亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺析國(guó)有企業(yè)集團(tuán)“強(qiáng)監(jiān)管”如何落地

        2020-01-19 21:44:56羅文明漢江水利水電集團(tuán)有限責(zé)任公司
        環(huán)球市場(chǎng) 2020年35期
        關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)有企業(yè)監(jiān)管

        羅文明 漢江水利水電(集團(tuán))有限責(zé)任公司

        一、為什么要“強(qiáng)監(jiān)管”

        (一)首先,是由國(guó)有企業(yè)的重要地位決定的?!吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出,國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中,國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。

        (二)其次,是促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。改革開放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展,總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。但我們也要看到,國(guó)有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題,一些企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善,國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高;一些企業(yè)管理混亂,內(nèi)部人控制、利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題突出。

        二、怎么做好“強(qiáng)監(jiān)管”

        對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),“強(qiáng)監(jiān)管”的重難點(diǎn)在于做好對(duì)子公司的“集團(tuán)管控”。作為一家有著60多年歷史的國(guó)有企業(yè),H集團(tuán)形成了以水電為基礎(chǔ),工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)格局,集團(tuán)所屬全資及控股子公司達(dá)到17家,在集團(tuán)管控方面也有著自己的特色。

        (一)戰(zhàn)略引領(lǐng),做好頂層設(shè)計(jì)

        作為一家多元化的企業(yè)集團(tuán),要在綜合分析企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,在集團(tuán)層面做好各個(gè)業(yè)務(wù)板塊的頂層設(shè)計(jì),為子公司畫好藍(lán)圖,指明方向。子公司要圍繞既定戰(zhàn)略目標(biāo),制定好工作計(jì)劃,組織好人財(cái)物等各種要素,落實(shí)好保障措施,確保戰(zhàn)略目標(biāo)順利達(dá)成。在這方面,H集團(tuán)主要通過(guò)滾動(dòng)編制五年發(fā)展規(guī)劃的形式來(lái)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。在此要特別注意提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和落實(shí)的嚴(yán)肅性,只有這樣規(guī)劃才更容易被子公司接受,執(zhí)行的過(guò)程才不會(huì)跑偏走樣。

        (二)兩手發(fā)力,確保落實(shí)到位

        “兩手”包括固定機(jī)制與非固定機(jī)制。固定機(jī)制即對(duì)子公司定期發(fā)揮監(jiān)管作用的制度安排。其中最常見的就是集團(tuán)母公司向子公司委派、推薦董事、監(jiān)事,直接參與子公司的重大決策,了解和掌握任職公司的各類工作情況。董事和監(jiān)事作為母公司利益的代表,必須擺正自身位置,充分履職,切實(shí)維護(hù)母公司作為股東的利益。當(dāng)然這背后需要一整套的履職支撐體系,在制度建設(shè)、人員選派、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面要做足功夫。H集團(tuán)目前使用的固定機(jī)制工具主要還包括:領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核、企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

        領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核,其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)主要包括政治方向、企業(yè)黨建、業(yè)績(jī)成果、科學(xué)管理、發(fā)揚(yáng)民主、整體合力、誠(chéng)信務(wù)實(shí)、廉潔自律等八個(gè)方面。中層領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核指標(biāo)主要包括政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)、決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、班子業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)等八個(gè)方面??己私Y(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和中層領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

        年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。按照集團(tuán)母公司與各單位簽訂的年度所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書,根據(jù)自評(píng)情況,結(jié)合單位實(shí)際工作開展及完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果運(yùn)用于年度所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià),并與集團(tuán)公司各全資和控股子公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其中層領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核掛鉤。

        干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類。通常會(huì)組建專門的審計(jì)組,對(duì)特定時(shí)間段內(nèi)的干部個(gè)人履職情況和企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)合同、重大經(jīng)濟(jì)決策、內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況等進(jìn)行全面審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。

        非固定機(jī)制的兩件法寶:上級(jí)巡察和專項(xiàng)檢查。上級(jí)巡察是一件具有國(guó)企特色的法寶,是伴隨著中央巡視興起的一件監(jiān)管利器,中央巡視在反腐斗爭(zhēng)中取得的戰(zhàn)果有目共睹,對(duì)腐敗分子形成了極大的震懾。具體到企業(yè)層次,雖然工作重點(diǎn)不同,但目標(biāo)卻有相似性,都是為了清除組織機(jī)體上的毒瘤,確保機(jī)體健康。專項(xiàng)檢查,比如干部管理專項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,根據(jù)工作需要,通過(guò)對(duì)某一方面的工作進(jìn)行深入調(diào)查分析,找出存在的問題,及時(shí)糾偏,提出意見建議,并對(duì)失職失責(zé)人員嚴(yán)肅問責(zé)。

        三、如何評(píng)價(jià)“強(qiáng)監(jiān)管”

        前面我們分析了為什么要“強(qiáng)監(jiān)管”,怎么做好“強(qiáng)監(jiān)管”,還有一個(gè)關(guān)鍵問題需要回答,那就是什么樣的監(jiān)管才是好的“強(qiáng)監(jiān)管”?要回答這個(gè)問題,我們就必須搞清楚監(jiān)管的目的是什么,作為企業(yè)集團(tuán),我們不是為了監(jiān)管而監(jiān)管,監(jiān)管只是一種手段,最終的目的乃是有效整合集團(tuán)內(nèi)部資源,服務(wù)集團(tuán)整體目標(biāo)。這包含兩層意思,一是子公司本身實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展;二是子公司的發(fā)展與集團(tuán)總體目標(biāo)保持一致。這是我們?cè)u(píng)價(jià)“強(qiáng)監(jiān)管”是否成功的兩大標(biāo)準(zhǔn),缺一不可。因?yàn)?,如果沒有子公司的良性發(fā)展,集團(tuán)的發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水,無(wú)本之木,更談不上集團(tuán)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而如果沒有集團(tuán)總體目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng),子公司只是野蠻生長(zhǎng),就會(huì)形成各自為政的局面,“小目標(biāo)”間的不協(xié)調(diào)必然導(dǎo)致利益沖突,最終影響集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大局。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        從法理上講,子公司是獨(dú)立的法人主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有自主發(fā)展的天然屬性,其管理層也有著“自作主張”的內(nèi)生動(dòng)力。從管理角度看,由于資源的有限性,為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總體利益的最大化,母公司在集團(tuán)內(nèi)分配資源時(shí),不得不在子公司間有所取舍,“厚此薄彼”是常態(tài)。如何在保護(hù)子公司自主發(fā)展積極性的同時(shí),使其服從和服務(wù)于集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo),是企業(yè)管理者需要一直研究下去的課題。

        猜你喜歡
        領(lǐng)導(dǎo)人員國(guó)有企業(yè)監(jiān)管
        事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議
        新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的思考
        電力公司優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員“三層四維”能力素質(zhì)模型構(gòu)建與應(yīng)用
        國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理探討
        領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍理想年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)用研究
        如何做好國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)工作
        活力(2019年19期)2020-01-06 07:35:32
        中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定發(fā)布
        完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作思考
        監(jiān)管
        監(jiān)管和扶持并行
        97人妻熟女成人免费视频| 蜜桃18禁成人午夜免费网站| 国产乱妇无码大片在线观看| 99蜜桃在线观看免费视频网站| 欧美亚洲色综久久精品国产 | 久久天堂av色综合| 操国产丝袜露脸在线播放| 国产精品久久久福利| 无码人妻av一区二区三区蜜臀 | 丰满少妇人妻久久久久久| 五十路熟妇高熟无码视频| 国产av一区二区三区丝袜| 亚洲粉嫩视频在线观看| av天堂午夜精品一区| 丰满老熟妇好大bbbbb| 亚洲一区二区久久青草| 偷拍视频十八岁一区二区三区| 国产suv精品一区二区四| 久久精品一区二区三区av| 久热爱精品视频在线观看久爱 | 久久综合这里只有精品| 亚洲最大水蜜桃在线观看| 亚洲综合精品伊人久久| 中文字幕一区二区三区四区在线| 国产成人高清视频在线观看免费| 亚洲 日本 欧美 中文幕| 中国丰满大乳乳液| 国产呦系列视频网站在线观看| 国产传媒精品成人自拍| 乱子伦在线观看| 国产爽爽视频在线| 亚洲精品99久91在线| 亚洲最新无码中文字幕久久| 国产激情内射在线影院| 久草热这里只有精品在线| 国产尤物自拍视频在线观看| 久久久久久久久毛片精品| 国产一女三男3p免费视频| 国产桃色在线成免费视频| 国产一级黄色片在线播放| 久久人人爽爽爽人久久久|