王克梅 淮南市潘集區(qū)田集街道農(nóng)經(jīng)站
企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到我國(guó)人民群眾的切身利益,承擔(dān)著企業(yè)退休職工的生活保障功能,能否有效的完成其應(yīng)具備的職能,真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”這一目標(biāo),已經(jīng)直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定的大局。養(yǎng)老保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)核算在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中占據(jù)著重要的地位,正是依賴于準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算,企業(yè)才能夠得出具體養(yǎng)老金額數(shù)字,才能夠保障養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展。
國(guó)家為了保障退休職工晚年的正常生活,規(guī)定企業(yè)必須以國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例為基礎(chǔ),并可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)情況做一定程度的浮動(dòng)調(diào)整,同在職職工一起為其退休后的養(yǎng)老金預(yù)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的一種制度,因此這種制度是由國(guó)家、企業(yè)和職工個(gè)人共同參與的。在這一工作中,企業(yè)內(nèi)部制定、收取、統(tǒng)計(jì)和發(fā)放養(yǎng)老費(fèi)和養(yǎng)老金的部門(mén)所起到的作用是最關(guān)鍵的,相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作也必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)和全面。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的核算工作存在三種模式,分別為:
(1)基本模式,即個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌兩者相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行,由社會(huì)、單位和職工一同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)的支出,這也是最常見(jiàn)的一種模式;
(2)個(gè)人儲(chǔ)蓄模式,職工根據(jù)自己的收入情況自行按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用,屬于個(gè)人行為,保險(xiǎn)企業(yè)在職工達(dá)到法定退休年齡經(jīng)批準(zhǔn)后,憑本人賬戶將養(yǎng)老保險(xiǎn)分次支付或一次總付給本人;
(3)企業(yè)年金模式,建立個(gè)人賬戶后由企業(yè)和職工定期按一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi),通過(guò)資金的不斷積累以及在此過(guò)程中的投資收益來(lái)決定職工退休后能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金金額。
(1)在當(dāng)期確認(rèn)費(fèi)用符合養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本屬性,即權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。企業(yè)在獲得了職工提供當(dāng)期服務(wù)的權(quán)利時(shí),也相應(yīng)承擔(dān)了對(duì)職工的養(yǎng)老金負(fù)債的責(zé)任。因此企業(yè)必須對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真的確認(rèn)和仔細(xì)的審核,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必需費(fèi)用。
(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的當(dāng)期確認(rèn),即配比原則。職工進(jìn)入企業(yè)工作,直至退休開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金,從養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算的角度來(lái)看,可分為三個(gè)環(huán)節(jié):①養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的發(fā)生;②養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌;③養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放。這三個(gè)環(huán)節(jié)雖然從時(shí)間上可大致形成鏈條,但在操作上卻是相互獨(dú)立,互不影響的,這對(duì)保持會(huì)計(jì)核算的透明度至關(guān)重要。
養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行這方面核算工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),因此養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否完善也就決定了這部分工作是否存在漏洞,是否能保障核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。然而,目前我國(guó)目前仍舊缺乏相關(guān)的完善制度,這給各個(gè)企業(yè)非常大的操作空間,導(dǎo)致了一定程度的混亂,眾多企業(yè)各自為戰(zhàn),采用不同的方式核算出的數(shù)據(jù)也缺乏比較性,進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)報(bào)表的準(zhǔn)確度,難以為使用者提供有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。
我國(guó)在對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究方面較其他發(fā)達(dá)國(guó)家稍晚,所以在會(huì)計(jì)處理上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同國(guó)際慣例也存在差異,這些原因使得信息使用者在使用不同企業(yè)的信息時(shí)要進(jìn)行一定轉(zhuǎn)換,這不僅浪費(fèi)了時(shí)間,也在一定程度上增加了成本。
例如,目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)為了減少技術(shù)成本和管理風(fēng)險(xiǎn),大多數(shù)采取的是繳費(fèi)型的會(huì)計(jì)處理模式,而國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家則普遍采用給付型模式,因?yàn)樵摲N模式可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,降低成本,同時(shí)還能為職工提供其他輔助養(yǎng)老金,讓退休職工獲得更大的收益,且養(yǎng)老金的安全性更高。這種模式標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)的較大的障礙。
由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理機(jī)制,因此我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程出現(xiàn)了一些漏洞,暴露了一些弊端,最主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(1)對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息鑒定者的作用弱化。由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,因此參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)在披露會(huì)計(jì)信息時(shí),往往報(bào)喜不報(bào)憂,以從中獲取最大利益,這帶來(lái)了很壞的影響,直接導(dǎo)致信息的使用者對(duì)所披露信息是否真實(shí)存在疑惑。
(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息需求者的缺位。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是雇主和職工同時(shí)委托給養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)所管理。個(gè)人意識(shí)的不到位會(huì)導(dǎo)致對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息披露的需求意識(shí)不強(qiáng),這也直接到了這方面的信息不對(duì)稱。
(3)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)披露的不規(guī)范。會(huì)計(jì)信息披露渠道的單一封閉式以及沒(méi)有表外披露是兩個(gè)很重要的方面。由于會(huì)計(jì)報(bào)表是針對(duì)大眾所制定的報(bào)表,因此只能反映出部分信息,這顯然是不夠的。
我國(guó)雖然確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算模式,但在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,如為了保證當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠正常的支付而將個(gè)人賬戶與統(tǒng)籌基金合賬核算,這導(dǎo)致個(gè)人賬戶中的大量保險(xiǎn)金被用來(lái)彌補(bǔ)統(tǒng)籌基金缺口,這也是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)遇到的最大問(wèn)題,即個(gè)人賬戶核算的混亂導(dǎo)致的養(yǎng)老金缺口過(guò)大。與此同時(shí),企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比率已然相當(dāng)高,國(guó)家目前也推出了一系列措施來(lái)為企業(yè)減負(fù),其中就有關(guān)于將五險(xiǎn)改為四險(xiǎn)的內(nèi)容,說(shuō)明當(dāng)前的保險(xiǎn)費(fèi)率不但不能增加,反而迫切需要降低。
解決我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的方法有很多,而其中完善個(gè)人賬戶記實(shí)工作則是一種能產(chǎn)生立竿見(jiàn)影效果的方案。在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算時(shí),可以通過(guò)建立明細(xì)賬查詢機(jī)制以及總賬查詢機(jī)制將個(gè)人賬戶當(dāng)中的核算信息進(jìn)行全面的歸類(lèi)與統(tǒng)計(jì),這將極大的提高養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算工作的透明度。而且在養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算時(shí),還可建立會(huì)計(jì)報(bào)表,將個(gè)人賬戶信息簡(jiǎn)單明確地反映給參保人,讓其對(duì)自己賬戶中的養(yǎng)老金狀況做到全面和及時(shí)的掌握??傊?,在養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中,盡可能地采取各種手段去做好個(gè)人賬戶記實(shí)工作是很重要的。
如上文所屬,信息的不對(duì)稱將導(dǎo)致諸多的舞弊現(xiàn)象,因此必須加強(qiáng)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)信息披露??梢詮囊韵聨c(diǎn)展開(kāi)探討:
(1)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息鑒定者的作用。目前的信息鑒定工作極易受到各種人為因素的干擾,因此,若要提高信息鑒定質(zhì)量,則必須引入利益不相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu),如具有審計(jì)職能的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。從而保障審計(jì)結(jié)果具有一定的獨(dú)立性,這時(shí)保證鑒定結(jié)果準(zhǔn)確與全面的基本條件。
(2)培養(yǎng)信息需求者的意識(shí)。培養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息的需求者能夠主動(dòng)關(guān)心自己的養(yǎng)老金狀況,主動(dòng)的獲取相關(guān)的信息,并同自己掌握的信息加以對(duì)比,這就相當(dāng)于每一個(gè)賬戶的所有者都發(fā)揮出了監(jiān)督作用,這顯然對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算工作是非常有利的。
(3)完善披露制度。每個(gè)人對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息有著不同的需求,所需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息也不一樣,針對(duì)這一情況,制度的制定方要建立多元化的會(huì)計(jì)信息披露制度,使每個(gè)人都能找到自己需求的信息。
確定權(quán)責(zé)劃分、實(shí)行責(zé)任到崗、責(zé)任到人的制度是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的有效方法。其具體的實(shí)施可包括幾個(gè)環(huán)節(jié),首先,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)算之后,把結(jié)果呈遞給地稅部門(mén)并以此為依據(jù)進(jìn)行征稅在完成征稅工作后將征收情況傳遞至保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),后者在收到這一信息后可對(duì)應(yīng)收但未收的養(yǎng)老保險(xiǎn)做出處理。這樣的劃分可以使得各個(gè)部門(mén)形成責(zé)任分離、權(quán)利明確、相互監(jiān)督的效果。一個(gè)部門(mén)處理不好,將會(huì)給其他部門(mén)帶來(lái)很多影響,因此促使每個(gè)部門(mén)在業(yè)務(wù)流中的處理更加嚴(yán)謹(jǐn),提高了整個(gè)系統(tǒng)的效率和可靠性。
綜上所述,我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分,對(duì)保障企業(yè)職工退休后的生活質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到了重要的作用。目前由于諸多歷史遺留問(wèn)題,使得我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算工作中存在較多的問(wèn)題,影響了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的正常開(kāi)展,通過(guò)推行科學(xué)合理的解決方案,可以有效的提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算水平,繼而為企業(yè)退休職工提供更加可靠的生活保障。