文/魏香梅

1 前言

科學(xué)地控制交通工程建設(shè)項目投資是保障項目效益最有效的手段之一，從項目決策環(huán)節(jié)開始進行投資控制，環(huán)環(huán)相扣，逐步優(yōu)化相關(guān)設(shè)計方案，并將投資控制工作穿插在整個交通工程建設(shè)項目中。同時，保證交通工程項目建設(shè)也至關(guān)重要，需要落實到各個細節(jié)，提高綜合實力來確保在整個行業(yè)當中的核心競爭力以及競爭優(yōu)勢，及時填補交通工程建設(shè)項目投資控制與管理中的漏洞，使項目有條不紊地進行。

2 對交通工程建設(shè)項目進行投資控制和管理的意義

首先，能夠在一定程度上增加交通工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。任何項目的首要目的是要帶來更多的經(jīng)濟效益，控制交通工程建設(shè)項目投資能夠讓項目中的支出和投入減少，以較少的投入和支出帶來更多的產(chǎn)出和效益。交通工程建設(shè)項目難度大，程序復(fù)雜，工作量龐大，限額經(jīng)濟換來項目的完美竣工，從而實現(xiàn)工程項目成本較低、質(zhì)量較高的可持續(xù)發(fā)展。其次，對交通工程建設(shè)項目進行管理能夠保障項目質(zhì)量，從而確保最后得到順利驗收。項目質(zhì)量至關(guān)重要，它關(guān)乎人們生活的生命安全、財產(chǎn)安全、社會利益，并且能夠減少因為項目材料質(zhì)量不過關(guān)而帶來的安全隱患。所以，加強材料質(zhì)量管理對于加快施工進度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。最后，相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)實際工作，采取有效措施去解決目前工程項目建設(shè)中存在的問題，對投資項目各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，對項目材料質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，讓交通工程項目真正緩解交通現(xiàn)狀問題。

3 目前交通工程建設(shè)項目投資控制和管理存在的問題

3.1 項目整體投資沒有有效得到控制

在實際項目投資控制中，由于受人員更換、環(huán)境、時間等因素的影響，項目的整體投資過程受到不同程度的阻攔，投資項目各個連續(xù)環(huán)節(jié)因為諸多因素而被打斷，最終導(dǎo)致合同數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很多方面不吻合。另外，多個項目之間共同工作的時候，合同數(shù)量增加，要求復(fù)雜且嚴格，這些會給工程項目的整體控制造成一定的困難，使其面臨巨大的挑戰(zhàn)，項目整體投資不能夠有效得到控制。

3.2 交通工程建設(shè)項目投資控制與管理相關(guān)的合同機制不完善

隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，我國交通項目建設(shè)數(shù)量不斷增加。如果合同雙方過于關(guān)注合同簽訂的進度，在合同正式簽訂之后，合同雙方大多會忽視合同中的內(nèi)容，容易導(dǎo)致工程建設(shè)中的項目管理人員對合同條款不了解，更多依靠個人經(jīng)驗和實際情況來開展項目和履行合同，且各方?jīng)]有完全按照合同明確分工并且履行職責，因此部分交通工程項目建設(shè)中會出現(xiàn)違約現(xiàn)象。另外，部分項目工程投資項目缺乏規(guī)范的歸檔，信息化程度偏低，合同歸檔缺乏明確的要求和合理的規(guī)范制度?！盁o規(guī)矩不成方圓”，相關(guān)人員和部門對交通投資項目重視程度不夠，沒有制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，導(dǎo)致項目部分環(huán)節(jié)無從下手，處理和解決問題的時候無制度可依、無依據(jù)可循。他們片面追求經(jīng)濟效益和社會效益，忽視其制度的重要性和實施性[1]。

3.3 變更處理缺乏有效性和時效性

在實際交通工程建設(shè)項目當中，一些項目管理人員未及時上報變更環(huán)節(jié)和情況，施工在前、匯報在后的情況常常會出現(xiàn)，從而導(dǎo)致施工成本變高，投資量變大。一些工程師由于臨時加入工程量，工程環(huán)節(jié)增加，工程物料增多，報價不符合合同商定的價格，部分內(nèi)容可能出現(xiàn)與合同重復(fù)的情況。另外，由于交通工程項目建設(shè)過程中涉及的專業(yè)領(lǐng)域較多，各專業(yè)領(lǐng)域之間的聯(lián)系性比較強，但是各個領(lǐng)域之間費用開支不一樣，有較大的差異，從而導(dǎo)致工程清單變動較大。由于一些臨時改動的項目，使得工程造價總體增加。又或者在交通工程項目建設(shè)當中，設(shè)計環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)常常由一家企業(yè)負責，造成企業(yè)壟斷，所以交通工程建設(shè)項目投資無形中變大?？傊鍐螛藴蕸]有得到統(tǒng)一，變更處理缺乏有效性和時效性。

4 加強交通工程建設(shè)項目投資控制與管理的策略

4.1 及時對項目的可行性進行研究以及準確掌握項目決策階段的投資

項目前期中的可行性研究以及決策階段，交通工程建設(shè)項目投資金額十分容易受到影響，在一定程度上可能因為某個環(huán)節(jié)安排不當而增加項目投資。各建設(shè)方積極參加項目決策階段是決定項目投資的關(guān)鍵所在，切實做好前期預(yù)備工作、可行性研究，按照相關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)合理對項目經(jīng)濟性進行研究論證。根據(jù)市場前景和發(fā)展狀況，擬定并制定交通工程建設(shè)項目水平、風險評估、標準和方案等。項目建設(shè)方也需要對城市發(fā)展狀況、投資環(huán)境、社會效益以及經(jīng)濟效益進行合理評估和評價，盡可能排除一些影響交通工程項目投資客觀和主觀因素，從而使投資評估不止停留在形式上，而是真正對項目建設(shè)起到作用[2]。

4.2 增強相關(guān)部門的投資理念

設(shè)計部門在對交通工程項目進行設(shè)計的時候，應(yīng)該綜合考慮各種因素，反復(fù)進行推敲，從而有效減少不必要的開支。比如，地段的選擇、施工隊伍的安排、工程材料的造價等。加強對設(shè)計部門的管理，對所設(shè)計出的方案多次評估和商討，以確保最少的投資得到最高的收益回報。設(shè)計上不能一味地追求表面，也要符合現(xiàn)代社會中的綠色理念、環(huán)保意識、經(jīng)濟性、實用性、科學(xué)性、合理性，最重要的是要確保交通工程項目材料的質(zhì)量。交通工程項目方可以組織一些招標活動，有效減少項目成本。交通項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)要嚴格按照總體的投資方案展開，減少資金的浪費和不合理的支出，確保交通工程建設(shè)中的工程質(zhì)量，不僅能確保減少后期出現(xiàn)返修和重修的情況，并且能夠讓項目最后得到順利驗收。相關(guān)管理人員在檢查項目的時候要有效減少材料的浪費，同時使材料不能被雨水淋或者被水腐蝕，造成現(xiàn)有材料不能夠使用，從而避免二次購買的浪費[3]。

4.3 對招投標進行有效管理并給予重視

當某一工程項目需要建設(shè)時，相關(guān)方可以組織投標競爭活動。招標本身是本著廣泛征募、擇優(yōu)錄取的原則進行，所以這種工程項目的投標競爭給投標企業(yè)及相關(guān)企業(yè)帶來壓力，使企業(yè)和部門意識到本單位與其他競爭者的差距，從而產(chǎn)生趕超的強烈愿望和動力，工程質(zhì)量也會得到保障。推行招投標制不但有利形成良性的市場運行機制，而且為市場的主體創(chuàng)造了一個公平競爭的環(huán)境和政府對工程建設(shè)規(guī)模的控制，從而項目投資金額得以公開，各方一起監(jiān)督，工期和工程質(zhì)量也得到有效控制[4]。

4.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并且合理分配人員

對工程項目相關(guān)人員、財務(wù)支出和調(diào)整進行管理能夠?qū)こ淘靸r管理起著不可替代的作用，是其重要的組成部分。在對工程造價進行評估時，相關(guān)人員要綜合考慮后期工程建設(shè)當中可能出現(xiàn)的問題，留足資金的預(yù)算，保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上選擇更加經(jīng)濟的方案。合理分配人員，這樣才能確保工程項目臨時變更時，不會出現(xiàn)人員不夠或者過多的問題，及時做出調(diào)整，不惜一切保證工程項目順利進行。

5 結(jié)語

綜上所述，對交通工程建設(shè)項目投資控制與管理符合當代社會發(fā)展的形式和特點，盡管當前在其過程中仍然存在著一些問題，但是科學(xué)合理的管理方法和投資控制能夠有效解決存在的問題。對各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)、掌握、審查，及時采取必要措施來減少資金的流失和浪費，最大限度增加交通工程建設(shè)項目帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，各方都要提高對交通工程建設(shè)項目投資控制與管理的重視程度，為了有效控制投資，更要加強對項目設(shè)計的管理，確保項目得以順利開展并得到驗收。