上海工程技術(shù)大學(xué)

一、引言

眾創(chuàng)空間的內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個(gè)角度來(lái)理解。狹義的眾創(chuàng)空間是創(chuàng)客在具有軟硬件設(shè)施的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室里將初始的“idea”實(shí)施進(jìn)而變成產(chǎn)品原型。廣義的眾創(chuàng)空間是指產(chǎn)品原型通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式獲得管理咨詢(xún)、投融資、渠道銷(xiāo)售等服務(wù)，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和小批量生產(chǎn)，獲得更多市場(chǎng)反饋。眾創(chuàng)空間是培育發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略抓手、拓寬發(fā)展新空間的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從近年來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，眾創(chuàng)空間不僅壯大了新興業(yè)態(tài)，同時(shí)還在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了很重要的作用。眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客憑借其創(chuàng)新創(chuàng)意的特點(diǎn)，已經(jīng)滲透到制造業(yè)、建筑、醫(yī)療等傳統(tǒng)行業(yè)，其與制造業(yè)的融合將為未來(lái)的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)眾創(chuàng)空間的概念內(nèi)涵進(jìn)行了大量研究。林潤(rùn)輝認(rèn)為它是將互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)某種方式結(jié)合，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成的一種更加行之有效的知識(shí)分享和創(chuàng)新機(jī)制，使得所有創(chuàng)新者可以擁有學(xué)習(xí)、改進(jìn)和傳播的機(jī)會(huì)[1]。Honey M等認(rèn)為眾創(chuàng)空間是為創(chuàng)客進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供物理場(chǎng)所、合作交流與分享創(chuàng)新機(jī)制的空間[2]。王洋認(rèn)為眾創(chuàng)空間是專(zhuān)注于構(gòu)建開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，且為創(chuàng)客提供包含全方位創(chuàng)新要素在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)[3]。王瑩認(rèn)為眾創(chuàng)空間本身是具有創(chuàng)造實(shí)體、創(chuàng)意產(chǎn)品能力的場(chǎng)所，可組織各種比賽等活動(dòng)，其作為創(chuàng)客進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的載體，開(kāi)放式創(chuàng)新要素的獲取是必不可少的[4]。Kera D認(rèn)為眾創(chuàng)空間需要從一系列開(kāi)源共享技術(shù)、實(shí)時(shí)評(píng)估方法、控制監(jiān)管過(guò)程以及價(jià)值觀(guān)等方面來(lái)定義。付志勇認(rèn)為眾創(chuàng)空間由四項(xiàng)要素構(gòu)成，其中，合作社群是基礎(chǔ)性要素，創(chuàng)意實(shí)踐是指非正式的具有創(chuàng)意創(chuàng)新性的活動(dòng)，開(kāi)放資源指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所需要的設(shè)備、材料、工具、方法等資源是開(kāi)放的，協(xié)作空間既代表創(chuàng)客提供互幫互助、合作共享的空間，也指通過(guò)多樣化的方式支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。張力認(rèn)為對(duì)比美國(guó)成熟的模式，國(guó)內(nèi)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)應(yīng)該在產(chǎn)品策劃、自身運(yùn)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)方面有更好的提升。

綜上所述，眾創(chuàng)空間在其發(fā)展和實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在著較大的完善空間，這在不同發(fā)展階段、不同地區(qū)、不同環(huán)境背景下也呈現(xiàn)出很大的差異性，但其問(wèn)題大多集中在政府政策引導(dǎo)扶持力度、自身運(yùn)營(yíng)機(jī)制和如何融入產(chǎn)業(yè)等方面。

二、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

（一）建立眾創(chuàng)空間的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度

建立眾創(chuàng)空間的績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，全面、公正、公開(kāi)、科學(xué)地評(píng)價(jià)眾創(chuàng)空間的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、力度、入駐團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)情況、資本引進(jìn)效率等因素作為考核標(biāo)準(zhǔn)，使政府對(duì)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)有了更為直觀(guān)、細(xì)致、準(zhǔn)確的了解，更好地對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)管理，準(zhǔn)確、高效地落實(shí)政策，也使得有限的資源合理有效地使用到最實(shí)際的地方。同時(shí)，考核評(píng)價(jià)使得眾創(chuàng)空間可以認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和不足，保持自身的優(yōu)勢(shì)并且做到更好，彌補(bǔ)自身的不足并且進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)有更清晰的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)自身良性健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間的分類(lèi)引導(dǎo)

在眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)成長(zhǎng)中政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投入更多社會(huì)和市場(chǎng)力量并且根據(jù)不同特質(zhì)的眾創(chuàng)空間進(jìn)行差異化指導(dǎo)。對(duì)于傳統(tǒng)的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等以政府為主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，應(yīng)努力讓其將市場(chǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)思維真正融入自身的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中。對(duì)于私營(yíng)商業(yè)化眾創(chuàng)空間，政府應(yīng)當(dāng)盤(pán)活利用現(xiàn)有閑置廠(chǎng)房等資源解決眾創(chuàng)空間的用地問(wèn)題。

（三）健全體制機(jī)制建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力

一是鼓勵(lì)并支持體制內(nèi)的科研工作者積極加入眾創(chuàng)空間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對(duì)高校、科研院所等體制內(nèi)機(jī)構(gòu)的在職離崗創(chuàng)業(yè)科研人員，經(jīng)所在單位同意后，離崗后可在一定時(shí)間內(nèi)保留其人事關(guān)系，使他們把內(nèi)心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿真正轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步放活科研事業(yè)單位管理，激發(fā)體制內(nèi)科研人員進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的活力。二是落實(shí)“科技成果三權(quán)改革”工作，在事業(yè)單位內(nèi)真正做好科技成果使用、處置和收益權(quán)改革；允許和鼓勵(lì)科研人員把在大學(xué)、科研院所獲得的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)和支持科技人員通過(guò)成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)參股等形式參與管理科技型企業(yè)，促進(jìn)研發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的緊密結(jié)合，鼓勵(lì)和支持科技人員采取各種形式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提高科研人員的積極性。

三、提高眾創(chuàng)空間自身服務(wù)能力，探索可持續(xù)發(fā)展模式

（一）提高眾創(chuàng)空間的資源整合能力

眾創(chuàng)空間的資源整合能力是指將不同區(qū)域、不同地域的培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資、行業(yè)信息等資源充分聚集在一起，開(kāi)展各類(lèi)內(nèi)部或外部的交流活動(dòng)，將創(chuàng)客與天使投資人、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及其他創(chuàng)客聯(lián)接起來(lái)，搭建交流平臺(tái)。在市場(chǎng)環(huán)境快速變化的今天，眾創(chuàng)空間只有具備將多種資源進(jìn)行整合的能力，致力于為垂直產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展服務(wù)，對(duì)接技術(shù)、行業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和資金等外部資源到眾創(chuàng)空間內(nèi)，才能為創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)解決成長(zhǎng)過(guò)程中急需的各方面的資源問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)以提升創(chuàng)新能力

加強(qiáng)人才培訓(xùn)管理，提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)。對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)部的現(xiàn)有員工進(jìn)行深入的專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，使其在業(yè)務(wù)能力、知識(shí)背景、市場(chǎng)意識(shí)、眾創(chuàng)空間經(jīng)營(yíng)以及為創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)服務(wù)等方面的能力得到更進(jìn)一步的提高；改善內(nèi)部管理機(jī)制，提高管理能力和運(yùn)營(yíng)水平。此外，眾創(chuàng)空間要與高校、科研院所、政府和企業(yè)建立更多合作關(guān)系，引進(jìn)人才加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的人才儲(chǔ)備，提升眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新能力。

（三）積極促進(jìn)多元主體參與以完善服務(wù)功能

對(duì)于相關(guān)高校、風(fēng)險(xiǎn)投資、龍頭企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等主體在眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展中的作用，他們?cè)谝欢ǔ潭壬隙加绊懥吮妱?chuàng)空間的功能發(fā)揮，眾創(chuàng)空間應(yīng)該更加注重與其外圍戰(zhàn)略合作伙伴的合作與聯(lián)動(dòng)。一是采用參股、聯(lián)盟等方式與風(fēng)投機(jī)構(gòu)或者行業(yè)龍頭企業(yè)建立合作機(jī)制，引進(jìn)技術(shù)、資本等資源；二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建全面的信息資源網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果轉(zhuǎn)化；三是根據(jù)創(chuàng)客的服務(wù)需求，引進(jìn)一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)客提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間發(fā)展

（一）集聚要素加速創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

做大做強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)，眾創(chuàng)空間應(yīng)當(dāng)更多聚焦在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、精準(zhǔn)醫(yī)療、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興行業(yè)，提升眾創(chuàng)空間自身融入此類(lèi)行業(yè)的服務(wù)能力與水平，激活眾創(chuàng)空間的發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、管理進(jìn)檔升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的重要平臺(tái)和載體。

（二）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

眾創(chuàng)空間要大力推進(jìn)“云平臺(tái)”的建設(shè)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、空間承載、公共服務(wù)等多方面努力，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。以信息化為手段，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為特色，以不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，以及產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“騰籠換鳥(niǎo)”，并充分依托自身的產(chǎn)業(yè)和科研優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”的全面轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)語(yǔ)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展背景下，眾創(chuàng)空間已經(jīng)成為國(guó)家和地方政府政策的重要著力點(diǎn)。但對(duì)于眾創(chuàng)空間在我國(guó)如何更好的發(fā)展以及符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展路徑，學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界尚未形成統(tǒng)一的研究范式。本文在分析國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等已有的相關(guān)研究之后，對(duì)眾創(chuàng)空間的政府層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、眾創(chuàng)空間自身和產(chǎn)業(yè)聚焦三個(gè)方面進(jìn)行了研究并提出了建設(shè)性對(duì)策意見(jiàn)。