā)生交通事故[2]。

3.5 車輛不按照規(guī)定路線行駛

?；返倪\(yùn)輸車輛在行駛過程中，會(huì)按照通行證上的制定路線行駛，并且交通管理部門也對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的行駛時(shí)間和車速做出了明確的規(guī)定，如果不是特殊情況，?；愤\(yùn)輸車輛如果要修改行駛路線必須要征得上級(jí)管理部門的認(rèn)可。交管部門為危化品運(yùn)輸車輛規(guī)劃的路線是安全性較高的路線，如果運(yùn)輸車輛偏離了規(guī)定路線，就會(huì)增加交通事故發(fā)生的概率，如果在鬧市區(qū)發(fā)生交通事故，不僅會(huì)影響救援部門的行動(dòng)，甚至還會(huì)對(duì)周邊居民的人身安全造成威脅。

4 ?；奋囕v運(yùn)輸管理工作的實(shí)施策略

4.1 提高警務(wù)人員的安全意識(shí)

交管部門的警務(wù)人員是監(jiān)督?；愤\(yùn)輸車輛的主體，所以上級(jí)管理部門必須定期組織交管部門警務(wù)人員參加相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使他們能夠在培訓(xùn)的過程中認(rèn)識(shí)到?；返奈：π?，并且還要熟練掌握對(duì)危化品運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)奶幚磙k法，樹立正確的工作態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)督，一旦發(fā)生交通事故之后，要及時(shí)根據(jù)?；返陌踩芾磙k法制定相應(yīng)的處理措施，這樣才能避免發(fā)生更大的事故。

4.2 對(duì)路面進(jìn)行嚴(yán)格管控

首先，交管部門在路面上遇到違規(guī)的?；愤\(yùn)輸車輛時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格查處。因此，交管部門須對(duì)未申請(qǐng)運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)行重點(diǎn)管理，如果運(yùn)輸車輛并未申請(qǐng)?；愤\(yùn)輸許可證等相關(guān)證件，或者缺乏對(duì)槽罐質(zhì)量的檢測(cè)，不允許在道路上行駛，一旦交管部門發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛違規(guī)行駛，須將車輛進(jìn)行查扣，還要給予一定的處罰。其次，交管部門要不定期在重點(diǎn)路段以及規(guī)定以外的時(shí)間檢查是否有運(yùn)輸?；返能囕v行駛，如果運(yùn)輸?；返能囕v沒有在規(guī)定的時(shí)間或者沒有按照規(guī)定的路線行駛，就要立即將車輛查扣。如果?；愤\(yùn)輸車輛超載或者超速行駛同樣也要立即進(jìn)行查扣。另外，上級(jí)管理部門還要強(qiáng)化警務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)，定期或者不定期到路面進(jìn)行檢查。如果?；愤\(yùn)輸車輛擅自進(jìn)行運(yùn)輸或者在運(yùn)輸?shù)倪^程中沒有按照規(guī)定配備押運(yùn)人員，就要進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣才能避免安全事故的發(fā)生。除此之外，警務(wù)人員還要對(duì)管轄范圍內(nèi)的?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行全面排查，確保所有的運(yùn)輸車輛都要按照規(guī)定的路線運(yùn)輸，如果有違規(guī)車輛要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并且還要在路面上設(shè)置提示標(biāo)志，同時(shí)還要向社會(huì)進(jìn)行公告。

4.3 構(gòu)建車輛管理檔案

交管部門要對(duì)管轄范圍內(nèi)所有的?；愤\(yùn)輸車輛、負(fù)責(zé)運(yùn)輸?；返能囕v單位以及所有的駕駛?cè)藛T進(jìn)行信息登記，并且還要將管理責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，這樣才能將?；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)管任務(wù)分配到每一位警務(wù)人員。另外，交管部門還要將管轄范圍內(nèi)的?；愤\(yùn)輸車輛的所有行駛信息建立檔案，明確掌握每輛?；愤\(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T的具體信息、運(yùn)輸?；返姆N類、駕駛?cè)藛T的就職單位、運(yùn)輸車輛的車況以及運(yùn)輸路線等信息。除此之外，為了能夠全面掌握所有?；愤\(yùn)輸車輛的實(shí)際情況，管理部門還要對(duì)?；返纳a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及儲(chǔ)存方式和應(yīng)用單位等信息進(jìn)行全面排查，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，這樣才能確保?；愤\(yùn)輸車輛的安全運(yùn)行。

4.4 對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行信息化監(jiān)管

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)能夠?yàn)槲；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)管工作提供更多的便利條件，所以管理部門必須要在信息技術(shù)的協(xié)助下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作，通過定位系統(tǒng)對(duì)危化品運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣就能通過交管部門的指揮中心掌握運(yùn)輸車輛的真實(shí)情況。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)還要和?；愤\(yùn)輸車輛通行證的審批系統(tǒng)相結(jié)合，這樣才能通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.5 各個(gè)管理部門要進(jìn)行統(tǒng)一管理

交管部門要將管轄范圍內(nèi)?；愤\(yùn)輸車輛的實(shí)際情況和運(yùn)輸過程中的問題進(jìn)行全面分析，同時(shí)還要根據(jù)實(shí)際需求制定完善的處理措施，然后再到政府管理部門進(jìn)行上報(bào)。政府管理部門還可以要求安監(jiān)部門、交管部門以及質(zhì)量監(jiān)督部門共同合作，將自己管轄范圍內(nèi)的責(zé)任進(jìn)行有效的落實(shí)，這樣才能使?；愤\(yùn)輸車輛在運(yùn)行當(dāng)中的實(shí)際問題得到有效的解決。另外，政府管理部門作為牽頭單位，要做好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作，確保其他部門都能對(duì)交管部門的工作進(jìn)行積極配合。

4.6 構(gòu)建完善的應(yīng)急方案

由于危化品的危害性很大，所以危化品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生交通事故，上級(jí)的交管部門須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急方案，在制定應(yīng)急方案時(shí)除了要有組織有計(jì)劃之外，還要統(tǒng)一進(jìn)行指揮，這樣才能體現(xiàn)出應(yīng)急方案的價(jià)值。另外，交管部門還要將現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行匯總，然后分別通知安全監(jiān)督管理部門、質(zhì)量檢測(cè)部門、公安管理部門、交通運(yùn)輸管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理部門、消防監(jiān)督管理部門以及保險(xiǎn)等單位。與此同時(shí)，交管部門還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況向政府管理部門進(jìn)行匯報(bào)，如果?；愤\(yùn)輸車輛的事故影響力較大或者已經(jīng)超過了交管大隊(duì)的承擔(dān)能力，必須及時(shí)向交管部門進(jìn)行求助，避免擴(kuò)大事態(tài)的嚴(yán)重性。

5 結(jié)語

總而言之，現(xiàn)如今我國(guó)?；吩谶\(yùn)輸?shù)倪^程中仍然是以道路運(yùn)輸為主，道路運(yùn)輸對(duì)?；返膬?chǔ)藏和應(yīng)用而言都非常方便，并且在運(yùn)輸?shù)倪^程中也比較靈活。然而?；吠ㄟ^道路運(yùn)輸就會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，所以在運(yùn)輸?shù)倪^程中更加容易受到外界因素的影響，這也就意味著?；返奈ｋU(xiǎn)性也會(huì)隨之增加。因此，管理部門必須要制定相應(yīng)的完善措施，加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的管理，這樣才能為人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。