李悅民

（中交四航局第一工程有限公司，廣東 廣州 510000）

1 工程案例

在傳統(tǒng)的公路工程施工中，一臺設備多人操作的現(xiàn)象早已屢見不鮮，但對設備的進出場、保養(yǎng)和維護等方面卻是無人問津，導致了公路工程施工的設備不能得到及時的維修，甚至在某些時候還會出現(xiàn)一些設備超負荷的展開作業(yè)工作，在施工設備“帶病”的情況下來獲得施工進度，這在一定程度上不僅大大的提升了施工設備的維修成本，還降低和縮短了該工程設備的使用周期，造成了巨大的安全隱患，增加了事故發(fā)生的概率。

案例事故1：某路橋集團公司施工人員在對一設備的操作過程中，由于該設備鋼絲繩的卡口突然斷裂（帶?。?，該設備上的吊桶急速下落砸中該名工作人員的頭部，由于傷勢嚴重，該名工人于當晚搶救無效死亡。

案例事故2：河北省保定市某公路施工單位在對路基碾壓的過程中由于駕駛員王某疲勞上崗導致壓路機整體側翻，王某及2 名現(xiàn)場施工人員當場死亡。

基于此，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《構建基于本質安全理念的施工現(xiàn)場MMEAC 安全防控體系》即（“人機環(huán)全”動態(tài)立體防控體系），嚴格要求所有公路建設單位建立設備定員管理和全員行動以及動態(tài)防控為一體的管理體系，這在一定程度上體現(xiàn)了公路工程施工設備管理的理念和內涵。本文結合公路工程施工設備管理工作中的實際情況，并經(jīng)過認真的總結和分析，通過公路工程施工設備的進場、等級和驗收、設備管理定員、維保定員、分類定員、責任定員以及風險定員相結合的原則對定員管理在公路工程施工設備管理工作中的應用進行了全面的分析。

2 公路工程施工設備的進場

公路工程施工設備的進場從供應方的角度來說，首先要確保設備資質要齊全和完整，在相關的設備進入公路工程施工現(xiàn)場之前要與施工單位簽訂《設備安全》和《設備維修保養(yǎng)》等的協(xié)議。協(xié)議內容主要包括：提供設備的一方必須要為施工單位提供質量符合標準的設備，對設備的保養(yǎng)和維修有提供設備的一方不定期的檢查和管理，維修的配件也有提供設備的一方提供。相反的，作為施工單位也要確保相關的操作人員要具備從業(yè)資格證書，堅決服從項目部對設備的日常管理，而如果由于對設備的保養(yǎng)不及時造成以上事故的發(fā)生，可作為違約處理，同時提供設備的一方還應當擔負相應的法律責任。

3 公路工程施工設備的登記和驗收

公路工程施工設備的登記和驗收工作由施工單位中的機料部門負責建立相關設備的登記臺賬、記錄好相關設備的基本參數(shù)和進、出場的時間，以便于在工程施工設備的日常管理中能查處違章作業(yè)的現(xiàn)象。接著，再由設備機械操作人員組織工程施工設備的驗收，并及時的將驗收的結果反饋給項目總經(jīng)理，確保公路工程施工設備的安全性。

4 定員管理在公路工程施工設備管理工作中的應用

4.1 設備管理定員

嚴格把控設備的進場到出場全部過程是預防和杜絕公路工程施工設備發(fā)生安全事故的關鍵所在。從廣義上講，設備定員管理指的是對公路工程施工人員從進場在到出場全部過程的監(jiān)管，對每一個環(huán)節(jié)都要安排專門的人員進行管理，而每一個人都要明確自身的責任。這樣一來，就能有效的杜絕和減少安全事故的發(fā)生。設備管理定員又可以細化為操作定員、現(xiàn)場管控定員這兩個方面：（1）操作定員指的是對公路工程施工設備實施定崗定責的原則，即一人一機；（2）現(xiàn)場管控定指的是是施工人員在接班之前必須要對相關設備進行檢查，對于公路工程施工中的一些特種設備或者是發(fā)揮關鍵性作用的設備發(fā)生存在風險的，要及時的報告專業(yè)的人員對其進行檢查和維修。

4.2 設備維保定員

設備維保定員指的是對公路工程中的一些特種設備和關鍵設備進行維修和保護，其他的一些輔助性的設備由提供設備的一方進行維保，而對于施工單位中的一些自有的設備由機械工作人員向總公司申請維保。而公路工程的施工設備主要由自有設備和租賃設備構成，對以上設備的維保有設備操作人員完成，但租賃設備的維保原則上還需要提供設備的一方承擔。而對公路工程施工中的一些關鍵性和特種設備的維保，由設備管理人員結合設備的進場及登記驗收的情況并根據(jù)維保手冊，記錄設備的本次保養(yǎng)的時間和下次維保的周期。另一方面，施工單位還需要組織具有資質的單位對相關的施工設備進行安全性的檢查，并形成相應的文字材料和結論。

4.3 設備分類定員

設備分類定員指的是根據(jù)設備的危險性進行的分類。公路工程施工設備主要有特種設備、主要設備、關鍵設備和一般設備這四種類型。

（1）特種設備常見的有橋門式、塔式、壓力容器等等的設備；

（2）主要設備指的是在公路施工中使用較為頻繁的，且具有一定危險性的設備，如攪拌機、壓路機等等這類型的設備，主要設備由項目機械員對相應的設備建立一檔一機制，又由于主要設備涉及的種類也比較多，設備人員還需要根據(jù)設備的作業(yè)情況或者是施工的區(qū)域來選擇出合格的操作人員。再比如混凝土設備、土石方類等等類型的設備。

（3）關鍵設備雖然沒有被列入到特種設備的名單中，但是，關鍵性的設備在施工過程中的危險性也是巨大的，比如掛籃設備。

（4）一般設備指的是一些結構和操作較為簡單的設備，維護方面且危險性較低的一些設備，如鋼筋加工的機器、電焊和電鋸等等的設備，該類設備的定員由班組組長承擔。

4.4 設備責任定員

設備責任定員指的是對進入公路工程施工現(xiàn)場的設備進行分類，建立健全施工設備的進、出場臺賬體系，并遵循對設備進行分類建賬和管理的原則。

（1）對于同一種類型的設備其定員責任人要對設備的使用、維保以及停放具有監(jiān)督和檢查、整改和落實等方面的責任和義務，每周至少需要兩次或以上對同一種設備進行例行檢查，并做好相關的紀錄，一旦發(fā)現(xiàn)設備存在安全隱患的問題，及時的上報相關部門或者責任人對其進行整改，并落實對設備的整改；

（2）定員責任人還肩負對相關的設備操作人員的教育和監(jiān)管的職責，要至少每周一次對設備的操作人員進行安全教育方面的培訓工作；而相關設備的操作人員要堅決遵循“四要五絕”的原則。即：要先檢查在啟動、要先觀察在起步、要先詢問在操作、要再觀察在停機；要堅決杜絕無證操作、冒險作業(yè)、疲勞上崗、酒后作業(yè)以及與他人共同操作的原則。

（3）定員責任人還要努力的提升自身的業(yè)務知識和水平，以便能更好的掌握對相關設備的操作能力。

4.5 設備風險定員

設備風險定員的主要職責應當在每日工作開始之前對相關的設備的安全性進行檢查，這項檢查不僅僅是對相關設備機務的檢查，更是出于設備在施工過程中的安全性考慮，尤其要對設備的主要零部件進行嚴格的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時的向機械管理人員或者現(xiàn)場的安全員進行匯報。對于公路工程施工中的特種設備和關鍵設備一旦被確定為存在重大安全隱患或者是異常情況也要及時的對這些設備本身的性能、穩(wěn)定性、安全附件、操作流程等等所有的方面進行檢查，有主要負責人下令暫停作業(yè)，向項目總經(jīng)理匯報。

5 結語

綜上所述，定員管理作為公路工程施工設備管理工作中一種防控體系，經(jīng)過近些年來的應用和發(fā)展，逐漸的形成了獨具特色的管理體系，也進一步的減少和杜絕了一臺設備多人操作、責任不明確、設備出現(xiàn)安全隱患無人問津等等一系列的問題產生，不僅使得相關的設備在工作的效率上得到了大幅的提高，還具有了對設備良性循環(huán)的管理模式。